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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区社会治安综合治理条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为了加强社会治安综合治理，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 社会治安综合治理的基本任务是：组织各方面力量，依靠群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、教育的、文化的等多种手段，整治社会治安，保障社会稳定，为改革开放和社会主义建设创造良好的社会环境。
社会治安综合治理工作的范围是：依法打击犯罪活动，预防减少违法犯罪，向公民进行思想、道德、文化、纪律和法制教育，调解民间纠纷，加强行政管理工作和基层组织建设，建立健全各种治安防范制度，做好刑满释放、解除劳教人员的教育安置工作和轻微犯罪、违法青少年的帮教
工作。
第三条 社会治安综合治理工作实行条块结合，以块为主的领导体制，贯彻“谁主管、谁负责”、“专门工作与群众路线相结合”的原则。
第四条 凡本自治区境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均须遵守本条例。
第五条 自治区和地、市、县（区）及大中型企业事业单位成立社会治安综合治理领导小组，领导小组由有关部门负责人员组成。
县以上社会治安综合治理领导小组下设办公室，负责日常工作。
第六条 国家机关、社会团体、小型企业事业单位和乡、镇、街道办事处根据实际需要，设立社会治安综合治理办事机构，或者配备专职、兼职人员负责此项工作。
第七条 县以上社会治安综合治理领导小组的主管职责是：
（一）贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规；
（二）指导督促下级社会治安综合治理领导小组的工作；
（三）部署社会治安综合治理工作，并监督实施；
（四）组织指导国家机关、社会团体、企业事业单位（以下简称各单位）落实社会治安综合治理措施；
（五）总结推广社会治安综合治理工作经验，表彰先进；
（六）协调解决本地区社会治安综合治理工作中的重大问题；
（七）办理社会治安综合治理工作的其他事项。
第八条 乡、镇、街道办事处和各单位的社会治安综合治理办事机构或者专职、兼职人员的主要职责是：
（一）贯彻执行上级社会治安综合治理领导小组的工作部署；
（二）向公民开展普及法律常识的宣传教育工作，增强公民的执法、守法、护法意识和主人翁责任感；
（三）组织群防群治队伍，分片巡逻防范；
（四）协调帮助村（居）民委员会、公安派出所、人民法庭、司法助理员的工作，充分发挥其在社会治安综合治理中的作用。
第九条 各级人民政府要加强对社会治安综合治理工作的领导。
人民政府的各部门，要根据社会治安综合治理的任务、要求，结合自身的业务，明确自己的职责任务，切实做好社会治安综合治理工作。
第十条 各单位主要领导人对本单位及所属单位社会治安综合治理工作负领导责任，并确定一名负责人分管，分管领导人的主要责任是：
（一）组织开展法制教育；
（二）加强治安保卫组织建设，制定并组织实施社会治安责任制，落实各项治安管理制度；
（三）组织力量协助公安、司法机关查处本单位发生的各种案件和治安灾害事故；
（四）组织指导调解民间纠纷工作；
（五）检查、改进社会治安综合治理工作，及时解决存在的问题；
（六）对社会治安综合治理工作中的奖惩事宜提出意见；
（七）办理社会治安综合治理的其他事项。
按系统直接领导企业事业的部门，其领导人应对该系统的社会治安综合治理工作负责。
第十一条 公安、司法机关应各司其职，分工协作，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作，充分发挥各自在维护社会治安工作中的职能作用。
第十二条 村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的主要责任是：
（一）宣传、贯彻执行国家有关法律、法规和本条例；
（二）发动、组织村（居）民协助公安机关搞好治安联防、查处各种案件、管好暂（寄）住人口；
（三）进行防火、防盗和安全教育，提高群众自防、自治能力；
（四）调解民间纠纷；
（五）向乡、镇人民政府、街道办事处报告社会治安情况和存在的问题，反映村（居）民对社会治安工作的意见和要求；

（六）监督执行村（居）民会议制定的村规民约和居民公约。
第十三条 各单位，村（居）民委员会协助公安、司法机关监督、考察、教育本单位被依法管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释的罪犯和监视居住的违法犯罪人员。
第十四条 父母要教育子女遵纪守法，不得纵容包庇子女的违法犯罪行为。
第十五条 公民都负有参与社会治安综合治理的责任，发现违法犯罪行为应及时检举、揭发、制止。
第十六条 各级人民政府和各单位要结合工作、生产、教学、科研、经营等活动定期检查社会治安综合治理工作。
第十七条 各单位应接受所在地乡、镇或街道办事处对社会治安综合治理工作的检查指导。
第十八条 符合下列条件之一的，给予表彰、奖励：
（一）执行本条例，落实社会治安责任制，一年内无重大刑事案件、治安灾害事故的；
（二）检举、揭发违法犯罪人员，见义勇为，保护、抢救国家、集体财产和人民生命财产有功的；
（三）在改造、教育、挽救违法犯罪人员工作中作出突出成绩的；
（四）为社会治安综合治理工作提出合理化建议，被采纳后，社会效果显著的；
（五）其他为社会治安综合治理工作作出突出贡献的。
第十九条 公民为维护社会治安，保护、抢救国家、集体财产和人民生命财产，同违法犯罪分子英勇斗争牺牲的，根据《革命烈士褒扬条例》规定，报请授予烈士称号，并依照有关规定对其家属进行抚恤；受伤或致残是职工的，所在单位应负责医疗，并根据伤残情况安排其工作和生活
，非职工的，由民政部门参照有关规定妥善解决。
第二十条 公民依法检举、揭发、制止违法犯罪行为应予保护，对其进行报复的违法犯罪分子，要严厉制裁。
第二十一条 凡违反本条例的，给予通报批评，造成后果或者损失的，给予行政处分，造成严重后果或者损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例造成严重后果的单位和个人，本年度不得评为先进。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1990年12月28日
内蒙古自治区人大常委会


包头市老年人保护条例
内蒙古自治区人大常委会


（1989年1月10日包头市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1989年4月15日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


第一条 为了保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所指的老年人为年满六十周岁以上的公民。
第三条 保护老年人的合法权益是全社会的共同责任。本市各级国家机关、社会团体、企事业单位、城乡基层组织，要把尊敬爱护老年人，作为社会主义精神文明建设的一项重要内容，都有做好维护老年人合法权益工作的职责。每个家庭、公民都要依法履行对老年人应尽的义务，使老
年人在社会生活和家庭生活中的合法权益得到保障。特别对女性老年人和有残疾的老年人的合法权益，社会和家庭应给予特殊的保护。
第四条 保护老年人的民主政治权利。任何单位和个人不得非法限制老年人参加政治活动和社会活动。
第五条 保护老年人的人身自由权利。禁止歧视、侮辱、诽谤、虐待和遗弃老年人的行为。
第六条 保护老年人受赡养和扶助的权利。老年人有权要求依法负有赡养义务的成年子女或孙子女、外孙子女等的赡养和扶助。
已婚的子女夫妻间应当互相支持和帮助履行对双方老人的赡养和扶助的义务。
赡养人必须保障老年人的生活水平不低于赡养人的实际平均生活水平。赡养人不尽赡养义务的，老年人有权要求赡养人所在单位代为扣除赡养费。
第七条 保护老年人婚姻自由的权利。任何人不得干涉老年人离婚、再婚。不得干扰、歧视和妨害老年人再婚后的生活。
第八条 保护老年人的合法财产权利。老年人的合法财产包括个人合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其它合法财产，任何人不得侵占、哄抢、私分和破坏。
保护老年人依法独立行使处分个人财产的权利。老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。
第九条 保护老年人的居住权利。子女及其他人不准侵占老年人的住所。
第十条 保护老年人依法享有的继承权利，子女或其他人不得侵犯。
保护老年人依法订立的遗嘱、遗赠或签订的遗赠扶养协议的权利，任何人不得干涉。
第十一条 保护老年人依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
（一）退（离）休职工和干部的退（离）休费和按规定享受的各种补贴以及其他待遇，农村集体组织拨付给老年人的养老补助金，有关单位必须按规定付给，不得借任何理由拖延、克扣或者移作他用。
（二）对无经济收入、生活困难的城镇孤老人，由民政部门进行定期定量的生活救济，保障他们的基本生活；对农村孤老人，由苏木、乡、镇政府组织村民委员会实行吃、穿、住、医、葬的“五保”供养制度，其生活标准一般不低于当地农民的平均生活水平。
第十二条 各级人民政府要把发展老年公益事业纳入规划。对老年公益事业，应按国家有关规定给予优惠。
医疗卫生单位应为老年人就医提供方便，建立老年人就医优先制度，逐步设立老年病专科门诊。
文化、教育、体育部门应利用各自的场、馆等设施，积极为老年人的文化、体育活动和老年人教育提供服务。
公共交通部门应对老年人提供一些特殊服务，方便老年人的行动。
城市规划和建设部门，在新建住宅区或旧城改造中，应考虑建设为老年人服务的设施。
城镇街道要积极创造条件，兴办敬老服务站、敬老院、老年人公寓，并且鼓励有条件的单位或者个人集资兴办老有所养的福利设施。
工业、商业部门要积极组织生产和经营老年人需要的用品和为老年人服务的项目，方便老年人的生活。
第十三条 每年9月1日为敬老日，届时举行各种敬老活动。
第十四条 老年人要处理好与子女、亲属、邻里和睦相处的关系。
第十五条 对侵害老年人合法权益的行为，任何单位和公民都有权制止、检举揭发。受侵害的老年人有权要求本单位或侵害人所在单位、居民委员会、村民委员会等有关部门进行及时调解处理。
对违反本条例，情节轻微的，由有关单位对侵害人进行批评教育，并令其改正；情节严重尚不够刑事处罚的，由公安机关给予行政处罚；属民事侵权向法院起诉的，法院要依法调解或判决；对构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十六条 老龄组织要发挥在保护老年人合法权益方面的作用，协助和督促有关部门及时处理侵犯老年人合法权益的行为。
第十七条 本条例由包头市各级人民政府组织实施。
第十八条 本条例自公布之日起施行。



1989年4月15日