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广东省商检局


广东省出口产品质量许可证管理办法
广东省商检局


（1987年3月19日广东省人民政府批准）


第一条 为加强我省出口产品的质量管理，提高出口商品在国际商场上的信誉和竞争能力，促进生产及扩大出口，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则和《广东省进出口商品检验和监督管理实施办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 对本省重要的出口产品，逐步实行质量许可证制度。对公布实施质量许可证的出口产品，在规定期限内未取得质量许可证的生产企业，不得生产该种出口产品，有关外贸部门不得收购和出口。
第三条 外资、中外合资、合作经营企业生产的出口产品，如使用中国商标或标明中国产地，以及涉及安全、卫生的，按本办法规定办理。
第四条 本省出口产品质量许可证制度，由广东进出口商品检验局（以下简称广东商检局）统一管理，并组织有关生产和经营主管部门共同实施。
实施质量许可证制度的出口产品，由广东商检局与省有关主管部门商定后，分期分批公布。
公布实施质量许可证制度的出口产品，应符合下述原则之一：
（一）列入《进出口商品实施检验种类表》内的；
（二）涉及人身安全的；
（三）国外客户一向要求商检局签发证书的；
（四）需在进口国办理登记注册的；
（五）其它需要实施质量许可证的大宗出口产品。
第五条 凡实施质量许可证的出口产品，生产企业必须按产品逐个填写《出口产品质量许可证申请书》，报经当地商检机构组织有关主管部门共同考核，对符合生产出口产品质量条件者，报经广东商检局审查核准后，颁发质量许可证。
第六条 申请出口产品质量许可证的企业，必须具备下列基本条件：
（一）具有完整的产品标准和技术资料，并按有关标准生产，产品经商检机构或商检机检指定的检验机构检验合格，质量一向保持稳定。
（二）具有能保证产品质量的生产设备、工艺、装备和检验测试手段及各类技术人员。
（三）企业已推行全面质量管理并建立了质量保证体系，有独立的、健全的检验机构。
各类产品的具体考核细则，由广东商检局会同有关主管部门另行制定。
第七条 经考核达不到第六条规定条件的生产企业，经过认真整顿和改进，经主管部门审查同意后，可重新申请考核。
第八条 获得出口产品质量许可证的生产企业，其产品出口时，仍需按有关规定办理报验及放行手续，商检机构可根据企业的生产及产品情况，适当放宽检验和管理。
第九条 商检机构对已获得质量许可证的生产企业及产品，应按规定或会同有关主管部门进行监督检查，检查内容主要是：
（一）生产设备管理；
（二）生产工艺执行情况；
（三）各项质量管理制度落实情况；
（四）原料、半成品、成品的各项原始检验记录及有关资料；
（五）对出口产品和库存产品按出口标准进行抽样检验及复验。
第十条 已获得质量许可证的生产企业，必须定期向商检机构寄送质量报表、质量事故、客户反映等有关资料，接受商检机构的监督检查。
第十一条 已获得质量许可证的产品，必须在包装或标签（吊牌）上标明质量许可证编号，以资识别。
第十二条 已获得质量许可证的产品，如结构、工艺、配方、原料和生产条件、技术标准等发生较大变化，经检查确认无法保持该产品原有的质量水平时，必须按第五条规定重新申领质量许可证。
第十三条 质量许可证的有效期一般为三年，期满时，经复查生产条件仍不低于原有水平者，可延长有效期三年。
第十四条 已领取质量许可证的生产企业有以下情况之一者，商检机构可单独或会同主管部门对其提出警告，通报批评，限期改进：
（一）产品质量下降；
（二）全面质量管理、生产条件变坏；
（三）客户反映商品质量不良，经查明属厂方责任。
对问题严重，弄虚作假，造成不良后果，或在限期内不能改进者，得吊销其质量许可证。
吊销质量许可证，由所在地商检机构会同有关主管部门决定，并报广东商检局批准后执行。
第十五条 质量许可证被吊销后，生产企业必须将已吊销的质量许可证交还商检机构，停止生产该种出口产品，并在六个月内不得再申请领证。
第十六条 质量许可证不得转让、冒用。违者，除吊销其质量许可证外，并追究有关生产企业负责人与当事人的经济和行政责任；触犯刑律者，由司法机关依法处理。
第十七条 颁发质量许可证所需的考核审查和抽查试验费用，由申请单位承担。
第十八条 国家进出口商品检验局规定实施质量许可证的出口商品，按国家商检局统一规定办理。
第十九条 本办法由广东商检局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起试行。



1987年4月6日
湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府法制办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
　 　

湘政办发〔２００４〕４２号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省人民政府法制办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅　　　
二○○四年七月十四日　　

湖南省人民政府法制办公室
职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省委、省人民政府决定，湖南省人民政府法制办公室为省人民政府办公厅管理的正厅级机构。省人民政府法制办公室是协助省长办理法制工作事务的办事机构，是省人民政府依法行政的参谋助手和法律顾问。
一、主要职责
(一)对全省政府法制工作进行规划、指导、监督、协调和服务，负责推进全省依法行政的具体工作。
(二)统筹考虑、统一规划省人民政府的立法工作，负责拟定和组织实施省人民政府立法计划。
(三)审查修改、起草或组织起草地方性法规、省政府规章草案；对省人民政府重要规范性文件草案进行合法性审查；承办省人民政府规章的解释工作和法律、法规草案的征求意见工作。
(四)承办规范政府共同行为的法律、法规、规章的组织实施和监督检查工作；研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等规范政府共同行为的法律、法规、规章实施以及行政执法中带普遍性的问题，向省政府提出完善制度和解决问题的意见，拟定有关配套的规章、文件和答复意见。
(五)研究依法行政工作中带普遍性的问题，负责拟定依法行政工作的规划和制度，经省政府批准后组织实施。
(六)负责推行行政执法责任制；指导行政执法部门规范行政执法行为；承担行政执法监督的具体工作；负责重大具体行政行为的备案审查工作，依法监督纠正本级政府工作部门和下级政府作出的违法或不当的行政行为；协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议。
(七)负责依法审查确认和规范行政执法主体资格；指导全省行政执法队伍建设，组织或会同有关部门实施全省行政复议应诉、行政执法、行政执法监督人员的培训考核、资格认定和发证工作，管理全省行政执法证件。
(八)会同有关部门推进全省行政执法体制改革工作，负责承办相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权等工作；协同有关部门开展综合执法试点。
(九)承办规章、规范性文件的备案审查工作，对全省备案审查工作进行指导和监督。
(十)承办省人民政府的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作；负责指导全省行政复议、行政应诉、行政赔偿工作；监督全省行政机关的行政复议活动。
(十一)负责为省政府的重大决策和重大行政管理活动提供法律意见，办理行政法律事务，承担省人民政府法律顾问工作。
(十二)组织翻译、审定地方性法规、省政府规章外文文本；负责承办地方性法规、省政府规章的清理、修改、废止工作；承担地方性法规、政府规章数据库建设、信息管理和应用工作；编辑出版地方性法规、政府规章汇编正式版本。
(十三)对全省行政机关领导干部及工作人员的依法行政知识培训进行业务指导；负责全省政府法制工作人员的业务培训；组织开展政府法制理论研究、宣传教育和情况交流；负责为省政府领导和各部门提供法律咨询服务和法制信息服务。
(十四)受省人民政府委托，联系全省仲裁工作。
(十五)承办省委、省人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，省人民政府法制办公室设６个职能处：
(一)综合处(加挂人事处牌子)
负责机关的日常政务工作和机关日常工作的组织协调、催办落实；负责机关的文秘、综合、机要、档案、信访、保密、保卫、接待、信息网络建设与管理和行政后勤工作；负责机关劳动和社会保障、干部人事、机构编制等工作；负责办理或组织办理议案、提案；承办省政府依法行政方案的拟定和组织实施工作；研究依法行政中带普遍性的问题；对全省行政机关领导干部、工作人员的依法行政知识培训进行业务指导；具体负责全省政府法制工作人员的业务培训；组织开展政府法制的宣传教育、理论研究和对外交流；组织承办法律咨询和政府法制信息服务工作。
(二)立法一处
负责拟定省人民政府立法规划和年度立法计划，并督促、指导实施；承办发展改革、工业、交通、财政、税务、国有资产监督管理、安全生产、商务、统计、价格、信息产业、国防科工、农业、林业、水利、气象、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督、国土资源、环保、城建、人防、金融、保险、旅游等方面地方性法规草案、省政府规章草案的审查修改、协调论证、起草或组织起草工作；对口联系上述各省直工作部门；承办上述方面省政府规章的解释和省人民政府规范性文件草案合法性审查工作；承办全国人大常委会、国务院及其部门和省人大常委会上述方面法律、法规、规章草案征求意见工作；负责上述地方性法规、省政府规章的清理工作；负责规范性文件拟制工作的指导；调查研究上述方面法律、法规、规章的贯彻实施情况，提出完善立法的建议；承办相关的行政法律事务。
(三)立法二处
承办公安、国家安全、监察、民政、司法行政、人事、劳动和社会保障、军事、民族、宗教、科技、教育、文化、卫生、体育、人口和计划生育、广播电视、新闻出版、外事侨务、知识产权等方面地方性法规、省政府规章草案的审查修改、协调论证、起草或组织起草工作；对口联系上述各省直工作部门；负责提出省人民政府上述方面的立法规划和年度立法计划，并督促、指导实施；承办上述方面省政府规章的解释和省政府规范性文件草案合法性审查工作；承办全国人大常委会、国务院及其各部门和省人大常委会上述方面法律、法规、规章草案征求意见工作；负责上述地方性法规、省政府规章的清理工作；负责规范性文件拟制工作的指导；调查研究上述方面法律、法规、规章的贯彻实施情况，提出完善立法的建
(四)行政执法监督协调处
承办规范政府共同行为的有关法律、法规、规章的组织实施和监督检查工作；研究行政执法中带普遍性的问题，提出完善行政执法监督制度的意见；负责承办行政执法主体资格的清理、确认和公告；组织或会同有关部门开展对行政执法人员的资格培训，负责行政执法人员资格认定，具体承办全省行政执法证和行政执法监督证的审核发放和管理工作；指导和规范行政执法机关的行政执法行为；承担省政府行政执法监督的具体工作；负责重大具体行政行为的备案审查，提出依法纠正违法行政行为的意见；受理行政执法的投诉、举报、控告，调查行政执法中的重大违法行为并提出处理意见和建议，督促有关部门纠正或会同有关部门查处违法行政行为；协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议；承办行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究工作；负责行政执法统计工作和行政执法案卷评查工作；具体承办相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权和综合行政执法的有关工作；指导下级政府和省直部门的行政执法监督协调工作；承办相关的行政法律事务。
(五)行政复议应诉处(加挂湖南省人民政府行政复议办公室牌子)
办理省人民政府受理的行政复议、行政赔偿案件；承办省人民政府行政应诉事项，受省人民政府委托出庭应诉；承办省人民政府作为被申请人的国务院最终裁决的有关行政复议事项；处理或者转送对具体行政行为依据的有关规定的行政复议审查申请；负责对全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作的指导；具体组织、承担全省行政复议的监督检查工作；负责承办全省行政复议应诉工作人员的业务培训、资格认定和发证工作；研究行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作中带普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的意见；办理行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件的统计工作和行政复议决定备案工作；承办相关的行政法律事务；受省人民政府委托，联系全省仲裁工作。
(六)备案审查和译审处
负责拟定有关备案审查的管理和监督制度，并具体组织实施；承担省政府规章上报国务院和省人大常委会备案审查工作；负责承办长沙市政府规章、省政府各部门和各市州人民政府上报省政府备案的规范性文件的备案审查工作，审查其同宪法、法律、行政法规、地方性法规、省政府规章是否抵触，根据不同情况提出处理意见；对规范性文件之间的相互冲突和矛盾进行协调，提出处理意见；办理公民、法人和组织提出的对规章、规范性文件的审查建议和投诉；负责全省备案审查工作的指导协调和监督管理；组织翻译、审定地方性法规、省政府规章的外文译本；参与或组织有关法律、法规、规章的宣传工作；负责组织地方性法规、政府规章和规范性文件的清理工作，提出地方性法规、省政府规章废止、失效和修改意见，维护法律规范之间的协调、统一；编辑出版地方性法规、政府规章汇编的正式版本和外文正式译本；承办相关的行政法律事务。
机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。
纪检(监察)机构按有关规定设置，人员编制在办机关行政编制总额内单列。
三、人员编制和领导职数
省人民政府法制办公室机关行政编制为３３名，其中：主任１名，副主任２名，纪检组长１名；正副处级领导职数１３名(含机关党委、纪检〈监察〉负责人)。
机关后勤服务事业编制(３名)暂维持现状。