北京市教育信息化建设项目管理办法
北京市教育委员会 北京市财政局
北京市教育信息化建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为推进北京市教育信息化建设发展，加强北京市教育信息化宏观规划，规范管理北京市教育信息化建设项目(以下简称信息化建设项目)，保证信息化建设项目的顺利实施，制定本办法。
第二条 本办法所指信息化建设项目内容主要指由北京市财政以信息化专项经费资助的，以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的基础建设项目。即信息网络建设项目、信息应用系统建设项目和信息资源开发项目。
第三条 信息化建设项目分为市级项目和一般项目两类。市级项目主要指根据北京市教育信息化发展需要，由市教委统筹实施的项目。一般项目主要指高等学校、职业教育学校、成人教育学校和市教委直属直管单位，根据本教育单位信息化发展需要而实施的项目。
第二章 组织实施
第四条 北京市教育委员会以及北京市财政局组成信息化建设项目工作领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组为信息化建设项目工作决策机构，统筹规划全市教育信息化建设项目工作。
领导小组下设办公室。办公室由市教委相关业务处室及相关事业单位组成。办公室负责制定教育信息化发展纲要、规划、项目指南，协调、指导、监督信息化建设项目的实施，并为领导小组的决策服务。办公室挂靠北京市教育委员会科学技术与研究生工作处。
第五条 项目单位应加强对信息化建设项目的管理，明确信息化建设管理职能部门，负责统筹协调本单位信息化建设工作，制定本单位信息化建设发展规划，组织本单位业务部门申报信息化建设项目，代表项目单位监督、管理项目的执行和验收。
第六条 信息化建设项目实行项目负责人制，按项目组织实施。项目负责人应是信息化建设项目承担单位的在职人员，具体落实信息化建设项目的建设任务。
第七条 信息化建设项目实施程序是：办公室在每年5月底前下达下一年度《北京市教育信息化市级项目申报指南》。每年7月底以前，项目单位申报的市级项目，应根据《北京市市级教育经费项目支出预算管理办法(试行)》和《北京市教育信息化市级项目申报指南》提出下一年度的申请，由市教委分管业务处室和市教委直属直管单位以适当方式组织专家论证，并将论证后的项目考虑财力可能，按轻重缓急纳入项目单位下一年度部门预算，按项目预算程序上报市财政局；项目单位申报的一般项目，应根据《北京市市级教育经费项目支出预算管理办法(试行)》和本单位信息化建设规划提出下一年度的申请，其单位信息化建设管理职能部门以适当方式组织专家论证，并将论证后的项目考虑财力可能，按轻重缓急纳入项目单位下一年度部门预算，按项目预算程序上报市财政局。待预算批复后，市级项目由市教委分管业务处室、市教委直属直管单位组织实施；一般项目由项目单位组织实施。
第三章 经费管理
第八条 项目单位要严格执行国家有关财务制度，对专项经费单独核算，专款专用，不得随意改变用途。
第九条 项目资助经费的使用范围主要包括设备购置费、软件开发购置费、网络工程建设费、数字资源建设费、会议费、差旅费、专家咨询费七类：
(一)设备购置费：是指在项目建设过程中所必需的仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及为此发生的运输、包装、装卸安装费用，其中从国外购进的设备购置费包括海关关税和运输保险费。
(二)软件开发购置费：是指系统软件、应用软件、数据库软件、中间件等与项目相关的软件开发和购置费用。
(三)网络工程建设费：是指综合布线、机房建设、光纤建设、系统集成等费用。
(四)数字资源建设费：是指数据的加工、采集和购置等费用。
(五)会议费：在信息化建设项目开发过程中，为组织开展研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。信息化建设项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
(六)差旅费：在信息化建设项目开发过程中，开展业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
(七)专家咨询费：在信息化建设项目实施过程中，支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目、课题管理相关的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元/人天、其他专业技术人员300—500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天后以及的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元/人天、其他专业技术人员200—300元/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元/人次、其他专业技术人员40—80元/人次的标准执行。
第十条 项目单位应将维持信息化建设项目经常性开支纳入基本支出预算。信息化建设项目的运行维护费(包括耗材采购、维修费用、升级和服务费用、互联网接入费用等)、人员劳务费、培训费、管理费等应由学校日常经费予以保障。
第十一条 对项目执行过程中，列入政府采购目录的设备应按照国家和北京有关规定实行政府采购；外包工程使用经费额度符合招标标准的，按国家和北京市有关工程招标的规定实行工程招标。
第十二条 项目负责人和项目单位有义务接受主管部门或审计部门对经费的使用和管理情况进行监督检查。
第十三条 项目负责人和项目单位有义务接受财务管理部门对项目的进展情况进行绩效考评。
第四章 项目验收
第十四条 市级项目由市教委分管业务处室、市教委直属直管单位进行验收。一般项目由项目单位信息化建设管理职能部门进行验收。验收应注重对项目的整体建设水平评价。
第十五条 信息化建设项目验收程序是：在项目执行期限结束时，项目负责人应及时提交验收申请及相关材料。项目单位信息化建设管理职能部门对一般项目提供的验收材料进行核准并组织专家进行验收；对市级项目提供的验收材料进行核准，报市教委业务分管处室同意后，由市教委业务分管处室组织专家进行验收。
第十六条 一般采取会议验收的方式，专家组由5至9人组成，项目单位参加验收的专家人数不得超过专家组总人数的三分之一。
第十七条 专家组须给出“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”的结论。
第十八条 需要复议的验收项目，项目负责人接到通知后30天之内，可再次提出验收申请；未能通过验收的信息化建设项目，项目负责人在接到通知后半年之内，可再次提出验收申请。
第十九条 因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成的信息化建设项目，以及项目实施信誉不好的项目负责人，市教委视具体情况给予通报批评或追缴资助经费，并在二至五年内不再接受其项目申请。
第五章 附则
第二十条 项目立项、论证、实施和管理中凡涉及国家科技保密、知识产权和科技档案管理等问题，按国家和北京市有关规定执行。
第二十一条 项目建设形成的信息化基础设施成果，项目单位应对全单位开放，有条件的项目单位应逐步对社会开放。
第二十二条 项目成果在通过书籍、刊物，网络、影视及其他媒体形式所进行的传播时须注明“北京市教育委员会教育信息化建设项目专项经费资助”。
第二十三条 本办法由市教委、市财政局按各自职责负责解释。
第二十四条 本办法自2007年9月1日起施行。
自治区人民政府转批区经委等八个部门关于铁路道口管理暂行规定的实施细则的通知
广西壮族自治区人民政府
自治区人民政府转批区经委等八个部门关于铁路道口管理暂行规定的实施细则的通知
广西壮族自治区人民政府
国家经委等七个部委以经交[1986] 161号文公布的<<铁路道口管理暂行规定>>，区经委根据自治区人民政府领导的指示，已以桂经字[1986] 251号文转发，根据<<暂行规定>>的要求和我区具体情况，区经委等八个部门还制定了<<关于〈铁路道口管理暂行规定〉的实施细则>>，自治区人
民政府同意此<<实施细则>>，现转发给你们，望各地区、各有关部门加强对铁路沿线的城镇、村寨、行政个事业单位的管理，加强对人民群众的宣传教育，采取切实有效措施，严格执行<<铁路道口管理暂行规定>>和<<实施细则>>，搞好铁路道口安全工作。
关于<<铁路道口管理暂行规定>>的实施细则
第一条 成立常设道口安全领导小组。在自治区人民政府领导下，由区经委牵头，区交通厅、区公安厅、柳州铁路局参加组成自治区常设道口安全领导小组，办公室设在柳州铁路局；境内有铁路的地、市，应在地、市人民政府领导下，由地、市经委牵头，交通、公安部门和铁路分局、
铁路公安分处参加组成地、市常设道口安全领导小组，办公室设在铁路分局；县境内有铁路的，在县人民政府的领导下，由县经委牵头，交通、公安部门和铁路工务（管理）段、铁路公安派出所参加组成常设道口安全领导小组，办公室设在铁路工务（管理）段。各级常设道口安全领导小组
的任务是：（1）负责组织管区内宣传、检查落实国家经委等七个部委经交[1986] 161号文件和本<<实施细则>>；（2）每半年分析一次道口安全问题，研究对策，制定措施，确保行车安全；（3）每年秋季组织一次道口安全大检查活动；（4）处理道口管理中的有关问题。
第二条 加强宣传工作。各有关地、市、县、乡（镇）人民政府，柳州铁路局，要立即组织有关部门集中一、两个月时间（以后定为每年九月），利用各种宣传工具和形式，开展一次贯彻执行<<铁路道口管理暂行规定>>和<<实施细则>>的宣传活动。使铁路沿线行政机关、部队、企事业
单位、社会团体、学校和城乡人民群众人人懂得和遵守通过铁路道口的安全规定。宣传教育的重点，一是机动车辆驾驶人员，二是铁路沿线的人民群众。每年十月底以前将开展情况逐级总结上报自治区常设道口安全领导小组办公室。
第三条 铁路道口安全管理人员执勤时，要佩戴袖章和带上检查证件。袖章、证件的制发，按机动车辆管理的分工由有铁路道口的公安部门负责。铁路道口看守人员由市、县公安部门进行执行道路交通规则的培训，经考试合格后，发给“交通安全员”检查证件和袖章。
第四条 道口标志及停车让行的标志设置与管理。道口标志，停车（止步）让行标志是道路的附属设备，由铁路产权单位在一九八六年年底以前代为设置并负责维修，并分别由地方公安部门负责管理，乡村道路由当地乡、村管理。
道口标志及停车（止步）让行标志的式样按经交[1986] 161号文件规定图式设置，标志杆的侧面或背面分别书写“ｘｘ公安局设”字样。
第五条 强化交通特别繁忙和易于肇事道口的安全管理。对交通特别繁忙、交通秩序混乱的铁路道口暂定十五处（详见附件），自本<<实施细则>>公布之日起，在交通高峰时间，按照分工由各有关市、县公安部门派出人员，协助铁路执勤人员维持道口交通秩序，疏导交通，保证道口安
全。
第六条 各机动车辆管理部门，要将通过铁路道口的安全规定作为对驾人员进行培训和考核的一项内容。
第七条 经济赔偿和处罚规则：
（1）凡在铁路道口上造成事故时，按<<铁路道口管理暂行规定>>和本<<实施细则>>以及国务院发[1979] 178号文件有关规定调查处理，分清责任。造成铁路或道路等设备损坏时，由事故责任单位和责任者负责赔偿直接经济损失。
（2）造成铁路临时停车或中断行车者，十分钟以内赔款五十元；超过十分钟者，每分钟递增赔款二十元。
（3）各种机动、畜力车辆在无正式铁路道口及人行过道、平过道处，强行穿越铁路线路者，罚款五十万，并对由此造成的一切后果承担全部责任。
（4）各种机动、畜力车辆在铁路道口停留（包括车辆故障）、转弯、调头、超车、倒车或超速行驶时，罚款三十元，并对由此造成的一过后果承担全部责任。
（5）各种车辆通切铁路道口时，不按道口信号显示要求行车或超越铁路道口信号时，罚款五十元。
（6）无牌、无证驾驶机动车辆通过铁路道口，罚款二百元以下。
（7）各种车辆在通过铁路无人看守道口前，不在停车（止步）让行标志外停车僚望者，机动车罚款五十元；畜力车罚款二十元；人力车罚款五元。
（8）畜力车通过铁路道口时，赶车人不下车牵着牲畜步行者，罚款五元。
（9）各种车辆通过铁路道口时，不听铁路道口工作人员指挥者，机动车罚款三十元；畜力车罚款十元；人力车罚款五元；单车罚款二元。
（10）非法私设或私自加宽铁路道口、人行过道及平过道者，除责令其立即折除外，罚款二百元。并对因此造成的一切后果承担全部责任。
（11）殴打铁路道口工作人员、扰乱道口交通秩序、干扰铁路道口工作人员工作者，视情节轻重分别按<<中华人民共和国治安管理条例>>处予罚款或交铁路公安机关处理。
（12）本办法由交通管理人员、铁路公安和持有“交通安全员”、“交通安全检查员”袖章、证件的工作人员负责执行。赔、罚款收据（注明：不能作报销凭证）由柳州铁路局统一印制，收取的赔偿费专款专用。罚金一律交同级地方财政。
（13）自赔、罚款通知发出之日起十天内，衩罚款单位或个人必须到指定地点交纳罚金。超过十天未交者，每天补罚滞纳金二元。超过二十天未交者，交由铁路公安部门处理。
第八条 本<<实施细则>>适用于我区范围内所有铁路道口，自公布之日起实行。
附件：
桂林市、柳州市、南宁市、鹿寨县、河池市、贵县等市、县公安部门派员协助维持交通秩序的铁路道口：
(1)湘桂铁路K354+010道口 (桂林市)
(2)湘桂铁路K357+542道口 (桂林市)
(3)湘桂铁路K359+092道口 (桂林市)
(4)湘桂铁路K4 +500道口 (桂林市)
(5)湘桂铁路K482+255道口 (鹿寨县)
(6)湘桂铁路K521+716道口 (柳州市)
(7)湘桂铁路K524+248道口 (柳州市)
(8)湘桂铁路K525+881道口 (柳州市)
(9)湘桂铁路K528+781道口 (柳州市)
(10)湘桂铁路K785+196道口 (南宁市)
(11)湘桂铁路K786+304道口 (南宁市)
(12)湘桂铁路K790+241道口 (南宁市)
(13)黎湛铁路K52 +037道口 (贵县)
(14)黎湛铁路K54 +510道口 (贵县)
(15)黔桂铁路K159+702道口 (河池县)
1986年11月6日
