吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》的通知
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吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》的通知
山西省吕梁市人民政府
吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》的通知
吕政发〔2008〕19号
各县(市、区)人民政府，市直各有关部门：
《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》已经市政府第43次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○八年六月三日
吕梁市市级煤炭可持续发展基金
使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了确保我市煤炭可持续发展基金(以下简称基金)的合理规范使用，促进全市煤炭工业及产煤地区经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》、《山西省煤炭工业可持续改革措施试行工作总体实施方案》、《山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理实施细则》、《山西省煤炭可持续发展基金分成入库与使用管理实施办法》精神,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称煤炭可持续发展基金是指煤炭开采企业依照《山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法(试行)》规定上缴的留市级部分的政府非税收入。
第三条 基金的使用按照“规划先行、统筹安排、专款专用、国库集中支付”的原则管理，严格执行收支两条线。
第四条 市人民政府为基金安排使用的主体。市财政局为具体管理部门，负责基金的预算安排和使用管理。
第五条 各县(市、区)人民政府要加强对基金安排使用管理工作的领导，提高资金使用效益。
第二章 基金使用范围及重点
第六条 基金主要用于企业无法解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市(地区)转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的其他社会性问题。
(一)跨区域生态环境治理。主要治理内容包括：煤炭开采所造成的水系破坏、水资源损失、水体污染；大气污染和矸石污染；植被破坏、水土流失、生态退化；土地破坏和沉陷引起的地质灾害等。
(二)资源型城市、产煤地区转型和重点接替产业发展。主要支持领域包括：重要基础设施；符合国家产业政策要求的煤化工业、煤炭工业、煤炭安全、装备制造业、新材料工业、旅游业、服务业、高新技术产业、特色农业发展等。
(三)解决因采煤引起的社会问题。主要支持领域包括：分离企业办社会；棚户区改造；与煤炭工业可持续发展关系密切的科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业发展；其他社会事业发展等。
(四)市政府确定予以支持的重点项目。
第三章 基金使用及下达
第七条 基金使用实行分级管理。市、县分成的基金安排使用分别由市、县级政府统筹管理，纳入同级年度财政预算，经同级人大批准后按规定安排使用。
第八条 市人民政府编制基金使用规划，市级基金使用规划由市人民政府组织有关部门分别制定环境生态治理规划、资源型城市转型和重点接替产业发展规划、社会事业发展规划等，并由市人民政府批复后实施。
第九条 市级基金使用结合规划，按照预算实行项目申报制度。凡使用市级基金的项目，由项目单位报市发改委、财政局，市发改委牵头商市财政局等相关部门后,对项目进行综合平衡一并审查提出项目计划，并组织专家评审,根据评审结果报市政府审定,市财政局根据市政府审定的意见,按照政府投资管理程序和财政预算管理规定下达项目资金计划,资金实行国库集中支付。
第四章 基金使用方式
第十条 煤炭可持续发展基金采取拨款补助、持股或参股经营、贷款贴息三种使用方式。
第十一条 采取持股或参股经营的，由财政部门委托具备条件,有管理资质的资产经营公司代为持股或参股经营。同时要建立适时退出机制,即持股或参股3—5年起到扶持效果后适时退出。
第十二条 采取贷款贴息方式的项目，应当根据项目投资、建设周期和改造周期的长短确定贴息时间，贴息额以同期银行贷款合同利率为准计算。
第五章 监督管理
第十三条 项目建设单位要切实加强对扶持资金的管理，保证项目实施进度和实施质量，确保达到预期效益。
第十四条 项目完成后，项目建设单位应及时告知财政部门，并由财政部门组织验收和对基金使用情况进行绩效评价。审计部门应加强对基金使用的全程审计监督。
第十五条 市、县财政部门要加强对基金投资项目全过程的监督检查，确保资金安全、规范有效使用。
第十六条 对超范围安排使用基金的，市政府责令撤销其做出的项目投资安排，并对直接责任人和相关领导人员给予行政处分。
第十七条 挪用所拨基金的，市政府责令其改正并将所拨基金予以全额追回；情节严重的，取消该单位基金使用资格，并建议对直接责任人和相关责任人给于行政处分。
第十八条 基金安排和使用违反法律、法规规定的，依法予以处理。构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十九条 县级基金使用管理办法参照本办法制定，并报市人民政府备案；县级基金使用规划可参照市级规划编制，报市人民政府批准后实施。
第二十条 本办法自2008年6月1日起施行。
河北省省级重要商品储备管理办法修正案
河北省人民政府
河北省省级重要商品储备管理办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第二条修改为：“省级重要商品储备的品种包括粮食、食油、猪肉、食糖、鲜蛋、食盐、农药、农用薄膜、汽油、柴油、棉花和抢险救灾物资等。”
二、第三条中的“省重要商品储备管理领导小组”修改为：“省发展和改革部门、省财政部门”；第（三）项修改为：“负责向省人民政府提出动用省级储备重要商品的建议。”
三、删去第四条。
四、第六条改为第五条，并修改为：“省级重要商品储备的品种和数量，由省发展和改革部门、省财政部门提出，报省人民政府批准后下达执行。”
五、第七条改为第六条，并修改为：“对列入省级储备计划的重要商品，由省发展和改革部门、省财政部门委托省粮食行政管理部门、省商务行政管理部门和省供销社等部门代管。”
六、第八条、第十条、第十二条中的“省重要商品储备管理领导小组办公室”修改为：“省发展和改革部门、省财政部门”。
七、第九条改为第八条，并将第一款修改为：“动用省级储备的重要商品，应当由省发展和改革部门、省财政部门审查并提出动用建议，报省人民政府批准后，由代管部门具体办理。”
八、第十五条改为第十四条，并修改为：“用于省级重要商品储备的贷款利息和费用补贴，以及因动用储备的重要商品发生的政策性亏损补贴，经省财政部门核定后，在省级重要商品储备专项基金中列支。未经核定或者核定范围以外的其他费用和支出，由代管部门自行解决。”
九、第十九条改为第十八条，并修改为：“省级重要商品储备的财务管理办法，由省财政部门制定。”
十、增加一条，作为第十九条：“对列入省级重要商品储备计划的化肥、医药等商品，由省发展和改革部门、省财政部门直接管理，并依照本办法的有关规定执行。”
十一、删去第二十条。
十二、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省省级重要商品储备管理办法（2007年修正本）（1995年3月17日河北省人民政府令第128号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省省级重要商品储备管理办法修正案》修正）
第一条 为调节商品供求关系，稳定物价，保证抢险救灾的需要，增强政府对市场的宏观调控能力，制定本办法。
第二条 省级重要商品储备的品种包括粮食、食油、猪肉、食糖、鲜蛋、食盐、农药、农用薄膜、汽油、柴油、棉花和抢险救灾物资等。
第三条 省发展和改革部门、省财政部门负责省级重要商品储备的管理工作。其主要职责是：
（一）组织制定省级重要商品储备计划。
（二）负责协调有关部门落实省级重要商品储备的资金，并核定储备补贴费用。
（三）负责向省人民政府提出动用省级储备重要商品的建议。
（四）协调省级重要商品储备管理工作中遇到的问题。
第四条 进行省级重要商品储备，应当遵循统一管理与分部门负责相结合的原则，并根据财政的承受能力，分期分批确定储备的品种和数量，逐步达到储备目标。
第五条 省级重要商品储备的品种和数量，由省发展和改革部门、省财政部门提出，报省人民政府批准后下达执行。
第六条 对列入省级储备计划的重要商品，由省发展和改革部门、省财政部门委托省粮食行政管理部门、省商务行政管理部门和省供销社等部门代管。
第七条 代管省级储备的重要商品的部门（以下简称代管部门），应当根据储备计划，拟定购进的商品品种、数量、质量和所需费用的报告，报省发展和改革部门、省财政部门审核后组织收购、调运。
第八条 动用省级储备的重要商品，应当由省发展和改革部门、省财政部门审查并提出动用建议，报省人民政府批准后，由代管部门具体办理。
因抢险救灾等紧急情况急需使用省级储备的重要商品时，省级抗灾救灾指挥部门可以临时调用，但必须及时补办审批手续。
第九条 省级储备的重要商品动用后，代管部门应当根据市场商品的供求情况及时提出补充意见，经省发展和改革部门、省财政部门审核后，在规定的期限内予以补充。
第十条 代管部门应当根据代管商品的特点，对代管商品适时进行轮换，保证商品质量。
第十一条 在保证代管商品核定的数量不变的前提下，代管部门可以推陈出新，将储备的代管商品用于周转经营。但将储备的粮食和食油用于周转经营时，必须报省发展和改革部门、省财政部门批准。
第十二条 代管部门对代管商品，应当实行专库储存，单独核算，保证帐物相符。并确定专人负责日常管理工作，按规定报送统计报表。
第十三条 代管省级储备的重要商品所需的贷款，由代管部门向有关金融机构提出申请。金融机构审定后，应当及时拨付贷款资金，并按规定给予利率优惠。
第十四条 用于省级重要商品储备的贷款利息和费用补贴，以及因动用储备的重要商品发生的政策性亏损补贴，经省财政部门核定后，在省级重要商品储备专项基金中列支。未经核定或者核定范围以外的其他费用和支出，由代管部门自行解决。
第十五条 省级重要商品储备专项基金的来源包括：
（一）省级副食品风险基金中用于省级重要商品储备费用补贴的部分。
（二）粮食风险基金中用于省级重要商品储备费用补贴的部分。
（三）动用省级储备的重要商品的盈余款项。
（四）省人民政府规定的其他资金。
第十六条 省级重要商品储备专项基金必须按规定的用途使用。任何单位和个人不得挪用或者截留。
第十七条 代管部门因管理不善造成代管商品损失的，应当予以赔偿，并依法追究部门负责人和直接责任人员的责任。
第十八条 省级重要商品储备的财务管理办法，由省财政部门制定。
第十九条 对列入省级重要商品储备计划的化肥、医药等商品，由省发展和改革部门、省财政部门直接管理，并依照本办法的有关规定执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区对家居农村牧区义务兵家属优待的暂行办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区对家居农村牧区义务兵家属优待的暂行办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企事业单位： 随着经济的发展和人民生活水平的提高，内蒙古自治区人民政府1985年制定的《内蒙古自治区对家居农村、牧区义务兵家属优待的暂行办法》（内政发〔1985〕73号）已不适应形
势发展的需要。根据《宪法》、《兵役法》和《军人抚恤优待条例》的有关规定，结合我区的试点经验和实际，对《内蒙古自治区对家居农村、牧区义务兵家属优待的暂行办法》进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。
内蒙古自治区优待金统筹管理办法
第一条 为贯彻落实国家、社会、群众三结合的优抚体制，进一步发扬拥军优属的光荣传统，关怀家居农村牧区义务兵家属的生活，激励军人保卫祖国献身国防事业，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《中华人民共和国兵役法》的有关规定，结合我区实际制定本办法。
第二条 优待对象：（一）家居农村、牧区及国营农、林、牧、渔场的义务兵家属；（二）单身入伍义务兵；（三）已享定期抚恤补助，但基本生活仍有困难的优抚对象，可视其困难情况，适当予以优待。
第三条 优待标准：家居农村牧区的义务兵家属优待金每户每年不低于所在旗县、市区农牧民上年人均纯收入的水平；家居国营农、林、牧、渔场的义务兵家属优待金每户每年不低于所在农、林、牧、渔场上年人均收入水平。对生活特别困难者，优待金可超过上述标准；对超期服役者
（凭部队团以上机关的通知），可适当从优；一户有两名服役的，按两人优待。
第四条 优待金以旗（县）、市（区）为单位，实行全民统筹。农村牧区的优待金按照《内蒙古自治区农牧民负担监督管理条例》第八条统筹费中优抚的规定收取。国营农、林、牧、渔场，由场统一筹集，平衡负担，均在每年十二月底前兑现。
第五条 凡自治区内的农牧民、城镇居民和国家机关、社会团体、企事业单位的职工以及个体工商户，均应承担优待金统筹任务。享受国家抚恤补助的优抚对象和最低生活保障金的居民、困难企业的职工以及子女正在服兵役的免于参加优待金的统筹。
第六条 义务兵立功或获得荣誉称号的，当年优待金按照下列标准增发：获军以上荣誉称号者，奖励其家属500元；荣立一等功者，奖励其家属400元；荣立二等功者，奖励其家属300元；荣立三等功者，奖励其家属200元。优秀士兵，奖励其家属100元。奖金来源，由受
者所在旗（县）、市（区）均衡负担；国营农、林、牧、渔场，由本场均衡负担。
第七条 在部队因犯罪被判刑者（过失犯罪除外），从接到部队通知之日起，取消其家属或本人的优待。
第八条 义务兵退伍后，不减少当年的优待金。对单身义务兵的优待金，由旗（县）、市（区）民政部门存入拥军优属保障基金，待本人退伍后一次付给。
第九条 旗（县）、市（区）民政部门负责优待金的管理发放工作。优待金余额部分，可存入拥军优属保障基金专户。
第十条 苏木、乡、民族乡、镇人民政府每年要召开优待金兑现大会，用张榜等形式公布当年优待结果，并将优待情况及时通知军人所在部队的政治机关和本人。
第十一条 各级人民政府对优待工作做得好的单位和个人，要给予表扬和奖励；对不落实兑现的单位和个人，要追究责任。
第十二条 优待款必须专款专用，严禁贪污挪用；对贪污挪用的单位和个人，应追究其行政、刑事责任。
第十三条 各旗县市根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自1998年1月1日起施行。
第十五条 本办法由自治区民政厅负责解释。
1997年12月4日
