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象牙塔里的越轨
—— 大学生心理和行为问题的成因分析

朱春燕（中国政法大学）

　　随着经济的发展，竞争的加剧，文化的冲突，人们生活方式，价值观念发生很大的变化。复杂的社会环境使人们的心理活动较以前更加复杂。处于个体成长的特殊发展阶段的大学生，处在一种心理变化最激烈、从幼稚走向成熟的过渡期，在这复杂多变的社会环境中 ，大学生往往难以适应，无从选择。而社会变革对人才心理素质要求却需要大学生发展开创、自信、进取的精神，以适应竞争的时代。社会需求与大学生现有能力水平发生了巨大的冲突，以致许多大学生情绪不稳定，出现种种迷惘、忧郁不安等，由此引发了不少心理和行为问题。
　　本文将运用越轨社会学的方法，主要针对大学生抑郁心理和侵犯行为进行成因剖析：
　　一、“挫折——抑郁——挫折”的恶性循环
　　抑郁是一种弥漫的心理状态，它可以影响日常生活的各种行为。大学生刚经过激烈的高考阶段，满怀希望地进入大学生活，幻想着大学生活的一片蓝天。然而，大学学习的转换，大学里要面临恋爱择业等问题的巨大的压力和忧虑。社会的剧烈变化，使大学生无法应对。对于复杂的世界由于被迫要做出太多的选择而又没有时间去考虑自己的能力和价值观。很多大学生会采取回避的态度去面对，以此来减少与人的接触，生活在完全自我的“个体圈”里，由此以致个人能力无法提高，在生活中又会再受打击，陷入孤独与忧虑抑郁中，从而产生一个“挫折（压力）——抑郁——挫折（失败）”的恶性循环。
抑郁是一种情绪的混乱，其最典型的情绪状态是一种无望和无助交织在一起。“许多抑郁的人可能丧失食欲而使体重下降，睡眠减少的情况时有发生，也有一些抑郁的人睡得较多，甚至多睡几个小时，以致影响正常的生活和工作。另外还有一些人可能会很容易入睡，但睡得很早，而且一醒后再也难以入睡。随着饮食和睡眠的问题的出现患者会感到疲惫不堪，甚至有身体要跨掉的感觉。”①许多大学生陷入抑郁状态时也会选择睡觉，玩游戏，疯狂购物，等（特别是女孩子）方式逃避现实。
　　抑郁会影响一个人的思维，它不仅仅使一个人思维迟钝，还会在不同程度上让人觉得存在的无价值感，会有一种莫名的负罪感。20世纪最伟大的心灵导师戴尔?卡耐基曾言：“忧虑最大的坏处就是摧毁我们集中精神的能力，一旦忧虑产生，我们的思想就会处于混乱状态，从而丧失做出决定的能力。”②大学生处于抑郁忧虑的状态时就会无法集中精神去完成一些要求注意力长时间集中的任务，而恰恰大学生（特别是文科学习）需要较强的注意力和记忆力集中思维，但抑郁的限制会给他们带来更多的烦恼，从而导致学习?生活?工作中的又一次挫折失败。
　　二、侵犯行为的生物学和社会学解释
对于越轨行为的生物学因素有各种理论和实践研究。社会生物学认为：“（1）侵犯是人与动物共有的本能；（2）侵犯是人类生活必有的不可避免的组成部分，必须定期发泄；（3）侵犯会以能量的形式聚积，遇有刺激会有发泄；没有刺激，但聚积过满也会发泄；（4）能量可以用开发替代竞技等富于侵犯性的方式进行引导。”③在剧烈变化的社会中，大学生无法适应，往往会产生忧虑、痛苦、抑郁等心理问题。著名心理学家伯克威茨认为“痛苦往往引起愤怒，痛苦的刺激导致一种消极的情绪状态，引起人们倾向于产生侵犯行为。”④很多大学生产生侵犯行为也是由于心中的不满与愤怒。这些不满与愤怒很多来自于大学生的人际关系、大学学校的管理措施、大学生个人之间的攀比、以及对大学生就业形势的担忧等等方面。当这些不满与愤怒以“能量”的形式聚积到一定程度的时候，就会有宣泄的需要，遇到有刺激或是聚积过满的时候就会以侵犯越轨行为的形式发泄出来。
　　越轨社会学家还认为“匿名性与越轨有关”。“人们越是彼此缺乏联系，隐姓埋名，社会解组的程度就越高；社会解组的程度越高，越轨行为就越多。”大学生的半社会化，在让学生接触到更多的人更多新鲜事物的同时，也不可避免地拉大了学生之间的距离。甚言之，大学学校的不断扩招，致使在空间有限的校园里“挤”进更多的学生，在拥挤的环境中不能找到属于自己的一方天地，由此带来众多的不满；而在这众多人中擦身而过的距离却似有千里之遥的生疏。匿名性的问题，不仅仅是社会的特有表现，在大学生活里也存在，因此很多抑郁或是其他心理问题的学生，在一个并无多大的“知名度”的环境中，怀着一种“即使我越轨也无人认识我无人会揭发我”的心理，会做出许多侵犯行为。
　　大学生是一个很特殊的社会群体，他们处在社会的中高层，远离生计奔波的劳苦、远离沧桑社会的压力。他们有时间去为自己设计美好的蓝图。但是在顺利和挫折之间、在共性与个性之间，处于心理变化激烈时期的大学生不知该如何平衡。融洽的人际关系、良好的校园环境、社会的大力关注和支持等等，对于充满激情而又迷茫彷徨的大学生来说都是很好的催化剂。象牙塔里，人前人后，没有人是社会永远的存在。也许，多一些磨砺、少一些幻想；多一些关注、少一些压力，抑郁与侵犯会少一些吧。


参考文献：
①．引自《压力与健康》 [美] Phillipl.Rice 著 石林、古丽娜等译 中国轻工业出版社
②．引自《人性的弱点全集》 [美] 戴尔·卡耐基 著 中国发展出版社
③．引自《越轨社会学》 笔记
④．引自《社会心理学》 吴江霖、戴建林 著 广东高等教育出版社



浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发市区政府性投资项目竣工验收管理办法的通知

湖政办发〔2010〕51号


各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月四日
湖州市区政府性投资项目竣工验收管理办法
第一条 为加强政府性投资项目竣工验收的管理和监督，规范竣工验收行为，确保工程质量，根据《湖州市人民政府关于进一步推进重点建设工作的意见》（湖政发〔2010〕9号）精神和省、市政府投资项目管理办法等规定，特制定本办法。
第二条 政府性投资项目具体包括通过财政预算安排的建设资金，纳入财政预算管理的专项建设资金，政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入，土地使用权出让金，法律、法规规定的其他政府性资金投资建设的项目。
第三条 政府性投资项目应当组织竣工验收，未经竣工验收或竣工验收不合格的，不得交付使用、计入固定资产和办理产权登记手续。
第四条 竣工验收是项目建设全过程的一个必要程序，是指项目在完工后、投入使用前，对其工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收，以及对工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。
第五条 市（区）发改行政主管部门按照审批权限负责政府性投资项目的竣工验收和综合管理，并根据项目的具体情况，可以委托有关部门组织竣工验收工作。按照国家和省有关规定，由项目行政主管部门直接组织竣工验收的，其验收结果应报市（区）发改行政主管部门和财政部门备案。
　　财政、国土、规划、环保、审计、安监、消防、人防、档案等有关部门按照各自职责，做好项目竣工验收的相关管理工作。
第六条 竣工验收的主要依据：
　　1.国家和省、市有关法律、法规，技术标准、技术规范、质量标准等规定；
　　2.批准的项目可行性研究报告；
　　3.批准的工程初步设计（实施方案）、施工图纸和设备技术说明书；
　　4.批准的招标文件及其合同文本；
　　5.批准的变更设计、修正概算等文件。
第七条 竣工验收的条件：
　　1.申请竣工验收前，应当先由项目主管部门组织建设、设计、施工、监理、勘察、使用及项目审批部门等有关单位进行初步验收，并出具初步验收报告；
　　2.完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥；
　　3.工程质量经行业质量监督机构评定合格，已出具质量监督报告；
　　4.主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标；
　　5.项目经试运行（一般不超过一年），试运行考核各项指标已达到设计能力；
　　6.各项设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经各相关部门专项验收合格、出具专项验收文件；
　　7.编制完成工程结算和竣工财务决算，经有相应资质的单位审查后，报财政和审计行政主管部门审定；
　　8.编制项目竣工决算报表并通过审计机关审计；
　　9.对超出概算10%以上的项目，已按有关规定办理调概审批手续；
　　10.档案制度健全，有完整的项目档案。
　　总投资500万元及以下的项目，经市（区）发改行政主管部门同意，可不组织初步验收，直接申请竣工验收。
　 第八条 项目基本符合竣工验收条件，但零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，不影响正常运行的，可组织竣工验收。剩余工程应当按设计留足投资，限期完成。
第九条 具备竣工验收条件的项目，建设单位应当在3个月内提出竣工验收申请。
　　竣工验收申请文件应当包括竣工报告、审计报告、竣工财务决算等。
第十条 竣工报告应当规范、完整、真实，并装订成册，应当包括下列主要内容：
　　1.项目概况，资金到位、使用及财务管理情况；
　　2.土建工程建设情况；
　　3.仪器设备购置情况；
　　4.制度建设、操作规程及档案情况；
　　5.技术经济指标对比分析情况；
　　6.专项验收情况及初步验收提出问题的整改情况；
　　7.项目实施与试运行期间发现问题的整改情况；
　　8.项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收建议等。
第十一条 市（区）发改行政主管部门应当自受理竣工验收申请报告之日起30个工作日内组织竣工验收。
第十二条 负责项目竣工验收的行政主管部门可根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或者验收组（以下简称验收组），验收组应当由验收行政主管部门、行业行政主管部门、纪检部门派驻政府性投资项目监察组和财政、规划、土地、审计、人防、消防、环保、档案、国资等部门组成。
　　建设单位（或接管单位）、施工单位、监理单位、勘察设计单位应当参加验收工作，并积极配合做好各项竣工验收工作事项。验收组可根据需要，邀请有关鉴定专家参加验收。
第十三条 验收组的主要工作职责：
　　1.审查项目是否达到竣工验收、交付使用的要求；
　　2.审议通过建设单位提出的竣工报告；
　　3.审查竣工决算；
　　4.审核检验建设单位整理完成的工程建设文件和技术档案；
　　5.检查工程施工情况，审查设计、施工质量。
　　对未完工的部分收尾工程，审定其内容、数量、投资和完成期限，该部分实际投资可依据具体情况进行结算，直接列入竣工决算。
　　对未完工的部分工程作甩项处理的，应报行政主管部门审查批准，按设计要求和概算缴纳甩项工程二次建设费，并列入竣工决算。
第十四条 验收组应当对竣工验收中发现的主要问题，作出整改决定或者提出解决意见。
　　对项目建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见。
第十五条 项目竣工验收合格后，验收组作出的竣工验收意见，作为办理固定资产移交的依据。建设单位应当及时办理固定资产移交手续，并按有关规定办理产权登记手续。
第十六条 在项目竣工验收活动中滥用职权或者徇私舞弊的单位或者个人，应当依法追究行政责任；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条 本办法自发布之日起执行，中央和省另有规定的从其规定执行。三县可参照执行。
第十八条 本办法由市发改委负责解释。