海南经济特区产权交易市场管理办法
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海南经济特区产权交易市场管理办法
海南省人民政府
海南省人民政府令（第４３号）
《海南经济特区产权交易市场管理办法》已经１９９４年３月２６日海南省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长 阮崇武
一九九四年四月二日
海南经济特区产权交易市场管理办法
第一条 为保证产权交易市场健康发展，促进产权合理流动、企业优胜劣汰和结构调整，防止国有资产在交易中流失，根据国家有关法律、法规，结合海南实际，制定本办法。
第二条 在本经济特区从事产权交易活动的法人、自然人和其他组织，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称产权交易，是指产权所有人或产权受托人将其整体或部分财产在市场进行交易的行为，但股份有限公司上市股交易除外。
第四条 政府统一规范市场行为，加强市场的监管。海南经济特区产权交易市场由海南省证券管理部门主管。
第五条 产权交易机构依法设立，为产权交易提供公平、公开、公正服务，自主经营、自负盈亏、独立承担法律责任。
产权交易机构从事业务的收费标准由省财政部门会同省物价部门制定。
第六条 产权交易机构设立应当具备以下主要条件：
（一）有限责任公司的组织形式；
（二）注册资金不低于５００万元人民币；
（三）明确的经营范围和方向；
（四）专门的交易场所和完善的通信系统；
（五）相应数量的专业人员，其中财务、会计、法律和工程技术人员配置合理。
第七条 产权交易机构的职责是：
（一）执行国家和本省有关产权交易和产权交易市场管理的法律、法规、规章；
（二）审查产权交易各方主体资格和条件；
（三）主持产权交易的日常业务，提供必要的服务；
（四）监督产权交易合同的履行，出具产权产易证明文件；
（五）向有关行政主管部门报告经营情况；
（六）其他应当履行的职责。
第八条 进行产权交易的国有资产应当经具有资产评估资格的评估机构进行资产评估，经国有资产管理行政主管部门进行产权界定和评估确认，并以此作为确定产权交易底价的依据。
国有企业事业单位整体交易应当由国有资产管理行政主管部门审核后，报具有管理权的同级人民政府批准。
第九条 被整体交易的国有企业事业单位的原有人员，由交易双方协商进行妥善安置。
第十条 负债的企业事业单位被整体交易，交易各方应当签订协议，编制资产负债表及财产清单，并自签订交易协议之日起十日内通知债权人，于三十日内在报纸上至少公告三次。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自第一次公告之日起九十日内，有权要求清偿债务或者提供相应的担保。不清偿债务或者不提供相应的担保的，不得进行交易。
第十一条 进行产权交易的卖方应当向产权交易机构提交下列材料：
（一）交易申请书；
（二）产权证明文件；
（三）经批准可以交易的文件；
（四）资产评估报告；
（五）国有资产产权界定和评估确认文件；
（六）产权交易机构要求出具的其他材料。
第十二条 进行产权交易的买方应当向产权交易机构提交下列材料：
（一）交易申请书；
（二）营业执照或本人身份证；
（三）资信能力证明；
（四）对交易对象债权债务的处理意见；
（五）产权交易机构要求出具的其他材料。
第十三条 产权交易可以采取协议出售、公开拍卖、招标出售形式，实现的方式可以是出资购买、承担债务、以货易货等。
第十四条 产权交易实行公开买卖原则，并按价格优先、时间优先顺序办理。
第十五条 产权交易应当签订合同。
整体出售的企业事业单位交易合同除载明交易内容以外，还应当载明合同各方基本情况和关于交易对象的债权债务、人员安置及各方的违约责任等事项。
第十六条 产权交易允许代理，代理活动按国家有关法律、法规的规定进行。
第十七条 交易各方凭产权交易合同和产权交易机构出具的交割凭证办理产权过户、注销或变更登记。
第十八条 产权交易各方有下列行为的，不得进行产交易；情节严重的，由产权交易机构提请有关主管部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供不真实材料的；
（二）违反交易规则和交易程序的；
（三）其他违反本办法规定的。
第十九条 产权交易机构有下列行为的，由产权交易市场行政主管部门视情节轻重给予警告、没收非法所得、处以非法所得二倍的罚款、撤销批准文件的处罚或提请有关主管部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假、营私舞弊或玩忽职守导致当事人经济损失的；
（二）抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的；
（三）擅自或变相提高收费标准的；
（四）其他违反有关法规和本办法规定的。
未经批准而经营产权交易的机构，按法人登记管理的有关规定处罚。
第二十条 产权产易中介机构为进入产权交易市场的资产提供不真实材料的，由有关主管部门依法处罚；因此导致当事人经济损失的，应赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 其他参与产权交易市场活动的组织或个人，弄虚作假、以权谋私、非法谋利的，由有关主管部门依法给予行政处罚或行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 产权交易市场主管部门和其他有关行政主管部门违反本办法规定，严重失职或者滥用职权侵害他人合法权益的，应当根据情节，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法的实施细则，由省产权交易市场主管部门制订报省人民政府批准实施。
产权交易的具体规程，由省产权交易机构制订报省产权交易市场主管部门批准实施。
第二十四条 本办法实施前已设立的产权交易机构，应当按照本办法规定办理确认登记。
第二十五条 本办法由省产权交易市场主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
福州市人民政府关于印发《福州市工伤保险市级统筹实施办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市工伤保险市级统筹实施办法》的通知
榕政综〔2010〕68号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市工伤保险市级统筹实施办法》已经2010年3月2日市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月十一日
福州市工伤保险市级统筹实施办法
为增强工伤保险基金抗风险能力，进一步扩大工伤保险覆盖面，稳步提高工伤职工待遇水平，根据国务院《工伤保险条例》和省政府《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》（闽政〔2004〕12号）和省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发〈福建省工伤保险实行设区市统筹实施意见〉的通知》（闽人社文〔2009〕32号）精神，结合本市实际情况，特制定本办法。
第一条 全市工伤保险实行统一参保范围和对象、统一缴费基数和费率、统一基金财务管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一工伤待遇支付标准、统一业务流程和信息系统。
第二条 本市行政区域内的各类企业、非财政全额拨款事业单位、民间非营利组织、有雇工的个体工商户为其全部职工或雇工缴纳的工伤保险费实行全市统筹。
第三条 工伤保险费委托地税机关征缴。征缴的工伤保险费划入市级国库，次月转入市级工伤保险基金财政专户。
第四条 工伤保险基金实行“核定收入、全额收缴、合规支出、收支平衡”的财务管理体制。
“核定收入”指每年由市政府核定下达各县（市）区工伤保险基金收入计划；“全额收缴”指各级征收的工伤保险基金全部上缴市级；“合规支出”指工伤待遇费用要按照国家和省市有关规定支付，不擅自开口子增加或提高支付项目和标准；“收支平衡”指完成核定收入任务及按有关规定支出，当期达到收支平衡。
第五条 各县（市）区在完成市下达的收入任务并按规定支出后，仍出现支出缺口的，由各县（市）区劳动保障局、财政局提出拨补申请，经同级人民政府批准同意，上报市劳动保障局、市财政局审批。市劳动保障局、市财政局审核后，按核定的金额从市级工伤保险基金中予以弥补。
第六条 县级工伤保险历年滚存结余基金除预留2个月上年度工伤保险待遇月平均支出额度作为周转金外，其余全部缴入市级工伤保险基金财政专户。劳动和社会保障行政部门工伤认定调查核实经费列入市级财政预算，经办机构管理服务经费列入同级财政预算。地税机关代征工伤保险手续经费列入市级财政预算。
第七条 工伤认定委托管辖办法和工伤保险经办业务管理办法，由市劳动和社会保障局另行制定。
第八条 市劳动和社会保障行政部门按照“金保工程”建设要求，对县级业务网络系统进行统一规划，使用统一的应用软件。县级工伤保险业务数据全部上传市级经办机构数据中心，实行统一管理和监控。
第九条 市级统筹后，工伤保险事务暂维持现行社保经办机构管理各类企业、医保经办机构管理非财政全额拨款事业单位的模式。待省工伤保险经办机构改革方案确定后，按省有关规定执行。
第十条 本办法自2010年1月1日起施行。
池州市人民政府办公室关于印发《池州市专利申请及专利实施资助办法》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市专利申请及专利实施资助办法》的通知
池政办〔2006〕31号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究同意，现将《池州市专利申请及专利实施资助办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇六年七月二十六日
池州市专利申请及专利实施资助办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励本市行政区域内的公民、法人或其他组织申请专利和实施专利，推动我市科技创新和专利事业的发展，根据《安徽省专利保护和促进条例》和《安徽省专利申请费用资助办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 专利资助资金由市人民政府设立，列入市财政年度专项经费预算，用于资助本市单位和个人进行专利申请、专利实施。
第三条 专利资助资金70%用于专利申请资助，30%用于专利实施资助。
第四条 专利资助资金按照公正、公平、公开的原则进行使用和管理。
第二章 专利申请资助
第五条 专利申请资助对象为本市辖区内申请专利费用有困难的企事业单位、机关、团体和在本市辖区内有常住户籍的居民，或者在本市进行投资并在本市申请专利的非本市居民。
第六条 专利申请资助范围：
（一）职务或非职务发明创造，申请国内发明、实用新型和外观设计专利时发生的费用；
（二）职务或非职务发明创造，申请国外专利时发生的费用；
专利申请必须是2006年1月1日后提出，国外发明专利申请必须经国家知识产权局批准的涉外专利代理机构代理。
第七条 申请办理专利申请资助的条件：
（一）应具有当年申请专利缴纳的申请费用发票；
（二）应无专利纠纷。
第八条 专利申请资助标准（币别：人民币）
（一）职务发明专利申请费用资助标准为：
发明专利2000元/件；实用新型专利500元/件；外观设计专利300元/件。
（二）非职务发明专利申请费用资助标准为：
发明专利1000元/件；实用新型专利400元/件；外观设计专利200元/件。
（三）在美国、欧盟、日本申请发明专利，专利申请费用按5000元/件资助。
（四）在校学生申请专利按（一）、（二）项标准增加20%资助。
专利申请费用实际发生额低于本条（一）、（二）、（三）、（四）规定的资助标准，按实际发生额资助，且每项专利只享受一次申请费用资助。
第九条 申请办理国内专利申请资助的单位或个人，须向市专利管理局提交书面申请报告，并提交以下材料：
（一）池州市专利申请资助申请表；
（二）专利申请受理通知书及其复印件（原件审核后退回）；
（三）国家知识产权局或其代办处开具的专利申请费用发票，或专利代理机构开具的缴纳专利申请费用发票。申请人为个人的，须提交发票原件；申请人为单位的，可提交复印件；
（四）职务发明须提交单位有效资质证明复印件，如工商营业执照、事业法人登记证、社会团体登记证等；
（五）非职务发明须提交个人有效身份证明，在校学生需提交学生证复印件和学校证明。
第十条 申请办理国外专利申请资助的单位或个人，须向市专利管理局提交书面申请报告，并提交以下材料：
（一）池州市专利申请资助申请表；
（二）外国专利申请受理通知书及其复印件（原件审核后退回）；
（三）国家知识产权局指定的涉外代理机构开具的专利申请费用发票。申请人为个人的，须提交发票原件；申请人为单位的，可提交复印件；
（四）职务发明须提交单位有效资质证明复印件；
（五）非职务发明须提交个人有效身份证明，在校学生需提交学生证复印件和学校证明。
第三章 专利实施资助
第十一条 申请专利实施资助的对象与范围：
（一）凡在本市辖区内注册的企事业单位，实施专利技术，可申请专利实施资助；
（二）专利实施资助资金主要扶持专利技术转化项目，重点促进专利产品研发及其产业化。
第十二条 申请办理专利实施资助的条件：
（一）应是有效专利；
（二）应无专利纠纷；
（三）符合本市科技、产业发展方向，有一定的开发基础，且具有良好的市场应用前景，并在本市实施的专利项目。
第十三条 专利实施资助标准：500元至20000元。
具体标准由市专利管理局根据实施专利技术水平、市场前景及开发规模、经济效益等因素确定。
第十四条 申请专利实施资助的单位，须向市专利管理局提交书面申请报告，并提交以下材料：
（一）池州市专利实施资助申请表；
（二）专利证书及其复印件。如果采用专利权转让或许可方式实施的专利项目，应提交相关的有效合同及其复印件（合同原件审核后退回）；
（三）该专利权有效的证明；
（四）单位有效资质证明复印件、近期财务报表及复印件。
第四章 专利资助资金的使用管理
第十五条 专利资助资金，由财政实行专户管理，单独核算。
第十六条 对专利资助申请，由市专利管理局受理，并会同市科技局、市财政局进行审核，确定资助对象。
第十七条 专利资助资金的支付方式：申请人为单位的，资助资金以转账方式支付；申请人为个人的，资助资金以现金或现金支票的方式支付。
第十八条 专利资助资金每年在预算安排的资金数额内无偿使用，结余部分可结转到下一年度使用。
第十九条 市专利管理局每年年底向市财政局、市科技局上报专利资助资金使用情况，并根据当年专利工作情况预报下一年度专利资助资金使用计划。
第二十条 申请单位获得的专利实施资助必须用于该专利项目实施，不得挪作他用，并于次年底之前将资金使用及专利实施情况书面报市专利管理局。
第二十一条 专利资助资金的使用情况接受市审计部门的审计监督。
第五章 法律责任
第二十二条 申请资助的单位或个人应当提供真实的资料和凭证。申请单位或个人弄虚作假骗取专利资助资金的，一经发现，拒绝资助；已资助的资金如数追回上交财政，并取消今后受助资格。
第二十三条 专利管理工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。
第六章 附 则
第二十四条 本办法由池州市专利管理局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
