中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法(2003年修订)
国务院
中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法
(2000年4月27日国务院批准2000年5月24日海关总署令第81号公布2002年6月21日修订根据2003年9月2日《国务院关于修改<中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法>的决定》修订)
第一章总则
第一条为加强与完善加工贸易管理，规范海关对出口加工区的监管，促进出口加工区的健康发展，鼓励扩大外贸出口，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条为防止重复建设，在中华人民共和国境内设立出口加工区(以下简称加工区)，只能设在已经国务院批准的现有经济技术开发区内，并由省(自治区、直辖市)人民政府报国务院批准。
第三条加工区是海关监管的特定区域。海关在加工区内设立机构，并依照本办法，对进、出加工区的货物及区内相关场所实行24小时监管。
第四条加工区与中华人民共和国境内的其他地区(以下简称区外)之间，须设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视监控系统。经海关总署对加工区的隔离设施验收合格后，方可开展加工区有关业务。
第五条区内设置加工区管理委员会和出口加工企业、专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。
除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在加工区内居住。不得建立营业性的生活消费设施。
第六条区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。
第七条在加工区内设立的企业(以下简称区内企业)，应向海关办理注册手续。
第八条区内企业应当依据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、法规的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表。凭合法、有效凭证记账并进行核算，记录本企业有关进、出加工区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。
第九条加工区实行计算机联网管理和海关稽查制度。
区内企业应建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据库，并与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。
第十条区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度，海关不实行《加工贸易登记手册》管理。
第十一条海关对进、出加工区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查、查验。
第十二条国家对区内加工产品不征收增值税。
第十三条国家禁止进、出口的货物、物品，不得进、出加工区。
第二章对加工区与境外之间进出货物的监管
第十四条加工区与境外之间进、出的货物，由货主或其代理人根据加工区管理委员会的批件，填写进、出境货物备案清单，向主管海关备案。备案清单由海关总署统一制发。
第十五条海关对加工区与境外之间进、出的货物，按照直通式或转关运输的办法进行监管。
第十六条加工区与境外之间进、出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证件管理。
第十七条从境外进入加工区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理：
(一)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税；
(二)区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税；
(三)区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税；
(四)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税；
(五)区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，按进口货物的有关规定办理报关手续，海关予以照章征税。
第十八条除法律、法规另有规定外，区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税。
第三章对加工区与区外之间进出货物的监管
第十九条对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按照制成品征税。如属许可证件管理商品，还应向海关出具有效的进口许可证件。
第二十条区内企业的加工产品和在加工生产过程中产生的边角料、残次品、废品等应复运出境。因特殊情况需要运往区外时，由企业申请，经主管海关核准后，按内销时的状态确定归类并征税。如属进口许可证件管理商品，免领进口许可证件。如属《限制进口类可用作原料的废物目录》所列商品，应按现行规定向环保部门申领进口许可证件。对无商业价值的边角料和废品，需运往区外销毁的，应凭加工区管理委员会和环保部门的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免进口许可证件、免税。
第二十一条区内企业在确有需要时，可将有关模具、半成品等运往区外进行加工。经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。
委托区外企业加工的期限由加工区主管海关参照合同期限核定。货物加工完毕后应按期运回区内。区内企业凭出区时填写的委托区外加工申请书及有关单证，向加工区主管海关办理验放核销手续。加工区主管海关在办理验放核销手续后，应及时退还保证金或保函。
第二十二条区内企业销往区外的机器、设备、模具等，按照国家现行进口政策及有关规定办理。
第二十三条区内企业经主管海关批准，可在区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。
第二十四条区内使用的机器、设备、模具和办公用品等，须运往区外进行维修、测试或检验时，区内企业或管理机构应填写《出口加工区货物运往区外维修查验联系单》，向主管海关提出申请，并经主管海关核准、登记、查验后，方可将机器、设备、模具和办公用品等运往区外维修、测试或检验。
区内企业将模具运往区外维修、测试或检验时，应留存模具所生产产品的样品，以备海关对运回区内的模具进行核查。
运往区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，不得用于区外加工生产和使用。
第二十五条运往区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起2个月内运回加工区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，并申请延期。申请延期以1次为限，延长期限不得超过1个月。
第二十六条运往区外维修的机器、设备、模具和办公用品等，运回区内时，要以海关能辨认其为原物或同一规格的新零件、配件或附件为限，但更换新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件应一并运回区内。
第二十七条从区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手续。其出口退税，除法律、法规另有规定外，按照以下规定办理：
(一)从区外进入加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并签发出口退税报关单。区外企业凭报关单出口退税联向税务部门申请办理出口退(免)税手续，具体退(免)税管理办法由国家税务总局另行下达。
(二)从区外进入加工区供区内企业和行政管理机构使用的生活消费用品、交通运输工具等，海关不予签发出口退税报关单。
(三)从区外进入加工区的进口机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或物品的清单，并办理出口报关手续，经海关查验后放行。上述货物或物品，已经缴纳的进口环节税，不予退还。
(四)因国内技术无法达到产品要求、须将国家禁止出口或统一经营商品运至加工区内进行某项工序加工的，应报经商务部批准，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入加工区的货物，不予签发出口退税报关单。
第二十八条从区外进入加工区的货物、物品，应运入加工区内海关指定仓库或地点，区外企业填写出口报关单，并持境内购货发票、装箱单，向加工区的主管海关办理报关手续。
第二十九条从区外进入加工区的货物，须经区内企业进行实质性加工后，方可运出境外。
第四章对加工区内货物的监管
第三十条区内企业进、出加工区的货物须向其主管海关如实申报，海关依据备案清单及有关单证，对区内企业进、出加工区的货物进行查验、放行和核销。
海关对进、出加工区货物的备案、报关、查验、放行、核销手续应在区内办理。
第三十一条加工区内的货物可在区内企业之间转让、转移，双方当事人须事先将转让、转移货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关备案。
第三十二条区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原材料、零部件销往区外。区内从事仓储服务的企业，不得将仓储的原材料、零部件提供给区外企业。
第三十三条区内企业自开展出口加工业务或仓储业务之日起，每半年持本企业账册和有关单据，向其主管海关办理一次核销手续。
第三十四条进入加工区的货物，在加工、储存期间，因不可抗力造成短少、损毁的，区内加工企业或仓储企业应自发现之日起10日内报告主管海关，并说明理由。经海关核实确认后，准其在账册内减除。
第五章对加工区之间往来货物的监管
第三十五条加工区之间货物的往来，应由收、发货物双方联名向转出区主管海关提出申请。经海关核准后，按照转关运输的有关规定办理。
第三十六条货物转关至其他加工区时，转入区主管海关在核对封志完整及单货相符后，即予放行入厂或入库。
第三十七条加工区之间往来的货物不能按照转关运输办理的，转入区主管海关应向收货企业收取货物等值的担保金。货物运抵转入区并经海关核对无误后，主管海关应在10个工作日内，将担保金退还企业。
第六章对进、出加工区运输工具和个人携带物品的监管
第三十八条运输工具和人员应经海关指定的专用通道进、出加工区。
第三十九条从加工区运往境外的加工产品及由加工区运往区外的货物，经海关查验放行后，应交由经海关核准、并由设立于区内的专营运输企业承运。下列货物经主管海关查验后，可由企业指派专人携带或自行运输：
(一)价值1万美元及以下的小额物品；
(二)因品质不合格复运区外退换的物品；
(三)已办理进口纳税手续的物品；
(四)其他经海关核准的物品。
第四十条进、出加工区货物的运输工具的负责人，应持企业法人营业执照和运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。
承运加工区货物进、出加工区或转关运输的所有运输企业的经营人，应遵守海关有关运输工具及其所载货物的管理规定，并承担相关的法律责任。
第四十一条未经海关批准，从加工区到区外的运输工具和人员不得运输、携带加工区内货物出区。
第七章附则
第四十二条从境外运入加工区的货物和从加工区运出境外的货物列入进、出口统计。从区外运入加工区和从加工区运往区外的货物，实施单项统计。统计办法由海关总署另行制定。
第四十三条违反本办法规定的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处理。
第四十四条本办法自2000年5月24日起施行。
焦作市城市市容和环境卫生管理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市城市市容和环境卫生管理办法(2004年47号令）
《焦作市城市市容和环境卫生管理办法》已经2004年10月15日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○四年十月十八日
焦作市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市城市管理行政主管部门主管本市城市规划区内的城市市容和环境卫生管理工作。各城区人民政府负责本辖区内市容和环境卫生的管理工作。公安、工商、园林、建设、环保、卫生、文化、教育、交通、广电、邮政、电力、通讯、市政等有关部门和单位，应按照各自的职责分工，协助城管部门做好市容和环境卫生管理工作。
第三条 一切单位和个人均应当维护城市市容和环境卫生，自觉遵守城市市容和环境卫生的各项规定，支持城市管理工作人员履行职责；对违反城市市容和环境卫生的行为，有权批评、制止和举报。任何单位和个人都不得妨碍、阻挠城市管理工作人员依法履行公务。
第四条 市城市管理行政主管部门应当加强市容和环境卫生管理法规的宣传教育，提高全民的城市意识、环境意识和卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。
第五条 城市管理行政主管部门应当定期对其执法人员进行培训，提高其执法水平。执法人员应当切实履行职责，加强对市容环境卫生工作的监督检查。执法人员执行公务时，应主动出示证件，并佩戴执法标志。
第六条 对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，市、区人民政府或城市管理行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 城市市容管理
第七条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、邮政、电讯、广告等公共设施和建(构)筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国家规定的城市容貌标准。
本市的城市容貌标准由市城市管理行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
第八条 新建、扩建、改建的一切建(构)筑物，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。
第九条 城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须规范整齐，符合城市管理行政主管部门的有关规定。
第十条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、车容整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒，不得造成扬尘污染。市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（泥、沙）设施，不得在街道两侧随地冲洗车辆。
第十一条 城市市区内的工程施工现场必须做到：
（一） 在批准的占地范围内作业；
（二） 材料、机具应当堆放整齐；
（三） 渣土应当及时清运，保持整洁；
（四） 运输建筑材料(渣土)的车辆出入施工现场应保持整洁，禁止车辆带泥进入城市道路；
（五） 防止施工用水随地漫流，排入城市污水系统的应当经过处理；
（六） 工地应当设置护栏或者围布遮挡；临街建筑施工现场围墙应白灰抹面，红砖盖顶;推广使用景观隔离挡墙或专用金属隔离板;护栏、围布、围（挡）墙及隔离板以外不准堆放物料和杂物；
（七） 沙、渣土、灰土、石灰、粉煤灰等易产生扬尘的堆放场地，必须设置围栏或采取遮盖、洒水等防止扬尘的措施；
（八） 停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十二条 城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。
第十三条 有下列涉及城市市容和环境卫生的行为，必须经城市管理行政主管部门审核同意，方可办理其他行政许可手续：
（一） 在城市悬挂张贴设置户外广告标志的；
（二） 在城市主要街道的临街建筑进行外部装修时，占用城市道路，临时堆放物料，有碍城市市容的；
（三） 在城市街道两侧占用城市道路或公共场所搭建临时建筑物、构筑物，设置商亭、电话亭的；
（四） 在城市街道挖掘道路的；
（五） 在城市桥梁上架设各类市政管线的。
第十四条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。
经城市管理行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。
第十五条 任何单位和个人都不得在城市公共设施、市政设施、建(构)筑物以及树木上喷涂、张贴、乱刻、乱挂和乱写等。
城市公共设施、市政设施和建(构)筑物上出现喷涂、张贴、乱刻、乱写等现象的，由产权（经营）管理单位负责清理、保洁；广告画面上的喷涂、张贴，由广告公司负责清理、保洁；背街小巷、居民楼院的喷涂、张贴，由所在街道办事处、乡镇人民政府负责清理、保洁。
第十六条 市城区临街单位实行门前市容环境卫生保洁责任制。具体范围、内容、标准和监督管理措施由市城市管理部门会同有关部门制定。
第十七条 市园林部门和城区人民政府有关部门对所管道路的行道树、绿篱、花坛(池)、草坪应严格管护，保持整洁美观；枯枝、坏死的树木、绿篱、花草应及时清除、补栽。
第三章 城市环境卫生管理
第十八条 市城市管理行政主管部门应当根据市容环境卫生规划的要求，会同建设、规划等部门统一组织市容环境卫生设施的建设和管理，做到统一设置、统一建设，布局合理，方便群众，整洁卫生，并有利于环境卫生作业。
第十九条 城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆停车场、垃圾无害化处理场、环卫人员工作场所、果皮箱等环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。
第二十条 在城市新区开发、旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计、施工和交付使用。
第二十一条 市城市管理行政主管部门应当根据城市发展的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。
城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。公共厕所必须符合卫生标准，设置明显标志，有专人管理，保持清洁卫生，设施完好，方便市民生活需要。
第二十二条 任何单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市城市管理行政主管部门批准，或者按环境卫生设施的造价给予补偿，由城市管理行政主管部门安排重建。
第二十三条 城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理等环境卫生工作，由市城市管理行政主管部门统一监督管理，并按照以下规定分级、分部门负责：
（一） 城市的主要街道、广场和立交桥引道栏杆，由城市环境卫生专业单位负责；
（二） 居民区、背街小巷和社区公厕，由街道办事处负责；
（三） 机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区内的环境卫生，由本单位负责；
（四） 火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由本单位负责；
（五） 城市的集贸市场，由主办单位负责；
（六） 经批准设置的临时占道摊点，由业主负责；
（七） 城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责；
（八） 市区内铁路沿线，由铁路部门和铁路使用单位负责，所在辖区人民政府负责监督、落实；
（九） 街心花坛、街头游园等园林绿地，由园林绿化管理部门负责；
（十） 城市道路隔离栏杆、隔离带，由公安部门负责；
(十一) 城区河道，由所在辖区人民政府负责；
(十二) 市区积雪清理，按照门前市容环境卫生保洁责任制的规定，由临街责任单位负责。
(十三) 其他不明确的地段，由市城市管理行政主管部门提出意见，市人民政府划定。
第二十四条 在城市规划区内的一切单位和个人均应当按照市、区城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。环境卫生专业单位负责清运的地段垃圾，必须做到“日产日清”。
城市居民居住区应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
第二十五条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。
单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，实行有偿服务。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳垃圾处理费。垃圾处理费的具体收费管理办法由市城市管理行政主管部门会同市价格、财政主管部门制定，报市人民政府批准执行。
第二十六条 在市区内产生的生产、建筑垃圾，由市城市管理行政主管部门统一管理和核准，实行有偿清运，合理收费。有自运能力的单位，经城市管理行政主管部门批准后，自行清运，到指定地点倾倒。
第二十七条 医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等单位产生的有毒、有害、放射性废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。
严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。
第二十八条 城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明显标志。
第二十九条 各种经营摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责摊位周围的清洁。
第三十条 严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物。
严禁宠物和畜力车进入市区道路和公共场所。
禁止在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树枝(叶)、垃圾或者其他物品。
第三十一条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；对犬类必须实施圈养；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市、区城市管理行政主管部门批准。
第四章 罚 则
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或其委托的单位依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条之规定，责令其纠正违法行为，清除污物、
污渍或者采取其他补救措施，并按下列规定给予警告、罚款：
（一） 随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物的，处以5元以上、50元以下罚款；
（二） 在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以5元以上、20元以下罚款；
（三） 在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品或非法小广告的，每处处以10元以上、50元以下罚款；
（四） 不按照市城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便，不足1吨的，处以50元以上、200元以下罚款；超过1吨的，每吨处以200元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过1万元；
（五） 不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处以100元以上、1000元以下罚款；
（六） 运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的，每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过1万元；
（七） 临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以200元以上、1000元以下罚款；
（八） 在城市道路或人行道上从事各类作业后，不及时清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以100元以上、500元以下罚款；
（九） 在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树枝(叶)、垃圾或者其他物品的，每处处以10元以上、50元以下罚款；
（十） 携带牲畜、宠物进入城市街道和公共场所的，处以10元以上、50元以下罚款；
(十一) 摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以20元以上、50元以下罚款；
(十二) 将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨1000元以上、2000元以下罚款；
(十三) 不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾的，处以100元以上、500元以下罚款。
第三十三条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由城市管理行政主管部门依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十一条之规定,责令限期处理或者予以没收；拒不处理的，可处以禽类每只5元以上、10元以下罚款；处以畜类每头50元以上、100元以下罚款。
第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十二条之规定,责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按以下规定处以罚款：
（一） 擅自设置户外广告，或者经批准设置的户外广告，设置单位对损坏的、过期的未及时修复、刷新或撤除，影响市容的，处以每处100元以上、500元以下罚款；
（二） 擅自在街道两侧和其他公共场所堆放物料、占用城市道路摆摊设点影响市容的，处以50元以上、200元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以300元以上、1000元以下罚款；
（三） 擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价3倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超过1万元。
第三十五条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市管理行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十三条之规定,责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经市、区人民政府批准，由城市管理行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以5000元以上、１万元以下罚款。
第三十六条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，由城市管理行政主管部门依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十四条之规定,责令其恢复原状，可以并处100元以上、5000元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 侮辱、殴打城市管理工作人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。
第三十九条 城市管理行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十条 各县(市 )人民政府可参照本办法制定本行政区域的具体管理措施。
第四十一条 本办法执行中的具体应用问题，由市城市管理行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。1999年5月17日市人民政府发布的《焦作市城市市容和环境卫生管理办法》同时废止。
