浙江省住宅区物业管理办法
浙江省人民政府
浙江省住宅区物业管理办法
省政府令第113号
《浙江省住宅区物业管理办法》已经省人民政府第２０次常务会议审议通过,现予发布，自一九九九年九月一日起施行。
省 长 柴松岳
一九九九年五月十一日
第一章 总 则
第一条 为加强住宅区的物业管理,维护住宅区的公共秩序,保护业主的合法权益,创造良好的居住环境,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内城镇住宅区的物业管理。
第三条 本办法所称的住宅区，是指住宅建筑面积ｌ万平方米以上、公用设施配套的居民生活区。
本办法所称物业,是指住宅区内各类房屋及相配套的公共设施和场地。
本办法所称业主,是指住宅区内房产的所有权人。非业主使用人可以根据业主委托,享有权利,并承担义务。
本办法所称物业管理,是指业主、非业主使用人委托物业管理企业对住宅区的物业进行日常维护、修缮和整治，同时对住宅区的安全、环境卫生、绿化等进行日常管理,并为业主、非业主使用人提供相关服务。
第四条 县级以上人民政府房地产业行政主管部门（以下统称物业主管部门）主管本行政区域内住宅区的物业管理工作。
各级有关行政主管部门应当按照各自的职责分工,配合物业主管部门做好住宅区物业管理工作。
第二章 业主大会与业主委员会
第五条 实行物业管理的住宅区入住率达到６０％以上的,应当召开业主大会或业主代表大会,选举产生业主委员会。
业主大会由全体业主组成，业主代表大会由业主推选的代表组成。
第一次业主大会或业主代表大会,由住宅区所在地物业主管部门组织召开。
第六条 业主大会或业主代表大会行使下列职权：
（一）审议通过或修改业主委员会章程和业主公约；
（二)审议业主委员会工作报告；
（三)选举罢免业主委员会委员；
（四)决定聘用或解聘物业管理企业；
（五)审议通过住宅区物业管理方案；
（六)决定其他有关业主权益的重大事项。
第七条 业主大会或业主代表大会每年召开一次；经业主委员会或１０％以上业主提议,也可临时召开业主大会或业主代表大会。
业主大会或业主代表大会的决议，以全体业主或业主代表的过半数通过。
第八条 业主委员会是业主的自治组织，应当维护全体业主的合法权益,履行下列职责：
（一)召集和主持业主大会或业主代表大会；
（二)根据业主大会或业主代表大会的决定，签订、变更、终止物业管理委托合同；
（三)监督检查物业管理经费的使用情况；
（四)检查业主公约的执行情况；
（五)受理业主对物业管理企业的投诉；
（六)监督和协助物业管理企业的工作；
（七)业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。
第九条 业主委员会根据住宅区的规模由５至１５人组成,设主任１人,副主任１至３人,每届任期３年。
业主委员会的决议,以组成人员的过半数通过。
已设立居民委员会的住宅区,业主委员会可将日常管理事务委托居民委员会承担。
第十条 业主公约对全体业主具有约束力。
业主公约的示范文本由省物业主管部门制定。
第十一条 业主大会、业主代表大会、业主委员会的决议和业主公约,应当符合国家的有关规定,不得与法律、法规、规章相抵触。
第三章 物业管理企业
第十二条 住宅区交付使用而入住率不到６０％的，由住宅区的开发建设单位选择物业管理企业或自行组建物业管理企业进行前期管理,并报物业主管部门备案。业主大会或业主代表大会产生后，由业主大会或业主代表大会决定物业管理企业的续聘或改聘。
第十三条 实施物业管理的住宅区，业主委员会应当与受聘的物业管理企业签订物业管理委托合同（以下简称委托合同）。
物业管理企业应当自委托合同签订之日起１５日内,将委托合同报住宅区所在地物业主管部门备案。
委托合同的示范文本由省物业主管部门、省工商行政管理部门共同制定。
第十四条 物业管理企业实行资质管理制度,具体办法由省物业主管部门制定。
第十五条 物业管理企业的权利：
（一)根据委托合同和法律、法规、规章以及国家的其他有关规定,管理住宅区的物业；
（二)按照国家和省有关规定收取物业管理服务费；
（三)制止损害住宅区物业和妨碍物业管理的行为。
第十六条 物业管理企业根据委托合同提供下列服务：
（一)房屋公用部位、设备和住宅区公共设施的维修与养护；
（二)住宅区的清洁卫生；
（三)绿地、花草树木的养护、管理；
（四)车辆进出及停放的管理；
（五)配合公安部门维护住宅区内的公共秩序,做好安全防范工作；
（六)业主委员会与物业管理企业约定的其他服务事项。
物业管理企业应当配合居民委员会做好社区管理、社区服务工作,并接受所在地街道办事处的监督。
第四章 物业的使用与维护
第十七条 住宅区开发建设单位应当在住宅区竣工验收合格之日起１５日内，向所在地物业主管部门移交下列住宅区工程建设技术资料：
（一)住宅区总平面图；
（二)住宅区单体建筑、结构、设备图；
（三)住宅区地下管网图；
（四)有关设施、设备的使用和维修技术资料；
（五)住宅区综合验收资料。
住宅区业主委员会成立后，物业主管部门应当将上述资料提供给业主委员会,供物业管理企业使用。
第十八条 实行物业管理的住宅区应当建立物业维修专项资金,用于房屋的公用部位、设备和住宅区内公共设施的维修、养护。
第十九条 物业维修专项资金由所在地物业主管部门以业主委员会名义专户存储,专项管理。其收支情况应当公开,接受业主监督。
物业维修专项资金不得出借,不得用于房地产投资,不得用干经营股票、期货或其他具有风险的经营性活动,不得为单位或个人提供任何形式的担保。
第二十条 物业维修专项资金的具体收取、管理和使用办法,由省财政、物价主管部门会同省物业主管部门制订,报省人民政府批准后执行。
第二十一条 住宅区交付使用后，由开发建设单位承担保修期内的保修责任或者由其委托的物业管理企业承担。
第二十二条 住宅区的管道煤气、通信、水、电、有线广播电视的管线及设施、设备的维修与养护，由有关专业单位负责或者由其委托的物业管理企业负责。
第二十三条 任何单位和个人不得在住宅区内从事下列行为：
（一)擅自改变房屋的结构、外貌和用途；
（二）对房屋承重墙、梁、柱、板、阳台及公用部位违章凿、拆、搭、占；
（三)堆放危及公共安全的易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；
（四)擅自占用公共场地,损坏公共设施,毁坏绿化；
（五)随意停放机动车辆；
（六)乱设摊、乱设集贸市场；
（七)乱倒垃圾、杂物；
（八)在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻划；
（九)法律、法规、规章规定不得从事的其他行为。
第二十四条 业主或非业主使用人装修房屋,应当事先通知物业管理企业。物业管理企业应当将装修房屋的注意事项告知业主或非业主使用人。
物业管理企业发现在装修过程中有违反有关规定的行为时,应当通知行为人立即停止并改正。对拒不改正的,应当及时告知业主委员会并报有关行政管理部门依法处理。
第五章 物业管理用房与费用
第二十五条 开发建设单位在住宅区开发建设中，应当按住宅区总建筑面积７‰的比例配置物业管理用房。物业管理用房由开发建设单位无偿提供,其中３‰作为物业管理办公用房,4‰作为物业管理经营用房。
物业管理用房产权属国家所有,交由业主委员会代管，由物业管理企业使用。
第二十六条 物业管理企业提供物业维修保养、公共卫生清洁、绿化、交通、保安等具有公共性的服务而收取的物业管理服务费,实行政府定价；物业管理企业提供公共代办性的服务而收取的物业管理服务费，实行政府指导价。具体收费标准,按规定的权限由物价部门会同物业主管部门制定。
业主委员会已委托物业管理企业进行管理与服务项目的收费。除法律、法规、规章另有规定外,其他部门不得重复收取。
物业管理服务费的收支情况,物业管理企业应当每年公布一次,接受业主的监督。
第六章 法律责任
第二十七条 对未经物业主管部门资质审查擅自承担住宅区物业管理业务的物业管理企业，由物业主管部门责令其限期改正,可处以２０００元以上10000元以下的罚款。
第二十八条 住宅区开发建设单位不按本办法规定提供物业管理用房的，由物业主管部门责令其限期提供。
第二十九条 违反本办法第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，由有关主管部门依法查处。
第三十条 业主违反业主公约的,或者物业管理企业不履行委托合同的,应当依法承担民事责任。
第三十一条 罚款的收缴和实施行政处罚的程序,按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三十二条 当事人对具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十三条 物业主管部门的工作人员，在物业管理工作中玩忽职守、徇私舞弊或者贪污截留、挪用物业维修专项资金,尚未构成犯罪的，由有关主管部门责令其限期改正,并给予行政处分。
第三十四条 违反本办法规定触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本办法施行前已经实行物业管理的住宅区,应当按照本办法的规定进行规范。物业维修专项资金和物业管理用房提取的具体办法，由各市、县人民政府制定。
本办法施行前巳交付使用但尚未实行物业管理的住宅区,可参照本办法规定逐步实行物业管理。
第三十六条 本办法自１９９９年９月１日起施行。
国家商检局关于贯彻全国进出口汽车检验工作会议精神的通知
国家商检局
国家商检局关于贯彻全国进出口汽车检验工作会议精神的通知
（国检检〔１９９０〕４６８号 一九九０年十二月三十一日）
各地商检局：
为加强进出口汽车的检验和管理工作，总结交流经验，国家商检局于十一月二十七日至十二月一日在湖北省十堰市召开了“全国进出口汽车检验工作会议”。会议总结交流了一九八九年以来进口汽车检验的经验；讨论制定了“进口汽车检验规定”；研究了加强进出口汽车检验的措施和统一了出口汽车检验掌握的目光；协调了有关工作。现将有关贯彻问题通知如下：
一、要严格按照会议讨论制定的《进口汽车检验规定》（见附件一）组织检验，认真规定的分工、项目、依据检验进口汽车。在执行《进口汽车检验规定》中遇到的问题，可及进报国家商检局。
二、从一九九一年四月一日起，各地商检局应使用统一的进口机动车辆初检情况通知单、进口机动车辆随车检验单、进口机动车辆检验证明（见附件二）。新单证由湖北商检局负责统一印制，各商检局应在一月三十一日以前把所需各种单证的数量函告湖北商检局。
三、为提高检验人员技术水平，国家商检局委托辽宁、吉林商检局和湖北、上海商检局分片在一九九一年组织“汽车、摩托车安全检验项目及标准”学习班，请上述商检局具体落实。
四、建立以天津商检局为中心的标准，技术资料情报网。由天津商检局与天津中国汽车技术研究中心联系，为全国各商检局提供有关机动车辆的标准、技术资料。
五、出口汽车的检验由所在地的商检机构负责，但若其主要配套件底盘和发动机（属种类表内商品）是协作厂生产的，应由协作厂所在地商检机构检验，出具检验证明。鉴于目前出口汽车质量不够稳定的情况，要加强检验把关，维护国家信誉。
六、鉴于目前进口机动车辆安全性能检验的检测线绝大部分为外单位所有，有相当一部分没经认证考核，各有关商检机构应抓紧考核，对符合要求的，可认可其从事进口车辆的检测工作，并加强监督管理。
七、各商检机构要进一步提高车检人员检验技术水平。车检人员要熟悉有关检验标准、汽车构造原理性能，结构、零部件作用和汽车驾驶技术等，并能判断各种故障及损坏原因。
附件一：进口汽车检验规定
二：进口汽车检验示意表格
附件一： 进口汽车检验规定
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》，为加强进口汽车检验管理工作，特制定本规定。
第二条 凡列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进口各种汽车，必须经过商检机构检验，未经检验的不准销售，不准使用。
第三条 商检机构对进口汽车的检验，可采取商检机构自检，与有关单位共同检验、委托认可的检测单位检验等方式，并由商检机构签发有关检验单证。
第二章 报验
第四条 进口汽车的收货人或代理人在货到口岸后（含陆运到达站，下同），必须在七日内向口岸商检机构办理登记，填写“种类表内商品登记申请表”，经商检机构审核，并在报关单上加盖印章后，到海关办理验放手续。提货后及时携带合同、发票、提单、装箱单等单证及有关技术资料到口岸商检机构办理申请检验手续。
第五条 进口汽车的整车性能、安全性能检验由收货人凭口岸商检机构签发的“进口机动车辆初检情况通知单（附件二）”和合同、发票等单证及有关技术资料到收货人所在地或集中储存地商检机构办理品质检验手续。
第三章 检验
第六条 检验依据。进口汽车的安全性能应符合国家商检局进口机电商品质量许可制度实施细则规定的汽车产品安全检验项目及标准。其它检验项目按合同规定检验，合同无规定或规定不明确的，按ＺＢＴ４０００２－８８《进口汽车检验规程》检验。
第七条 检验的内容有：
１、一般检验
２、整车性能检验
３、安全性能检验
第八条 一般检验。货到口岸后，由口岸商检机构负责逐台检验下列项目：
１、安全标志；规格、型号、数量；随车工具、技术文件和零备件的检验。
２、外观质量。检验项目按ＺＢＴ４０００２－８８第３、２条规定检验。
第九条 整车性能检验
１、整车性能检验及标准、方法等必须在合同或合同附件中明确规定。由收货人所在地或集中储存地商检机构负责检验。
２、整批第一次进口的新型号汽车（按同一合同、同一型号、同一生产厂家计算），总数大于３００台（含３００台）或总值大于一百万美元（含一百万美元）的必须做整车性能检验。
３、对批量总数小于３００台（或总值一百万美元以下）的新型号进口汽车，商检机构视质量情况，对整车性能进行抽查检验。
４、对不是第一次进口的汽车（按同一合同、同一型号、同一生产厂家计算），批量总数大于５００台的，商检机构视质量情况，对整车性能进行抽查检验。
５、整车性能检验的情况应抄报国家商检局及有关商检机构。
第十条 安全性能检验。由收货人所在地或集中储存地商检机构负责检验。
第十一条 进口汽车的检验也可由外贸经营单位和收用货主管单位商国家商检局，依据合同规定组派出国检验小组到出口国进行检验。
第十二条 检验结果判定：
批量整车性能抽样检验结果按ＺＢＴ４０００２－８８第４、２、５条判定，即检验出该批样品中不合格项数小于或等于合格判定数（ＡＣ）则判该批合格，若该批样品中不合格项数大于或等于不合格判定数（ＲＣ），则判该批不合格。
第四章 签证
第十三条 按本规定第八条检验合格的汽车，由口岸商检机构签发“进口机动车辆初检情况通知单”；不合格的，签发检验证书，供有关部门对外提出索赔。
第十四条 按本规定第九条、第十条检验的汽车，由收货单位所在地或集中储存地商检机构签发“检验情况通知单”、“整车性能试验报告”和“进口机动车辆随车检验单”（附件二），对收货人为用户的，可直接签发“进口机动车辆检验证明”（附件二）；不合格的，签发检验证书，供有关部门对外提出索赔。
第五章 换证
第十五条 用户在国内购买进口汽车，购车时必须取得商检机构签发的“进口机动车辆随车检验单”如购车发票，在办理正式牌证前到所在地商检机构换发“进口机动车辆检验证明”，作为到车管部门办理正式牌证的依据。
第十六条 经登记的进口汽车，在质保期内，发现质量问题，用户应向所在地商检机构申请检验出证。
附件二： 进口汽车检验示意表格
中华人民共和国 进出口商品检验局 正本
地址： Ｎｏ．××××
电报： 报验号：
电话：
┌──────────────────────────────────┐
│ 进口机动车辆初检通知单 │
│ │
│××进出口商品检验局： │
│ 下列进口机动车辆经我局初检，情况如下，请按有关规定办理检验手续。│
│ │
│申请单位： 生产国别： │
│发货人： 合同号： │
│车辆名称／规格型号： 提／运单号： │
│到货数量： 检验数量： │
│进口日期： 检毕日期： │
│初检情况： │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ 商检机构盖章 │
│检验员： 签证日期 年 月 日 │
└──────────────────────────────────┘
中华人民共和国 进出口商品检验局 副本
地址： Ｎｏ．××××××
电报： 报验号：
电话：
┌──────────────────────────────────┐
│ 进口机动车辆初检通知单 │
│ │
│××进出口商品检验局： │
│ 下列进口机动车辆经我局初检，情况如下，请按有关规定办理检验手续。│
│申请单位： 生产国别： │
│发货人： 合同号： │
│车辆名称／规格型号： 提／运单号： │
│到货数量： 检验数量： │
│进口日期： 检毕日期： │
│初检情况： │
│ │
│ │
│ │
│ 商检机构盖章 │
│检验员： 签证日期 年 月 日 │
└──────────────────────────────────┘
中华人民共和国 进出口商品检验局
进口机动车辆随车检验单
┌──────────────────────────────────┐
│ 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家商检局公布的《种类表│
│》，进口机动车辆为法定检验商品。 │
│ 一、用户在办理正式行车牌证前持本单证到当地商机构办理换证手续。 │
│ 二、在质量保证期内，如有质量问题，持本单证到当地商检机构申请检验│
│出证，由有关部门对外提出索赔。 │
│ 三、在质量保证期内，车辆不得改装。 │
│ 四、本单证只供商检机构登记和出证之用，不得作为它用。 │
│ 五、本单证应妥善保管，切勿遗失，涂改及复印件无效。 │
└──────────────────────────────────┘
报验号：
┌──────────────────────────────────┐
│１、发货人： │
│２、收货人： │
│３、品名及型号： │
│４、合同号： │
│５、发票号： │
│６、运（提）单号： 船名： │
│７、唛头 │
│８、发运地： 到货港： │
│９、发运日期： １０、卸毕日期： │
│１１、底盘号： 发动机号： │
│１２、质量保证期： １３、本车检验情况： │
│经办人： 签证日期 │
│ 商检机构盖章 │
│备注：第１、２、３、８条及船名须注明外文 │
└──────────────────────────────────┘
正本
Ｎｏ．××××××
中华人民共和国 进出口商品检验
进口机动车辆检验证明
（供申请人办领行车牌证用）
┌──────────────────────────────────┐
│ 报验号： │
│ 下列进口车辆业经我局检验合格，请按车辆管理有关规定办理行车牌证。│
│ 使用单位： │
│ 车辆名称： │
│ 规格型号： │
│ 生产国别： │
│ 发动机号： │
│ 底盘（车架）号： │
│ 商检机构盖章 │
│ 经办人： │
│ 签证日期 年 月 日 │
│ 本证无经办人签名及无商检机构盖章无效。 │
└──────────────────────────────────┘
副本
Ｎｏ．××××××
中华人民共和国 进出口商品检验局
进口机动车辆检验证明（存根）
┌──────────────────────────────────┐
│ 报验号： │
│ 下列进口车辆业经我局检验合格，请按车辆管理有关规定办理行车牌证。│
│ 使用单位： │
│ 车辆名称： │
│ 规格型号： │
│ 生产国别： │
│ 发动机号： │
│ 底盘（车架）号： │
│ 商检机构盖章 │
│ 经办人： │
│ 签证日期 年 月 日 │
└──────────────────────────────────┘
