新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令
第182号
《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》已经2013年1月15日自治区第十一届人民政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。
自治区主席 努尔·白克力
2013年1月18日
新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法
第一章 总则
第一条 根据国务院《工伤保险条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 职工有依法享受工伤保险待遇的权利。
自治区行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当按照本办法规定，参加工伤保险，为本单位全部职工（包括雇工）缴纳工伤保险费。
第三条 县(市)以上人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域工伤保险工作，其所属的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险有关事务。
财政、卫生、安全生产监督管理等有关部门在各自法定职责范围内，负责工伤保险相关工作。
财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理实施监督。
第二章 工伤保险基金
第四条 工伤保险基金实行州、市（地）级统筹，逐步实行自治区级统筹。
第五条 州、市（地）实行工伤保险储备金制度。工伤保险储备金按照上年度工伤保险基金征缴额的10％提取，存入社会保障基金财政专户，用于重大事故的工伤保险待遇支付。
工伤保险储备金累计结余额不得超过上年度工伤保险基金收入。
第六条 自治区建立区级工伤保险调剂金制度。工伤保险调剂金用于工伤保险待遇支付补助和工伤保险基金收支调剂。具体办法由自治区人力资源和社会保障行政部门会同自治区财政部门制定。
第七条 用人单位为本单位职工缴纳工伤保险费，实行实名登记、全员参保、动态管理制度。
用人单位应当向所在地经办机构办理工伤保险登记，经办机构应当自受理之日起15日内办理完毕。
用人单位变更或者终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，向原经办机构办理工伤保险变更或者注销手续。
第八条 用人单位参加工伤保险的初次缴费费率，按照国家规定的行业基准费率确定。
用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。难以按照用人单位工资总额确定缴费基数的，可以按照建筑工程造价的一定比例、经营服务面积、吨矿产品相应费率等方式计算缴费。
第九条 工伤保险基金用于下列项目支出：
（一）工伤医疗和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）在本州、市（地）以外就医的交通、食宿费用；
（四）配置辅助器具费用；
（五）生活护理费；
（六）一次性伤残补助金；
（七）一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（八）终止或者解除劳动关系，应当享受的一次性工伤医疗补助金；
（九）丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；
（十）劳动能力鉴定费用；
（十一）工伤预防的政策宣传、业务培训等费用；
（十二）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。
第十条 用人单位应当于每年1月31日前将本单位上年度参加工伤保险职工名单、缴费期限、缴费情况、工伤认定、工伤待遇及发生工伤事故等情况在本单位内进行公示。公示时间不得少于15日。
用人单位应当将公示情况报经办机构备案。
第三章 工伤认定
第十一条 职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病，因特殊情况用人单位不能按照规定时限提出工伤认定申请的，经州、市（地）人力资源和社会保障行政部门同意，申请时限可以延长30日。
第十二条 职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。
用人单位应当自收到《举证通知书》之日起10日内，向受理工伤认定申请的人力资源和社会保障行政部门提交有关证据；逾期未提交的，人力资源和社会保障行政部门可以依据职工或者其近亲属提供的证据依法作出结论。
第十三条 工伤职工认为工伤或者职业病直接导致其他疾病发生的，自医疗诊断之日起1年内，可以向州、市（地）人力资源和社会保障行政部门提出工伤认定申请。
第十四条 州、市（地）人力资源和社会保障行政部门可以委托有条件的县（市）人力资源和社会保障行政部门承担工伤认定有关工作。
第四章 劳动能力鉴定
第十五条 自治区、州、市（地）劳动能力鉴定委员会由本级人力资源和社会保障行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。
第十六条 劳动能力鉴定委员会的职责：
（一）劳动功能障碍程度鉴定；
（二）生活自理障碍程度鉴定；
（三）延长停工留薪期确认；
（四）配置辅助器具确认；
（五）疾病与工伤关联鉴定；
（六）工伤康复确认；
（七）因病或者非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定;
（八）接受委托的劳动能力鉴定。
第十七条 申请劳动能力鉴定，应当提交下列材料：
（一）劳动能力鉴定申请表；
（二）工伤认定决定书；
（三）医疗机构出具的病历、诊断证明和检查检验单、影像等诊疗资料。
第十八条 劳动能力鉴定费用由工伤保险基金支付；未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，由用人单位支付。再次鉴定、复查鉴定的鉴定结论没有改变的，或者鉴定疾病与工伤无关联的，鉴定费用由申请人承担。
第五章 工伤保险待遇
第十九条 申请享受工伤保险待遇，应当向经办机构提交工伤保险待遇申请表、工伤认定决定书。经办机构应当在15日内审核并确定支付相关待遇。
供养亲属申请享受抚恤金的，还应当提交下列材料：
（一）户口薄、身份证以及公安户籍管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生存证明；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处出具的主要生活来源证明；
（三）民政部门出具的孤寡老人、孤儿证明或者养父母、养子女收养证明。
供养亲属无劳动能力的，还应当提交无劳动能力鉴定结论。供养亲属无劳动能力的鉴定，由经办机构提请劳动能力鉴定委员会作出。
第二十条 受伤职工工伤认定前的医疗费用由用人单位垫付；工伤认定后符合工伤保险基金支付项目的，由经办机构支付。
第二十一条 职工治疗工伤，应当在与经办机构签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救；经急救脱离危险伤情稳定后仍需要治疗的，应当转到签订服务协议的医疗机构就医。
职工在未签订服务协议的医疗机构急救的，用人单位应当自医疗机构急救之日起10日内向所在地经办机构报告。
第二十二条 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院治疗需要护理的，由所在单位负责派员护理或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期不足1个月的，按1个月计发护理费。 工伤职工在停工留薪期内，除本人自愿提出外，用人单位不得与其解除、终止劳动关系。
第二十三条 工伤职工需要配置辅助器具的，经州、市（地）劳动能力鉴定委员会确认，到定点的辅助器具配置机构配置。配置辅助器具的项目和费用标准，适用国家、自治区有关规定。
第二十四条 工伤职工需要康复医疗的，由本人或者用人单位提出申请，经州、市（地）劳动能力鉴定委员会确认，在定点的康复医疗机构进行。
第二十五条 康复医疗机构和辅助器具配置机构由自治区人力资源和社会保障行政部门按照国家、自治区规定的条件确定，并向社会公布。州、市（地）经办机构应当与自治区公布的康复医疗机构和辅助器具配置机构签订服务协议，并向社会公布。
第二十六条 长期在户籍所在地以外居住的工伤职工旧伤复发，经原居住地经办机构同意，可以在现居住地选择一至两家医疗机构治疗，享受原居住地的州、市（地）工伤医疗待遇标准。
第二十七条 一级至四级伤残职工依法办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家、自治区规定享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老保险金。基本养老保险金低于伤残津贴的，由工伤保险基金予以补差。按月领取的生活护理费及旧伤复发医疗费仍由工伤保险基金支付。
按月从工伤保险基金领取伤残津贴的一级至四级伤残职工，达到法定退休年龄，但不符合享受基本养老保险待遇条件的，其伤残津贴继续由工伤保险基金支付。
第二十八条 五级、六级伤残职工本人自愿提出与用人单位解除、终止劳动关系的，以解除、终止劳动关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。五级伤残职工一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金，分别按27个月和11个月计发，六级伤残职工分别按24个月和10个月计发。患职业病的，一次性工伤医疗补助金在此标准基础上增发30%。
第二十九条 七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。七级伤残职工一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金分别按21个月和９个月计发，八级伤残职工分别按18个月和８个月计发，九级伤残职工分别按15个月和７个月计发，十级伤残职工分别按12个月和６个月计发。患职业病的，一次性工伤医疗补助金在此标准基础上增发20%。
第三十条 职工退休后诊断为职业病，退休期间未从事过职业活动，也未接触过职业危害因素的，经人力资源和社会保障行政部门对其身份、原所在单位是否参加工伤保险等情况进行核实，由劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定。退休职工原所在单位参加工伤保险的，由工伤保险基金支付除一次性伤残补助金以外的工伤保险金；原所在单位未参加工伤保险的，由原所在单位支付除一次性伤残补助金以外的工伤保险金。
第三十一条 一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准由自治区人力资源和社会保障行政部门会同自治区财政部门根据实际情况适时提出调整方案，报自治区人民政府批准后执行。
第三十二条 职工因工死亡，其供养亲属享受抚恤金的资格，按职工死亡时的条件核定。
因工死亡职工供养亲属已享受城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险等社会保障待遇，但待遇标准低于供养亲属抚恤金的，由工伤保险基金补足差额；未参保的，由用人单位补足差额。
第三十三条 定期领取伤残津贴、生活护理费的工伤职工或者领取供养亲属抚恤金的因公死亡职工亲属，应当每年向所在地经办机构提供生存证明。
第三十四条 用人单位依法破产已参加工伤保险的，应当清偿下列工伤保险费用：
（一）一级至四级伤残职工应当缴纳的基本医疗保险费；
（二）五级、六级伤残职工应当享受的伤残津贴；
（三）七级至十级伤残职工的一次性伤残就业补助金。
未参加工伤保险的，应当清偿下列工伤保险费用：
（一）因公死亡职工供养亲属应当享受的抚恤金；
（二）一级至四级伤残职工应当享受的伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费用、配置辅助器具费以及应当缴纳的基本医疗保险费；
（三）五级、六级伤残职工应当享受的伤残津贴、基本医疗保险费、基本养老保险费、配置辅助器具费、一次性工伤医疗补助金；
（四）七级至十级伤残职工应当享受的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。 符合工伤保险基金支付项目的工伤保险待遇，继续由经办机构支付。
第六章 法律责任
第三十五条 用人单位克扣工伤职工或者其供养亲属工伤保险待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处3千元以上3万元以下罚款，并通知经办机构直接支付给工伤职工。
由工伤保险基金支付的工伤保险待遇，经办机构有权向用人单位追偿。
第三十六条 违反本办法规定的其他行为，应当承担法律责任的，按照有关法律、法规的规定执行。
第七章 附则
第三十七条 本办法自2013年3月1日起施行。自治区人民政府2004年2月24日颁布的《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（政府令第115号）同时废止。
巴中市人民政府关于印发《巴中市重点企业政务服务“绿色通道”暂行办法》的通知
四川省巴中市人民政府
巴府发[2006]29号
巴中市人民政府关于印发《巴中市重点企业政务服务“绿色通道”暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市重点企业政务服务“绿色通道”暂行办法》已经审定同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二○○六年五月二十二日
巴中市重点企业政务服务“绿色通道”
暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 为大力实施“工业强市”战略，进一步营造“全党抓经济，重点抓工业”的浓厚氛围，提高对企业服务的水平，简化企业的办事程序，优化企业的发展环境，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称重点企业指全市规模以上工业企业。
第二章 行政审批
第三条 凡是法律、法规和省级以上政府规章没有明确规定的行政审批事项，一律予以取消。对保留的行政审批事项，向社会公示，规范操作。
第四条 凡是企业办理的涉及两个或两个以上部门的同一行政审批事项， 按照“一门受理、抄告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的要求，申办人或申办企业只需到政务服务中心相关窗口递交相应的申请材料，实行集中受理、同步审核、统一发证。
第三章 证照办理
第五条 对符合国家产业政策、城市发展规划、环境保护和安全生产条件、市本级许可范围内的事项，工商、税务、质监、环保、建设、国土、安监、卫生等部门在收到企业或投资业主申请后，10个工作日内办理相关证照。依法需评估、论证、招投标的时间除外。
第六条 各相关部门简化内部工作程序和环节，缩短办理时限，提高工作效率。对企业申请事项只需进行形式要件审查的，部门应当充分授权政务服务中心窗口工作人员现场办理。
第七条 对全市企业年检、年度复核和年度审验事项进行全面清理，除法律、法规和规章规定的以外，其他年检事项一律予以取消。实行“一门、一网、一表、一次”的年检方式。全市重点企业年审年检统一在政务服务中心集中进行，在政府公众信息网上发布统一的年检公告和表格，企业只需在规定时间内，报送相关材料一套，一次性缴纳费用，即可办成。
第四章 税费征收
第八条 用好用足国家出台的一系列税收优惠政策，支持市属重点企业发展。逗硬执行出口产品“免、抵、退”税和高新技术产品税收优惠政策，企业投资于符合国家产业政策的技术改造项目购买国产设备可部分抵免企业所得税。认真落实西部大开发税收优惠政策。实行民营企业和非公有制企业“一视同仁”，做到“三同、三不”，即同环境、同政策、同待遇，不加码、不歧视、不干扰。
第九条 清理行政事业性收费项目，抓好涉及企业“三乱”的专项治理，凡没有法定依据的收费项目应当一律取消。
严格执行“一证、一卡、一票”制度，执收部门收费时，须持物价部门核发的《收费许可证》，实行亮证收费，并如实填写《收费监督卡》，使用收费专用票据，否则企业有权拒绝缴纳。《收费监督卡》由市监察局会同财政、物价、经贸、商务等部门制定，发放到企业。
第十条 涉及市属重点企业和招商引资企业的行政事业性收费，按照省、市政府公布的收费目录和标准执行。高科技、环保型、农业产业化龙头项目所发生的行政事业性收费，除国家和省享有部分外，市以下需减免的，一律由有关部门申报，市政府常务会批准。
第十一条 涉及企业的所有行政事业性收费及经营服务性收费，经物价、财政等部门审核后，在《巴中日报》、巴中电视台上公告。
第五章 政务服务
第十二条 由法制部门牵头，进一步清理各级政府及部门出台的规范性文件，对不利于企业发展的文件、规定，及时予以废止。
第十三条 工业经济主管部门应当加强对企业的政策服务，及时向企业发布国家宏观调控政策，每年不少于5次，引导企业遵照国家政策加快发展。
第十四条 各级各部门应当加强对企业的法律法规宣传教育培训工作，提高企业及员工法律意识，促进企业依法经营。
第十五条 金融机构应当增加储蓄、争取再贷款等多种方式，不断扩大贷款规模，加大对高科技企业、出口创汇企业、农副产品加工企业的信贷支持力度，积极开展出口打包贷款和质押贷款业务。筛选一定数量的“黄金”客户予以重点信贷支持，对有市场、有效益、有信用的“三有”企业和处于成长期的企业，在贷款利率上给予优惠。
第十六条 卫生部门应当在企业集聚地建设网点，加强对企业的医疗卫生服务工作，方便职工就医看病。重点做好食品加工企业的工艺流程设计、环境卫生监测，把好原材料的进口关，促进企业“绿色食品”认证的达标升级。
第十七条 市属重点企业和招商引资企业，公安机关应当建立稳定的联系制度，及时帮助企业解决各种治安问题，保护企业的正常生产经营秩序。把内外勾结偷盗企业资产、强买强卖、敲诈勒索等干扰企业生产和经营秩序的违法行为作为整治重点，开展集中整治。
第十八条 严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、漏税、骗证、走私贩卖等违法犯罪活动。整顿建筑市场、道路运输市场、集贸市场。打破部门、行业垄断，维护公平、公正、有序的市场竞争秩序。严惩欺行霸市等各种严重破坏市场经济秩序的违法犯罪分子，切实保护企业经营者的合法权益。
第六章 学习培训
第十九条 各级各部门按法律、法规要求企业参加的学习培训活动，一律在上年度末或本年度初向市经委书面申报，市经委统计审核，报市政府常务会议研究审定后，编制企业学习培训目录，并向社会公告。申请学习培训的部门凭公告向物价、财政部门申请收费标准，办理收费许可证。
第二十条 培训学习时间一般安排在企业生产经营淡季进行，培训期限最长不得超过3天。
第二十一条 任何部门和单位不得通过举办企业学习培训班，组织外出旅游观光等，增加企业负担。
第七章 检查评比
第二十二条 对市属重点企业制发“控制检查重点企业”标牌，禁止对企业进行重复检查、多头检查。确需进行的检查活动，严格按照《中共巴中市委办公室、巴中市人民政府办公室关于控制对企业进行检查的规定》（巴委办发[2005]26号）执行。
第二十三条 未经市政府批准，任何行政机关和中介组织不得以任何理由举办向企业收取费用的评比、排序、授牌等活动，更不得以评比的先后顺序要求企业进行非自愿性的赞助。
第二十四条 任何部门、单位和组织不得以任何理由强迫企业加入各种协会、学会、研究会等社团性组织，不得强行向企业拉赞助、拉捐赠、收会费，不得向企业摊派各种接待、广告、公示等费用，不得强行要求企业征订报刊杂志。禁止机关、事业单位及其工作人员利用职权和工作之便到企业报销费用。
第八章 行政监督
第二十五条 市政府减轻企业负担办公室和纪检监察机关要切实履行起企业发展环境的监督检查职能，强化监督检查力度，主动深入机关、企业开展不定期走访、座谈活动，及时、严厉查处影响、干扰甚至阻碍企业发展的行为。
第二十六条 行政监督机关应当每年组织企事业单位、个体工商户和社会各界人士，对各执法执纪部门依法行政、服务企业、工作效能进行评议，评议结果面向社会公布。对评议好的单位进行表彰，对评议差的部门黄牌警告，连续两次最差的实行末位淘汰制度。
第二十七条 各行政机关和垂直管理部门执法执收、服务企业的情况，应当定期向市政府和上级主管部门反馈通报。对企业反映有“三乱”等违纪违法行为的，依据党纪政纪严肃处理，并建议主管部门将违纪者调离执法岗位。
第二十八条 成立企业发展环境投诉中心，设在市政务服务中心，投诉电话为5280858。对企业和投资者的投诉和举报，应及时派人查证，一经查证属实，依纪依法严肃处理。
第九章 附 则
第二十九条 所有政府部门及工作人员必须严格执行本规定。对违反本规定的行为，视其情节，分别给予批评教育、行政纪律处分；触犯法律的，依法追究法律责任。
第三十条 本暂行办法自下发之日起施行。与本暂行办法相抵触的，以本暂行办法为准。
