河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定
河北省人民政府
河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定
河北省人民政府令〔2002〕第16号
《河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定》已经2002年7月11日省政府第54次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 钮茂生
二○○二年九月二十四日
河北省人民政府关于修订34件政府规章的决定
为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省政府对截至2000年底现行的政府规章进行了全面清理。经过清理，对《河北省冶金矿产品经营管理办法》等34件政府规章进行了修订，并经2002年7月11日省政府第54次常务会议讨论通过。
本决定自公布之日起施行。经修订的34件政府规章，根据本决定作相应修正，重新公布。
河北省冶金矿产品经营管理办法修正案
一、第二十条修改为：“冶金工业主管部门和有关部门应当按照国家和本省有关规定，对销售的冶金矿产品的质量、数量以及依法缴纳税费的情况进行监督检查，并依法查处冶金矿产品经营活动中出现的违法行为。”
二、第二十一条修改为：“违反本办法第七条第一款、第十二条、第十八条和第二十条规定，有关法律、法规和规章对行政处罚已作规定的，按其规定执行；未作规定的，由县级以上人民政府冶金工业主管部门予以警告，并可处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。对于没有违法所得或者违法所得难以计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。”
河北省气象探测环境保护办法修正案
一、各条中的“气象主管部门”改为“气象主管机构”。
二、第一条中的“《中华人民共和国气象条例》”改为“《中华人民共和国气象法》”。
三、第二条修改为：“本办法所称的气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间”。
四、第九条修改为：“对危害气象探测环境的各种源体与各类气象台站站址边缘的距离不得少于五百米”。
五、第十条修改为：“禁止在气象探测环境保护范围内从事爆破、打桩、采石、取土、挖沙、焚烧，以及设置障碍物、安装影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置等危害气象探测环境的活动”。
六、第十二条修改为：“气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得迁移。因实施城市规划或者国家和本省重点工程建设确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须逐级报国务院气象主管机构批准；确需迁移其他气象台站的，建设单位必须逐级报省气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担”。
七、删去第十三条。以下各条按顺序前移。
八、第十五条修改为：“单位和个人违反本办法规定的，由县以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并依据《中华人民共和国气象法》和其他有关法律、法规、规章予以处罚；对气象台站和气象探测设施造成损坏的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
河北省无线电管理规定修正案
一、删去第二十八条。以下各条按顺序前移。
二、删去第三十九条中的“第二十八条”。
河北省兽药管理实施办法修正案
一、第三条第四项修改为：“国家规定的饲料药物添加剂品种。”
二、第六条修改为：“兽用生物制品
供应和经营单位必须具备下列条件：
(一)配备具有中级及其以上兽医技
术职称的专业人员；(二)有与供应和经营规模相适应的营业场所、库房和冷藏设备；(三)有与供应和经营的兽用生物制品相适应的质量检测设备。”
三、第七条修改为：“具备本办法第五条、第六条规定条件的单位和个人，从事兽药生产、经营活动，必须分别依照《条例》、《细则》和省畜牧行政的主管部门的规定，申请领取省畜牧行政主管部门统一印制的兽药生产、经营许可证和兽用生物制品供应许可证。”
四、删去第八条第一款中的“制剂”。
第八条第二款修改为：“兽药生产许可证的有效期为五年，兽药经营许可证和兽用生物制品供应证的有效期为三年，自批准之日起计算。许可证期满后需申领新证的，持证人应在期满前六个月内，持原证重新申请。”
五、删去第十一条。
六、增加一条，作为第十一条：“任何单位和个人必须按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药，严禁使用假劣兽药和其他禁止使用的药品。”
七、第十三条修改为：“预防用兽用生物制品由动物防疫机构组织供应。
国家和本省畜牧行政主管部门规定计划免疫病种所用的预防用兽用生物制品和紧急防疫的兽用生物制品，由省动物防疫机构统一供应。”
八、增加一条，作为第十四条：“具备下列条件的动物饲养场可以向所在地县级以上畜牧行政主管部门提出自购疫苗申请，经审查批准后，可以向兽用生物制品生产企业、进口兽用生物制品代理商和具有供应资格的动物防疫机构订购本场自用的预防用生物制品：(一)有专职、取得助理兽医师以上技术职称或者具有国家全日制大中专院校兽医专业学历并从事兽医工作两年以上的兽医技术人员，能够独立完成本单位动物防疫工作；(二)必须是取得种畜禽生产经营许可证的种畜禽场、孵化场或存栏数达到省畜牧行政主管部门规定数额的饲养场；(三)具有与所需品种、数量相适应的运输、储存、检测条件；(四)具有购入验收、储存保管、使用核对等管理制度。”
九、增加一条，作为第十五条：“兽用生物制品生产企业凭中国兽药监察所核发的《允许销售通知书》销售兽用生物制品。生物制品供应单位和取得自用资格的动物饲养场凭生产企业的《允许销售通知书》购入生物制品。”
十、删去第二十条。第二十一条改为第二十二条。
河北省动物饲养场防疫管理办法修正案
第五条修改为：“动物饲养场的建设必须符合国家规定的防疫要求。”
河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》
办法修正案
一、第十四条第二款修改为：“省外企业在我省销售前款规定饲料添加剂、添加剂预混合饲料以外的其他饲料产品，必须向省饲料管理部门备案”。二、第十六条修改为：“经营、发布饲料、饲料添加剂广告，必须遵守有关法律、法规的规定。”
河北省个人所得税减征办法修正案
一、删去第三条。以下各条按顺序前移。
二、第四条修改为：“残疾人、孤老人员和烈属本人独立从事个体生产经营取得的所得；工资薪金所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得，减征80％的个人所得税。”
三、第五条中的“税务部门”改为“地方税务机关”。
四、删去第六条。第七条改为第五条
河北省调味品生产销售管理办法修正案
一、各条中的“贸易行政主管部门”改为“商品流通行政主管部门”。“省辖市(地区)”改为“设区市”。
二、第四条修改为：“各级人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内调味品生产和销售的有关管理工作。其主要职责是：
(一)制定并组织实施调味品行业的发展规划；
(二)监督检查调味品的贮存、销售活动；
(三)协助或者会同有关部门发放调味品批发许可证；(四)按照规定的职责，查处违反本办法的行为。”
三、第八条第一款修改为：“开办酱油、食醋等发酵调味品的生产企业，必须具备本办法第六条规定的条件，并持有质量技术监督部门核发的调味品生产许可证。”
四、第九条增加一款，作为第二款：“持有调味品生产许可证的生产企业，不再办理调味品批发许可证。”
五、删去第十条。以下各条按顺序前移。
六、第十一条修改为：“零售企业销售酱油、食醋等发酵调味品，必须从取得生产许可证、批发许可证的单位进货。”
七、第十二条修改为：“销售酱油、食醋等发酵调味品，设区市城区以内必须实行包装销售；县及以下地区可实行散装销售，并提倡包装销售。”
八、第十五条修改为：“有下列行为之一的，由县级以上商品流通行政主管部门予以警告，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元：(一)未办理调味品批发许可证，即从事批发业务的；(二)未按规定实行包装销售的。”
河北省生猪定点屠宰管理办法修正案
一、各条中的“贸易(商业)行政主管部门”改为“商品流通行政主管部门”。“屠宰场(点)”改为“屠宰厂”。
二、第六条第一款修改为：“具备前条规定的条件，申请定点屠宰厂的单位或个人，应当向市、县人民政府商品流通行政主管部门递交申请书。由商品流通行政主管部门在经当地政府批准后组织公开竞标，审查定点条件，并在征求同级畜牧等有关部门意见后，颁发定点屠宰证。”
三、第八条修改为：“除本办法第二条第二款和第三款另有规定的外，所有需要屠宰的生猪必须送交定点屠宰厂屠宰，未经定点屠宰和经肉品品质检验不合格的生猪产品不得销售。
肉食加工厂、宾馆、饭店等单位必须使用定点屠宰和经肉品品质检验合格的生猪产品。”
四、第九条第一项修改为：“不得对生猪及其产品灌水、注水或注入其他物质；”
第九条第三项修改为：“严格按照国家和本省规定的生猪屠宰、加工工艺流程和管理办法进行生猪屠宰和肉品品质检验；”
五、第十条修改为：“生猪定点屠宰厂的检疫工作，依照国务院的有关规定以及省人民政府发布的畜禽防疫规定执行。”
六、第十一条修改为：“违反本办法第六条第二款规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门收缴其屠宰用具，并视情节轻重，处以二万元以下罚款。”
七、增加一条，作为第十三条：“违反本办法第九条规定的，由县级以上商品流通行政主管部门视情节轻重处以一万元以下罚款。”以下各条按顺序后移。
八、删去第十八条。
河北省酒类产(商)品监督管理规定修正案
一、标题改为：“河北省酒类产(商)品监督管理规定”。
二、删去第一条中的“有计划地组织生产”。
三、删去第三条中的“专酿专卖”。
四、第四条修改为：“县级以上人民政府确定的主管酒类监督管理的机构依照其职责负责全省和本地酒类产(商)品的监督管理工作。酒类监督管理机构可挂酒类监督管理局的牌子。各级工商行政管理、税务、物价、银行、交通运输、卫生、质量技术监督、公安等部门，应与酒类监督管理部门密切配合，加强对酒类产销的管理。”
五、第五条修改为：“酒类监督管理范围内的酿酒企业，必须向当地质量技术监督部门登记申报，经当地质量技术监督部门审核同意后逐级报省质量技术监督部门，省质量技术监督部门对符合规定的发给《酒类生产许可证》。未取得《酒类生产许可证》的企业，一律不得酿酒。”
六、第六条中的“《酒类专酿许可证》”改为“《酒类生产许可证》。”
七、增加一条，作为第七条：“酒类生产企业联营生产酒类产品，应当统一质量标准、原辅料配方、生产工艺、产品质量检验，并在实际生产地办理《酒类生产许可证》，在产品外包装的明显位置注明实际生产者的厂名、厂址和生产许可证编号。商标和标识的使用必须符合国家有关规定。”以下各条按顺序后移。
八、删去第八条。
九、第九条中的“标准计量行政管理部门”改为“质量技术监督管理部门”。
增加一款，作为第二款：“任何企业、单位和个人不得生产假冒伪劣酒类商品。”
十、删去第十条、第十一条。以下各条按顺序前移。
十一、第十二条第一款修改为：“凡从事酒类批发业务的企业、单位，均应向当地酒类监督管理机构进行登记申请，经当地酒类监督管理机构审查同意后逐级报省酒类监督管理机构批准，发给《酒类批发许可证》后方可向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。”
十二、增加一条，作为第十一条：“发给《酒类批发许可证》的企业，必须具备下列条件：
(一)注册资金在五十万元以上；
(二)有固定的经营场所和仓储设施；
(三)具备一般纳税人资格，按照国家规定履行纳税义务；
(四)符合批发网点合理布局的要求；
(五)具有卫生行政管理部门颁发的《卫生许可证》；
(六)法律、法规和省酒类管理机构规定的其他条件。
申领《酒类零售许可证》的单位和个人，应当具备省酒类监督管理机构规定的条件。”以下各条按顺序后移。
十三、第十三条修改为：“酒类生产、批发企业不得向无酒类批发、零售许可证的企业或个体户销售酒类商品；酒类批发、零售企业或个体户不得从无酒类生产、批发许可证的企业、单位或个人购进酒类商品。”
十四、删去第十四条、第十五条、第十六条。以下各条按顺序前移。十五、第十七条第一款修改为：“酒类生产、批发和零售企业采购酒类商品及半成品时，须验明该酒类生产、批发企业的酒类生产、批发许可证和该产品的产品质量合格证和产地县级以上食品卫生监督部门核发的卫生检验合格证明，并索取复印件备查。包装上须标有产地、企业名称、出厂日期、生产批次编号等标记。”
十六、删去第十八条。以下各条按顺序前移。
十七、第十九条修改为：“凡具有《酒类批发许可证》的酿酒企业，可以同省内外具有《酒类批发许可证》的批发企业、单位及零售单位直接签订产销合同，经营范围仅限于本酿酒企业生产的酒类产品。”
十八、增加一条，作为第十七条：“任何企业、单位和个人不得经销和运输假冒伪劣酒类商品以及无酒类生产、批发、零售许可证的企业、单位和个体户的酒类商品；不得为生产、经销假冒伪劣酒类商品的任何单位和个人提供场所、资金、运输等方便条件。”以下各条按顺序后移。
十九、第二十二条修改为：“对违反本规定的行为，由质量技术监督、工商行政管理、酒类监督管理机构等部门按各自的权限给予警告，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。对同一违反本规定的行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚：
(一)未取得有关证件和营业执照，擅自从事酒类生产、批发、零售的；(二)酒类商品销售企业、单位和个体户从未取得《酒类批发许可证》的批发企业进货的或酒类生产、批发企业向无《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的企业或个体户销售酒类商品的；
(三)生产、销售不符合国家卫生、质量标准或销售假冒变质、劣质和不标明产地、厂名等酒类商品，以及在酒类商品中掺杂使假的；
(四)为生产、经销假冒伪劣酒类商品的单位和个人提供场所、资金、运输等方便条件，以及经销无酒类生产、批发许可证的企业、单位和个人的酒类商品的；
(五)涂改、买卖、转让、伪造许可证和标志、抗拒检查的。
有关法律、法规对前款规定行为的处罚另有规定的，按其规定执行。”
二十、第二十三条中的“专酿专卖行政管理部门”改为“酒类监督管理机构”。
二十一、第二十四条修改为：“对违反本规定的行为，任何单位和个人均有权检举揭发。对检举揭发的有功人员，由酒类监督管理机构给予奖励。”
二十二、增加一条，作为第二十二条：“酒类生产、批发、零售许可证有效期限为三年。并实行年度检验制度。酒类生产许可证由省质量技术监督部门印发；酒类批发、零售许可证由省酒类监督管理机构印发。各类许可证禁止涂改、买卖、转让和伪造。”以下各条按顺序后移。
二十三、删去第二十六条。第二十七条改为第二十三条。
河北省口岸管理规定修正案
一、第三条修改为：“本规定所称口岸，是指供人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的港口、机场、车站、跨境通道等。”
二、第四条中的“货物和交通运输工具”改为“货物、物品和交通工具”。
三、第五条修改为：“各级人民政府口岸管理部门主管本行政区域内的口岸工作。其主要职责是：(一)组织实施有关口岸管理的法律、法规、规章和国家政策；(二)负责口岸外贸运输的协调工作；(三)负责协调在口岸的管理、经营、服务和有关活动中发生的纠纷，指导各口岸对现场秩序和辖区环境进行治理；(四)负责对口岸的检查、检验和检疫部门依法履行职责的情况进行督促检查；(五)检查督促口岸的配套设施与口岸的规划、建设以及技术改造工作同步进行；(六)负责口岸开放或者关闭的审查、报批工作，协调解决外国籍交通工具临时进出非开放口岸事宜；(七)负责制定口岸中长期发展规划，会同有关主管部门制定口岸的年度发展计划，并负责组织实施，加速口岸的开放；(八)负责组织口岸有关单位对已开放水域新建码头或作业区对外开放进行验收；(九)负责组织协调开辟国际航线；(十)国务院和省人民政府规定的其他职责。”
四、第九条修改为：“口岸管理部门应督促本省口岸的检查、检验和检疫部门简化查验手续，加快验放速度，提高口岸效率和服务质量，为人员、货物、物品和交通工具依法进出口岸提供方便。”
五、第十条修改为：“在与口岸有关的交通运输、对外经济贸易和仓储、服务等项活动以及口岸的检查、检验和检疫工作中发生协作配合方面的纠纷时，当地口岸管理部门应当及时进行协调。
口岸管理部门依法作出的协调意见，有关部门和单位必须执行。”
六、删去第十一条。第十二条改为第十一条。
河北省城镇国有土地使用权出让和转让
实施办法修正案
一、第八条第二款修改为：“市、县土地管理部门(以下简称出让方)，与受
让人签订出让合同。”
二、第九条修改为：“出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设部门、房产管理部门共同拟定方案，经市、县人民政府批准后，由市、县土地管理部门实施。”
三、第十一条第三项修改为：“达成协议后，由市、县土地管理部门与受让人签订出让合同。”
四、删去第十二条第三项中的“开标、评标和决定中标者应有公证机关参加并出具公证书。”
第十二条第四项修改为：“中标者应当在十五日内持中标证明书与市、县土地管理部门签订出让合同。”
五、第十三条第三项修改为：“市、县土地管理部门主持拍卖。经过叫价应价，价高者为受让人，由出让方与受让方当场签订出让合同。”
六、第十四条修改为：“以出让方式取得土地使用权的，应当按照出让合同的约定支付土地使用权出让金。”
七、第十五条修改为：“保证金可冲抵出让金。对未中标者或竞投失败者所交保证金，应在决标或成交之日起五日内原数退还。”
八、第十六条修改为：“受让人未按出让合同的约定支付出让金的，出让方有权解除合同，保证金不予退还，并可请求违约赔偿；出让方未按出让合同的约定提供土地使用权的，应双倍返还保证金，受让人有权解除出让合同，并可请求违约赔偿。”
九、第十九条修改为：“协议出让的价格，不得低于按国家规定所确定的最低价。招标、拍卖出让的底价，不得低于协议出让最低价。”
十、第二十二条第二款修改为：“受让人未按合同约定的动工开发日期开发利用土地造成土地闲置一年以上的，由县级以上人民政府土地管理部门依法收取土地闲置费，连续闲置二年以上的，由县级以上人民政府土地管理部门无偿收回土地使用权。但是，因为不可抗力、政府或者政府有关部门的行为造成动工开发延迟的除外。”
十一、第二十四条第一款中的“30％”改为“25％”。
十二、删去第二十六条第三款、第四款。
十三、删去第二十七条。以下各条按顺序前移。
十四、第二十九条修改为：“土地使用权转让时，该地块发生土地增值的，转让人应当依法缴纳土地增值税。”
十五、删去第三十条。以下各条按顺序前移。
十六、第三十四条修改为：“土地使用权抵押时，抵押双方应当签订抵押合同。抵押合同不得违背法律、法规的规定以及出让合同的约定。
抵押双方应当持抵押合同、出让合同、土地使用权证书，分别向市、县土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和房产所有权抵押登记。未经登记的抵押合同无效。”
十七、第四十二条修改为：“出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当于届满的一年前申请续期，除根据社会公共利益需要收回的外，应当予以批准。批准续期的，应当重新签订出让合同，约定土地出让金数额，并办理土地使用权登记；未批准续期的，土地使用权由市、县土地管理部门无偿收回，对地上附着物按照其价值给予补偿。土地使用者未申请续期的，土地使用权即由市、县土地管理部门无偿收回，并同时注销土地使用证。该地上的建筑物和其他附着物的所有权由国家无偿取得。”
十八、删去第四十四条。以下各条按顺序前移。十九、第四十五条修改为：“出让期未满的土地使用权不提前收回。在出让合同规定的使用期间，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用权，并根据剩余年限的土地使用权价格给予相应补偿。”
二十、第四十六条修改为：“划拨土地使用权的转让、出租、抵押按《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。”
二十一、删去第四十九条中的“增值费”。
二十二、删去第五十四条。第五十五条改为第五十一条。
河北省土地登记办法修正案
一、各条中的“土地登记机关”和“土地管理部门”改为“土地行政主管部门”。
二、第四条修改为：“县级以上人民政府土地行政主管部门主管本行政区域内的土地登记工作。”
三、第九条中的“土地所在地辖区市或者县(市、区)”改为“土地所在地设区市或者县(市)”；“跨县级行政区域的土地”改为“跨设区市、县(市)行政区域的土地”。
四、第十条修改为：“在土地登记过程中发生土地权属争议时，应当按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定进行处理后，再进行登记。”
五、第十三条第一款修改为：“以出让方式取得土地使用权的，依法以出售、赠与或者其他合法方式转让土地使用权时，当事人各方应当在转让合同签订之日起三十日内，首次转让或者分割转让的应当在转让合同经土地行政主管部门审查同意后三十日内，持合同和有关证明文件，向土地行政主管部门申请进行土地变更登记。其中房屋已经建成的，当事人各方应当在房屋所有权变更登记后十五日内，持合同和有关证明文件，向土地行政主管部门申请进行土地变更登记。”
第十三条第二款修改为：“因单位合并、分立等原因引起土地权属变更的，当事人各方应当在土地合同签订之日起三十日内或者在土地合同经土地行政主管部门批准后三十日内，持合同和批准文件，向土地行政主管部门申请进行土地变更登记。”
第十三条第四款中的“土地管理部门”改为“有批准权的机关”。
六、第十九条第三款修改为：“土地行政主管部门受理土地他项权利的设定、变更或者注销登记申请后，经审核确认符合规定的，经县级以上人民政府批准，应当进行注册、变更或者注销登记，并颁发、换发或者吊销土地证书。”
七、第二十条修改为：“土地行政主管部门发现错登的，应当办理更正登记；利害关系人也可以向土地行政主管部门申请进行更正登记。
进行更正登记，由土地行政主管部门进行地籍调查和权属审核，报人民政府批准后，更改或者更换土地登记卡和归户卡，并将更正结果予以公告，同时书面通知土地证书持有人在规定期限内到土地行政主管部门办理更改、更换或者注销土地证书手续。土地证书持有人逾期不办理更改、更换或者注销土地证书手续的，由原发放土地证书的人民政府公告原土地证书作废。”
八、第二十二条修改为：“末按本办法的规定进行登记的，其土地权利不受法律保护。”
九、删去第二十三条、第二十四条。以下各条按顺序前移。
十、删去第二十六条。第二十七条改为第二十四条。
河北省昌黎黄金海岸国家级自然保护区
管理办法修正案
一、第五条第三款第二项修改为：“会同有关部门拟定保护区规划”。
二、第六条修改为：“保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。”
三、第七条修改为：“开发利用保护区内土地资源，要按照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。”
四、第十一条修改为：“在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。
使用保护区内海域的，依照国家和本省有关海域使用的法律、法规进行审批。”
五、第二十六条中的“行政复议条例”改为“行政复议法”。
六、删去第二十七条。第二十八条改为第二十七条。
河北省矿产资源补偿费征收管理实施
办法修正案
一、各条中的“纳费人”改为“采矿权人”。
二、第二条修改为：“矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。”
三、第三条第二款修改为：“采矿权人必须按照矿产品的实际销售收入计算应当缴纳的矿产资源补偿费费额。”
四、第四条修改为：“矿区范围在县(市)行政区域内的，矿产资源补偿费由县(市)地质矿产主管部门负责征收。
矿区范围在区行政区域内或者跨县(市)行政区域的，矿产资源补偿费由设区市地质矿产主管部门负责征收。矿区范围在区行政区域内的，设区市地质矿产主管部门可以授权区地质矿产主管部门负责矿产资源补偿费的征收。
矿区范围跨设区市行政区域的，矿产资源补偿费由省地质矿产主管部门负责征收。”
五、第六条修改为：“征收矿产资源补偿费，应当使用国务院地质矿产主管部门统一监制、印发的专用票据。设区市、县(市)地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费，应当按规定编制矿产资源补偿费征收报表，报省地质矿产主管部门和财政部门备案。”
六、删去第十条。以下各条按顺序前移。
七、删去第十一条第二款。
八、第十八条中的“15日”改为“60日”。
九、删去第二十一条。第二十二条改为第二十条。
关于进一步优化投资环境鼓励外商投资的若干规定修正案
一、第六条后增加：“有关部门对已备案的项目建议书或可行性研究报告，应当出具备案证明。”
二、第十四条第一款修改为：“在我省投资(工作)的外籍人员及其配偶、子女，可以根据需要由设区市公安机关出入境管理部门对常住人员，根据条件依法发给一年以上五年以内外国人居留证。”删去第二款中的“外商投资企业的中方管理人员、技术人员因工作需要可以申领多次有效的出国护照。”
三、删去第二十三条第一项中的“和限制乙类。”
删去第二项。以下各项按顺序前移。
第五项修改为：“外商投资的高新技术研究开发机构，与省内投资的高新技术开发机构享受同等收费优惠待遇。”
第七项修改为：“外商投资企业、外商投资设立的研究开发机构、外国企业和外籍个人，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术需要免征营业税的，需提供技术转让或技术开发书面合同、纳税人或其授权人书面申请以及技术受让方所在地的省级科技主管部门审核意见证明，经省级税务主管机关审核后，报国家税务总局批准。”
四、删去第二十四条中的“对使用国产原材料、元器件，产品以外销为主且年出口额在五百万美元以上的外商投资企业(设在经济不发达地区的外商投资企业年出口额在二百万美元以上)，有关部门优先安排进出口配额和许可证，并协助企业参加国家统一组织的出口配额招标。”
五、第二十五条第四项修改为：“对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。”
六、第二十八条修改为：“外商投资企业在土地使用方面享受下列优惠政策：
(一)对外商投资项目，属于国家《划拨供地目录》的，可以以划拨方式供应土地使用权。
(二)根据外商投资企业的实际情况，可以采取国有土地使用权出让国有土地租赁或者国有土地使用权作价出资等多种有偿使用方式供应土地使用权；外商投资企业也可以通过合作、转让等方式取得土地使用权。(三)对外商投资项目，土地出让金、土地租金等土地有偿使用费用可以按法定最低标准收取；经当地人民政府批准，外商投资企业可以缓缴土地出让金、土地租金等土地有偿使用费用。(四)以出让、租赁、作价出资方式取得土地使用权的外商投资企业，免缴场地使用费。(五)以划拨方式取得土地使用权的外商投资企业，其先进技术型项目用地的场地使用费可以按每年每平方米二元征收；外商投资企业的场地使用费从批准之日起五年内不作调整，以后视情况适当调整，每次调整的间隔期不少于三年，调整幅度不大于原标准的百分之二十。(六)外商投资企业占用农用地的，由设区市、县土地行政主管部门依据土地利用总体规划和年度计划，制定农用地转用方案和征地方案，依法报经有批准权的人民政府批准后，具体建设项目用地由设区市、县人民政府批准。”
七、删去第三十二条中的“并经立项后，报石家庄外汇管理局备案。”
八、第三十三条第一款修改为：“外汇管理部门应当简化外商投资企业技术引进项下的售付汇管理手续。外商投资企业可以凭企业设立时的技术转让协议和批准文件，办理其技术引进项下的售付汇手续。”
河北省统计登记暂行办法修正案 一、删去第二条中的“和年度检验”。
二、第十七条修改为：“统计登记单位应当自登记之日次年起，按年度如实申报统计有关资料。”
三、第十八条修改为：“违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条和第十七条规定的，由县级以上人民政府统计部门依照《中华人民共和国统计法实施细则》和《河北省统计检查监督条例》的有关规定予以处罚。”
四、删去第二十二条。第二十三条改为第二十二条。
河北省暂住人口治安管理办法修正案
一、第八条第一款修改为：“《暂住证》应根据暂住人申请注明有效期限，有效期限最长不超过一年。暂住人逾期需要继续暂住的，应重新申领新证。”
二、删去第九条第一款中的“务工、经商和从事其他劳务、经济活动的，缴纳管理费。”
删去第九条第二款。
三、第十条第一款修改为：“《暂住证》是暂住人口合法居住和办理权益事务的有效证件。任何单位和个人不得雇佣未领《暂住证》的暂住人，不得伪造、变造、买卖《暂住证》。”
四、删去第十六条第二项、第三项。
第十六条增加三项，作为第二项、第三项、第四项：“(二)限制暂住人口人身自由的；(三)以罚款等相威胁向暂住人口索取财物或者要求其请客吃饭的；(四)其他刁难暂住人口造成不良影响的。”五、第十七条修改为：“违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关视情节轻重予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(一)不按规定申报暂住户口、申领《暂住证》，并经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告；
(二)伪造、变造、买卖《暂住证》的，对行为人处五百元以下罚款或者警告；行为人有非法所得的，处以非法所得一至三倍的罚款；
(三)雇佣未申领《暂住证》的暂住人的，对法定代表人处以一千元以下罚款或者警告，对直接责任人处以一百元以下罚款或者警告。”
六、删去第二十条。第二十一条改为第二十条。
河北省有线电视管理实施办法修正案
一、删去第三条第二款中的“地、市、县”改为“设区的市、县级”。第九条中的“地”改为“设区的市”，“县”改为“县级”。
二、第六条第四款修改为：“单位或个人设置共用天线系统，向县广播电视行政管理部门备案。”
三、删去第七条。以下各条按顺序前移。四、第八条第一款中的“地、市”改为“设区的市”。
第二款中的“地、市”改为“县级”。
五、第十条第二款修改为“有线电视站不得播放自制节目。”
六、删去第十一条。以下各条按顺序前移。
七、删去第十四条。第十五条改为第十二条。
河北省测量标志保护办法修正案
一、第六条中的：“宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则”修改为：“宣传教育和依法惩处相结合，加强保护与定期建设相结合的原则”。
二、第八条第四项修改为：“制定全省测量标志维修和建设计划”；
三、第十二条中的“公安、土地管理等有关部门”改为“公安、建设等有关部门”。
四、删去第十五条第一款。
五、第二十一条第一款修改为：“省测绘行政主管部门负责组织全省四等以上三角点、水准点和D级以上全球卫星定位控制点的测量标志的普查维修和建设工作，普查周期为五年；测量标志的更新与建设根据我省国民经济建设和社会发展需要确定”。
六、删去第二十三条。以下各条按顺序前移。
七、删去第二十六条。以下各条按顺序前移。
河北省地图编制出版管理办法修正案
一、第二条修改为：“凡编制、出版绘有河北省各级行政区域的行政区划界线的地图或者使用中国及我省版图图形加工、制作、展示的各类产品，都必须遵守本办法”。
二、第三条修改为：“本办法所称的地图，包括各种公开的、内部的、保密的普通地图、专题地图和中小学教学地图、宣传图、书报刊插附地图、电子地图、网络地图、示意性地图以及附有地图图形的各类产品”。
三、第八条增加一款，作为第二款：“凡使用国家及省级版图图形加工、制作各种产品时，必须按照国家及省规定的标准样图进行加工、制作，并报县(市)以上测绘行政主管部门备案”。
四、第十四条修改为：“出版或者展示未出版的绘有设区的市以上行政区域界线的广告、标牌、宣传图和书报刊插附地图，附有地图图形的各种产品以及设区的市城区的示意地图，在印刷或者展示、加工、制作前，应当将试制样图报设区的市以上测绘行政主管部门审核。”
五、第十六条增加两款，作为第二款、第三款：“印刷内部地图应当注明“内部地图、免费交流”字样和测绘行政主管部门的审核文号。
经审核的各种附有地图图形的书刊插图、标牌、展览，必须在醒目位置注明测绘管理部门的审核文号”。
六、第二十二条修改为：“违反本办法第十三条、第十四条规定，地图及附有地图图形的各种产品在印刷或者展示、加工、制作前，未按规定将试制样图报审核部门审核的，由省测绘行政主管部门或其委托的部门责令停止发行、销售、展示、加工、制作，对有关单位和有关出版社处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关出版社的地图出版资格”。
河北省水利建设基金筹集和使用管理
实施细则修正案
一、删去第四条第二项。以下各项按顺序前移。
二、删去第十三条。第十四条改为第
十三条。
河北省大中型水利水电工程水土保持
办法修正案
第十六条第二款修改为：“大中型水利、水电工程管理单位拒绝缴纳或者拖欠水土流失防治资金的，由省水行政主管部
门责令限期补缴，并可处以一千元至一万元的罚款”。
河北省医疗机构管理实施办法修正案
一、删去第二十五条。以下各条按顺序前移。二、删去第二十六条中的“没收其违法所得”。
河北省传染病防治实施细则修正案
删去第十四条。以下各条按顺序前移。
河北省城市房屋产权产籍管理办法修正案
一、各条中的“房屋所有人”改为“房屋权利人”。
二、第三条第二款修改为：“本办法所称房屋产权，是指城市房屋的所有权、共有权和他项权。
三、第七条第一款后增加“房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证证书的印制和发放由省房地产管理部门负责监督、管理，市、县房地产管理部门颁发。”。
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九江市人民政府关于第四批取消和调整行政审批项目的决定
江西省九江市人民政府
九江市人民政府令第22号
九江市人民政府关于第四批取消和调整行政审批项目的决定
《九江市人民政府关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》已经2004年12月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：蔡晓明
二00四年十二月三十一日
九江市人民政府关于第四批取消和
调整行政审批项目的决定
2001年10月、2002年10月和2003年11月市政府共进行了三次行政审批事项清理，先后取消和调整行政审批项目808项。按照国务院、省政府关于贯彻实施《行政许可法》的要求和市政府的统一部署，市行政审批制度改革工作领导小组对我市原公布保留的247项行政审批项目进行了全面清理。依据《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，市政府决定再次取消和调整87项行政审批项目。
各地区、各部门要认真做好行政审批制度改革工作，对现行法律、行政法规设定的项目要依法继续实施；对国务院、省政府公布保留的项目要认真衔接落实；对国务院、省政府和市政府公布取消和调整的项目要切实加强后续监督和管理。要按照全面推行依法行政、建设法治政府的要求，以贯彻实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能；不断更新管理理念、创新管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。
附件：市政府第四批取消和调整的行政审批项目目录（87项）
市政府第四批取消和调整的行政审批项目目录
（87项）
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
市
计
委 1 限额以内基本建设项目建议书、可行性报告、初步设计、开工报告审批。 国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》 按《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号，不使用政府投资的项目，取消审批，对其中重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目实行备案制；政府投资项目实行审批制。
2 限额以上基本建设项目建议书、可行性报告、初步设计、开工报告审核 国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》 同上
3 外商投资项目进口设备免税项目认定 国务院《关于批转财政部、国家计委关于进一步加强国外贷款管理若干意见的通知》、国务院《关于调整进口设备税收政策的通知》 认定权在国家发改委或其授权的省发改委。
市经贸委 4 加油站（点）经营资格证书及年审 国务院令第412号 审批权在省经贸委
市教育局 5 市直幼儿园的设立、撤销、合并、更名 国务院《幼儿园管理条例》 由区政府教育部门注册登记
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
市
教
育
局
6 市直初中、小学、幼儿园教师资格认定 国务院《教师资格条例》 由区政府教育部门认定
7 全市中等及中等以下各级各类学校年度招生计划核准 《普通高中、职业高中招生计划管理改革的意见》 改为日常管理工作
8 社会力量举办的教育机构发布招生简章和广告审查 《中华人民共和国民办教育促进法》 改为备案
9 利用外资教育项目审核 江西省贯彻《中国教育改革和发展纲要》实施意见
10 全市中小学生的收费项目审核 国家教委、计委、财政部《关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法》 改为依法监管
11 市区中小学校园总体规划审核 《中华人民共和国义务教育法》
市
财
政
局 12 彩票发行和销售方案审批 财政部（财综字[2000]3号《关于接收彩票监管职能有关事项的通知》 审批权在省财政部门
13 地方金融企业费用率（费用总额指标）的核定 省财政厅《关于印发〈江西省地方金融企业费用专户管理办法〉的通知》
市人事局 14 事业单位专业技术人员结构比例管理 关于印发《江西省事业单位专业技术职务实行结构比例管理和岗位设置的实施意见》 改为日常管理工作
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
市
人
事
局 15 机关、事业单位干部调配审批 人事部关于印发《干部调配工作规定》的通知 改为日常管理工作
16 国家机关、事业单位工资基金管理 国家人事部、中国人民银行《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》 改为日常管理工作
市编办 17 事业单位机构编制审批 《江西省机构编制管理暂行条例》 改为日常管理工作
市科技局 18 民营科技型企业和科技类民办非企业单位资格认定 省科技厅《关于核发民营〈科技企业证〉的通知》
市体育局 19 体育经营许可 《江西省体育经营活动管理条例》
20 体育经营专业技术人员资格认证 《江西省体育经营活动管理条例》
市
公
安
局 21 民用爆炸物品安全生产、销售许可 国务院《用民爆炸物品管理条例》、《江西省烟花爆竹安全管理办法》 由安全生产监督管理部门审批
22 民用爆炸物品储存许可 国务院《民用爆炸物品管理条例》、《江西省烟花爆竹安全管理办法》 保留一年过渡期（2004年6月5日至2005年6月4日止）
23 桑拿业、音像制品业、拍卖业特种行业许可 《江西省特种行业管理条例》
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
市公安局 24 船民证核准管理 《江西省水上治安管理办法》
25 驾驶员异动登记 公安部《机动车驾驶证管理办法》 并入“核发机动车驾驶证”
市民政局 26 城镇退伍士兵安置资格审批 国务院《退伍义务兵安置条例》 改为日常管理工作
27 涉港、澳、台、侨及出国人员结婚离婚登记 《中华人民共和国婚姻法》、国务院《婚姻登记条例》 是行政机关对民事关系的确认，予以调整，不列入行政审批。
28 涉侨及港、澳、台收养登记 《中华人民共和国收养法》、国务院《收养登记条例》 是行政机关对民事关系的确认，予以调整，不列入行政审批。
市
司
法
局 29 基层法律所登记、年检 司法部《基层法律服务所管理办法》
30 公证员资格认可 司法部《中华人民共和国公证员注册管理办法》
31 公证处设立和年检 国务院《中华人民共和国公证暂行条例》
32 律师事务所（分所）设立、变更、注销及年度注册 《中华人民共和国律师法》 审批权在省司法部门
33 申领律师执业证 《中华人民共和国律师法》 审批权在省司法部门
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
市
劳
动
和
社
会
保
障
局 34 企业劳资人员岗位资格证书审批 原劳动部普法办[1998]1号、原省劳动厅（赣劳发[1998]2号）
35 核发职业资格证书 《中华人民共和国劳动法》 由职业技能考核鉴定机构核发
36 市直接统筹企业职工及规定内提前退休工种人员退休核准 《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号） 改为日常管理工作
37 国有企业经营者试行年薪制审核 《江西省国有企业经营者实行年薪制试行办法》 改为日常管理工作
38 劳动合同鉴证 原劳动部《劳动合同鉴证实施办法》 改为日常管理工作
39 液化石油气供应点登记 《九江市液化石油气安全管理暂行办法》
市
国
土
资
源
局 40 国有、集体土地使用权抵押登记 《中华人民共和国土地管理法》 是行政机关对民事财产权利的确认，予以调整，不列入行政审批
41 国有、集体土地确权登记发证 《中华人民工和国土地管理法》 是行政机关对民事财产权利的确诊，予以调整不列入行政审批
42 采矿权抵押登记 《江西省矿产资源开采管理条例》 是行政机关对民事财产权利的确认予以调整，不列予行政审批
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
市国土资源局 43 矿产资源补偿费免（减）缴审核 国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》 减免权在省国土资源部门
市
交
通
局 44 市内运输船舶运力增加或变更经营范围 《水路运输管理条例》 并入“水路运输经营许可”
45 道路旅客运输班线核准 《江西省道路运输管理办法》 并入“道路运输经营许可”
46 货物零担运输班线核准 交通部《道路零担货物运输管理办法》
47 客货运企业资质（四级） 交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》
交通部《道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）》
市
水
利
局 48 全市水利水电勘测设计单位和水利水电施工单位资质审核 国家计委、财政部、水利部、建设部《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》
市
林
业
局 49 陆生野生动物的驯养、繁殖、运输许可 《中华人民共和国野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》 审批权在省林业部门
市
文
化
局 50 文化娱乐经营许可 《江西省文化市场管理条例》
51 营业性演出场所、营业性多功能娱乐场所许可 国务院《营业性演出管理条例》 改为告知性备案
市
文
化
局 52 电影发行经营许可 国务院《电影管理条例》 审批权在省文化部门
市
卫
生
局 53 新建、改建、扩建校舍的选址、设计方案卫生标准许可 国务院《学校卫生工作条例》
54 从事含放射性的来料加工的“三废”排放许可 国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》 审批权在省卫生部门
55 核发护士执业证书及注册 国务院令第412号 由县级卫生部门核发
56 血站、中心血库设置及执业许可 《中华人民共和国献血法》
国务院《血液制品管理条例》 审批权在国务院或省卫生部门
57 社会力量举办医学教育机构审核 国务院《社会力量办学条例》
市
广
电
局 58 安装卫星地面接收设施机构资格审核 国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
59 接收卫星传送境外电视节目许可证 国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 审批权在省广电部门
市民族宗教局 60 恢复、更改、确定民族成份 国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部《关于中国公民确定民族成份的规定》 是行政机关对民事关系的确认，予以调整，不列入行政审批。
市统计局 61 统计报表及调查项目 《江西省统计管理条例》 取消对社会团体、科研机构制发统计调查表的审查，而对各级主管部门制发统计调查表的审查改为日常工作。
62 统计登记证 《江西省统计管理条例》
市工商局 63 临时性广告经营许可 国家工商局《临时性广告经营管理办法》
64 经纪人资格 《江西省经纪人条例》 由中介机构办理
65 粮食收购企业资格核准 国家工商局《关于进一步加强粮食收购市场监管工作的通知》 由粮食部门审批
市质监局 66 社会计量检定机构资格 《中华人民共和国计量法》 由省计量管理部门考核
67 企业产品执行标准登记 《江西省标准化管理条例》
市冶煤公司 68 煤炭生产经营许可证 《中华人民共和国煤炭法》 由市煤炭管理机构审批
市散装水泥办 69 建设单位征缴散装水泥专项资金使用袋装水泥许可 《江西省散装水泥发展和管理办法》 属于对政府性基金的征收，予以调整，不列入行政审批
市墙体革新办 70 建设单位征缴墙体材料专项用费证明开工准许 《江西省促进发展新型墙体材料条例》 属于对政府性基金的征收，予以调整，不列入行政审批。
市
供
销
社 71 烟花爆竹经营管理 《江西省烟花爆竹安全管理办法》 “烟花爆竹销售许可”交安全生产监督部门，市供销社实施日常管理。
市
房
产
管
理
局 72 物业管理企业资质 国务院《物业管理条例》 审批权在省建设部门
73 城市房地产开发项目竣工综合验收 国务院《城市房地产开发经营管理条例》
74 白蚁防治机构资质核准 赣建房[2000]26号 交由中介机构或行业组织管理
75 城市房地产中介服务机构资质 赣建房[2000]28号 改为备案
76 房地产权属登记发证 《中华人民共和国房地产管理法》 是行政机关对民事财产权利的确认，予以调整，不列入行政审批。
77 城市房屋拆迁单位资格 国务院《城市房屋拆迁管理条例》 审批权在省建设部门
市
房
产
管
理
局 78 房地产开发企业三级以上资质 国务院《城市房地产开发经营管理条例》 审批权在省建设部门
79 单位住房公积金缴存（登记、贷款、缴存比例及缓缴） 国务院《住房公积金管理条例》 改为日常管理工作
80 房屋抵押登记 《中华人民共和国房地产管理法》 是行政机关对民事财产权利的确认，予以调整，不列入行政审批。
81 白蚁预防备案 是根据国家强制性规定提供服务，予以调整，不列入行政审批。
市
重
点
办 82 重点建设工程项目邀请招标 《中华人民共和国招标投标法》
《江西省重点工程建设施工招标投标管理暂行规定》 审批权在省重点建设管理部门
市
粮
食
局 83 粮食批发经营资格 《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》
84 国有粮食购销企业资格 国务院《粮食流通管理条例》 被“粮食收购资格”取代
市
水
产
局 85 申请特殊捕捉证 江西省实施《野生动物保护法》办法 审批权在省渔业部门
86 申请驯养繁殖许可证、运输证 江西省实施《野生动物保护法》办法 审批权在省或县级渔业部门
市
残
联 87 《残疾人证》发放资格审查 《中国实用残疾人评定标准》 改为日常工作
