新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例
（2010年12月30日在新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
第一条为了加强法制宣传教育，提高公民法律素质，推进全社会民主法治建设，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条本条例所称法制宣传教育，是指通过多种形式向全社会普及宪法、法律和法规知识，增强公民法律意识，培养公民学法、守法和用法行为习惯，推进国家机关依法管理、依法行政、公正司法，社会团体、企事业单位和其他组织依法办事、依法经营、依法维权的社会活动。
第三条自治区行政区域内的法制宣传教育活动适用本条例。
第四条法制宣传教育实行全面规划、统一领导，单位组织实施、公民广泛参与、司法行政部门监督检查的组织形式；坚持经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合，宣传教育与法治实践相结合的原则，推进法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
第五条县级以上法制宣传教育领导机构对本行政区域内的法制宣传教育工作实行统一领导、统一规划，具体工作由各级司法行政部门负责；其他有关部门和单位在各自职责范围内做好相关工作。
第六条开展法制宣传教育是全社会的共同责任。
县级以上人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当将法制宣传教育列入年度工作计划，确定机构或者人员负责，并纳入年终考核。
第七条县级以上人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，确定人均经费标准，并随着国民经济和社会发展水平逐步提高。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当为法制宣传教育工作提供经费保障。
第八条县级以上人民政府司法行政部门在法制宣传教育工作中履行下列职责：
（一）执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；
（二）制定法制宣传教育工作规划和年度计划，并向社会公布；
（三）组织、指导、协调和检查法制宣传教育工作；
（四）组织、指导法制宣传教育考试、考核；
（五）组织培训法制宣传教育人员；
（六）总结推广法制宣传教育经验；
（七）编印、翻译法制宣传教育教材、资料；
（八）其他法制宣传教育事项。
第九条公民应当接受法制宣传教育，自觉学习法律知识，增强法治意识、国家意识、公民意识，依法行使公民权利，履行公民义务。
第十条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当建立和完善学法制度和法治讲座、法律培训、法律知识年度考试考核等制度。
各级干部应当带头学法、守法和用法，自觉维护法律尊严，增强依法管理的素质和能力，其法律知识水平和依法办事能力应当纳入考核内容。
第十一条各级行政学院和相关培训机构应当将公共法律知识和履行职责的法律知识列入培训课程，有计划地对国家工作人员进行培训；学习培训的考核情况应当列为年度考核的重要内容。
第十二条人力资源和社会保障行政部门、政府法制机构应当根据推进依法行政、建设法治政府的有关规定，依照法定职责权限和程序，协调、推进公务员录用前法律知识测试和公务员法制宣传教育的制度建设。
第十三条司法机关和行政执法部门应当加强对司法人员和行政执法人员的法制教育，规范执法行为，提高法治化管理水平，并结合司法和行政执法活动向社会开展法制宣传教育。
第十四条教育行政部门应当组织各级各类学校根据教学大纲和教育特点，保障法制宣传教育计划、课时、教材、师资同步落实。
中小学校、中等职业学校应当聘请具有法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育。
第十五条国有资产监督管理、经济与信息化、中小企业管理、工商行政管理等部门应当按照各自的职责，对企业经营管理人员和个体工商户进行法制宣传教育与培训，增强其诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力。
第十六条公安、民政、人力资源和社会保障等行政部门应当开展对流动人口、失业人员和进城务工人员的法制宣传教育活动，引导其学法、守法和用法，依法维护自身合法权益。
第十七条文化、新闻出版、广播电影电视等行政部门应当组织开展多种形式的法制宣传教育活动，加强少数民族语言文字法制宣传教育作品的制作、编译工作。
报刊、广播、电视、网络等大众传媒和文艺团体应当增强法制宣传教育的针对性，丰富法制宣传教育形式，开办法制宣传教育栏目，开展法制文艺活动，刊播法制宣传教育公益广告，普及法律知识，宣传法治精神。
第十八条公安、司法行政部门应当按照职责，对被羁押的犯罪嫌疑人、拘留人员、服刑人员、劳动教养人员、社区矫正人员等加强法制宣传教育。
第十九条宗教事务管理部门应当加强对宗教人士的法制宣传教育，定期组织宗教人士参加法律知识培训，充分发挥爱国宗教人士的作用，把法制宣传教育开展到宗教活动场所。
第二十条乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定相应人员负责法制宣传教育工作。村（居）民委员会应当结合工作、生活特点，利用广播站、宣传栏、集市日、节假日、重要法律颁布纪念日等，对村民、居民和流动人口开展法制宣传教育。
村（居）民委员会应当配合司法行政部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的法制宣传教育工作，帮助其融入社会。
第二十一条工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，对职工、青少年、妇女、残疾人等开展法制宣传教育。
第二十二条鼓励法学专家、法律工作者、法律专业学生等，积极参与法制宣传教育工作，协助有关部门和单位开展法律咨询、法治讲座、法律援助等活动。
鼓励建立法制宣传教育志愿者队伍，开展法制宣传教育志愿公益活动。
第二十三条县级以上人民政府应当建立法制宣传教育评估、考核机制，通过舆论调查、社会监督和群众评议等方式，考核法制宣传教育工作的成效。
第二十四条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当每年对法制宣传教育工作情况进行自查，并将自查情况书面报送相关司法行政部门备案。
第二十五条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当根据法制宣传教育工作安排，在每年4月自治区宪法法律宣传月和12月4日全国法制宣传日开展法制宣传教育专题活动。
第二十六条各级人民政府对法制宣传教育工作成绩显著和作出突出贡献的单位、个人，应当给予表彰奖励。
第二十七条法制宣传教育工作应当纳入精神文明建设和社会治安综合治理考评范围，对没有达到法制宣传教育工作考核标准的，不得评定精神文明建设和社会综合治理有关奖项；对弄虚作假、骗取奖项的，由批准机关予以撤销，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门、单位依照法律规定的权限和程序给予处分。
第二十八条违反本条例规定不履行法制宣传教育责任，或者法制宣传教育工作经检查、验收不合格的，由司法行政部门提出整改意见；逾期不改正的，由法制宣传教育领导机构给予通报批评；情节严重的，由有关部门、单位依照法律规定的权限和程序，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第二十九条侵占、挪用、私分、截留法制宣传教育经费的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条本条例自2011年1月1日起施行。
国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的通知
国税函〔2008〕1075号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据新修订的《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，国家税务总局对增值税一般纳税人和小规模纳税人的纳税申报政策规定进行了调整，现将有关事项通知如下：
一、增值税一般纳税人纳税申报的调整事项
（一）增值税一般纳税人纳税申报办法
1.《增值税一般纳税人纳税申报办法》（国税发〔2003〕53号印发，以下简称《申报办法》）第三条第一款第1项调整为"《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》、《增值税纳税申报表附列资料（表一）、（表二）》和《固定资产进项税额抵扣情况表》"。调整后的《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》见附件1，《增值税纳税申报表附列资料（表一）》见附件2，《增值税纳税申报表附列资料（表二）》见附件3，《固定资产进项税额抵扣情况表》见附件4，原《增值税纳税申报表附列资料（表三）、（表四）》废止。
2.删除《申报办法》第三条第二款第3项中"及购进废旧物资普通发票"。
3.《申报办法》第六条调整为"纳税人应按月进行纳税申报，申报期为次月1日起至15日止，遇最后一日为法定节假日的，顺延1日；在每月1日至15日内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。"
（二）《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》
《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》 表头说明调整为"根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十二条和第二十三条的规定制定本表。纳税人不论有无销售额，均应按主管税务机关核定的纳税期限按期填报本表，并于次月一日起十五日内，向当地税务机关申报。"
（三）《增值税纳税申报表附列资料（表一）》及其填表说明
1.第1、8、15栏均包含机动车销售统一发票数据；
2.第2、9栏"非防伪税控系统开具的增值税专用发票" 不再填写。
（四）《增值税纳税申报表附列资料（表二）》及其填表说明
1.第1-3、22-26、35栏均包含机动车销售统一发票和税务机关代开的增值税专用发票数据。
2.第5、28栏项目名称调整为"海关进口增值税专用缴款书"。
辅导期纳税人第5栏填写本月税务机关告知的稽核比对结果通知书及其明细清单注明的稽核相符海关进口增值税专用缴款书、核查结果中允许抵扣的海关进口增值税专用缴款书的份数、金额、税额。
辅导期纳税人第28栏填写本月未收到稽核比对结果的海关进口增值税专用缴款书。
3.第6、29栏项目名称调整为"农产品收购发票或者销售发票"。
4.第8、31栏项目名称调整为"运输费用结算单据"。
辅导期纳税人第8栏填写税务机关告知的稽核比对结果通知书及其明细清单注明的稽核相符运输费用结算单据、核查结果中允许抵扣的运输费用结算单据的份数、金额、税额。
辅导期纳税人第31栏填写本月未收到稽核比对结果的运输费用结算单据数据。
5. 第11栏项目名称调整为"外贸企业进项税额抵扣证明"，其"税额"栏填写税务机关出口退税部门开具的《外贸企业出口视同内销征税货物进项税额抵扣证明》允许抵扣的进项税额。
6.自2009年5月1日起，第7栏"废旧物资发票"不再填写。
7.第9栏"6%征收率"及第10栏"4%征收率"不再填写。
8.第15栏项目名称调整为"非应税项目、集体福利、个人消费用"，填写用于非增值税应税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务转出的进项税额。
9.第21栏增加为"红字专用发票通知单注明的进项税额".填写纳税人按照主管税务机关开具的《开具红字增值税专用发票通知单》中"需要做进项税额转出"的税额。
10.自2009年5月1日起，第30栏"废旧物资发票"不再填写。
11.第32栏"6%征收率"及第33栏"4%征收率"不再填写。
12.《增值税纳税申报表附列资料（表二）》所称的"本期进项税额明细"均包括固定资产进项税额。
13.填表说明第四条第3款"前期认证相符且本期申报抵扣"，调整填写为前期认证相符本期申报抵扣的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票情况；辅导期纳税人由税务机关告知的稽核比对结果通知书及明细清单注明的稽核相符专用发票、核查结果中允许抵扣的专用发票和机动车销售统一发票的份数、金额、税额。该项应与第23栏"期初已认证相符但未申报抵扣"加第24栏"本期已认证相符且本期未申报抵扣"减第25栏"期末已认证相符但未申报抵扣"后数据相等。
14.填表说明第六条第1款"期初已认证相符但未申报抵扣"，调整填写为前期认证相符，但按照税法规定，暂不予抵扣，结存至本期的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票；辅导期纳税人认证相符但未收到稽核比对结果的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票月初余额数。该项应与上期"期末已认证相符但未申报抵扣"栏数据相等。
15.填表说明第六条第2款 "本期已认证相符且本期未申报抵扣"，调整填写为本期认证相符，但因按照税法规定暂不予抵扣及按照税法规定不允许抵扣，而未申报抵扣的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票，包括外贸企业购进供出口的货物。辅导期纳税人填写本月已认证相符但未收到稽核比对结果的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票数据。
16.填表说明第六条第2款 "本期已认证相符且本期未申报抵扣"，调整填写为截至本期期末，按照税法规定仍暂不予抵扣及按照税法规定不允许抵扣且已认证相符的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票情况；辅导期纳税人填写已认证相符但未收到稽核比对结果的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票月末余额数。
17.填表说明第六条第4款调整为"其中：按照税法规定不允许抵扣"，填写期末已认证相符但未申报抵扣的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票中，按照税法规定不允许抵扣，而只能作为出口退税凭证或应列入成本、资产等项目的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票。包括外贸出口企业用于出口而采购货物的防伪税控增值税专用发票等。
18.填表说明第七条中"代扣代缴税额"项指标的填写依据，调整为《中华人民共和国增值税暂行条例》第十八条。
二、小规模纳税人纳税申报的调整事项
《国家税务总局关于做好增值税普通发票一窗式票表比对准备工作的通知》（国税发〔2005〕141号）所附的《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》（以下简称《小规模纳税人申报表》）及其填表说明按以下要求填写：
（一）《小规模纳税人申报表》的"本月数"调整为"本期数"。
《小规模纳税人申报表》填表说明中涉及"本月数"的均改为"本期数"。
（二）《小规模纳税人申报表》第4、5栏不再填写，其对应的填表说明一并取消。
调整后的《小规模纳税人申报表》见附件5。
三、纳税人在2009年1月征期仍使用现行增值税纳税申报资料，调整后的增值税纳税申报资料自2009年2月1日启用。
附件：
1.增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n8767911.files/n8767943.xls
2.增值税纳税申报表附列资料（表一）
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n8767911.files/n8767944.xls
3.增值税纳税申报表附列资料（表二）
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n8767911.files/n8767945.xls
4.固定资产进项税额抵扣情况表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n8767911.files/n8767946.DOC
5.增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n8767911.files/n8767947.DOC
国家税务总局
二○○八年十二月三十日
