总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行中发［1980］3号文件若干具体问题的规定
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总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行中发［1980］3号文件若干具体问题的规定
总政治部 民政部 公安部 等
总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行中发［1980］3号文件若干具体问题的规定
1980年5月10日，总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组
各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构，军队各大单位：
为了贯彻执行中发［1980］3号文件，做好军队复员干部改办转业的工作， 现就若干具体问题作如下规定：
一、一九六九年一月一日至一九七五年七月三十一日期间复员的军队干部，原则上可改为转业。本人不愿意改办的，可不改办。个别犯有严重错误已丧失干部条件的，不予改办。有严重问题正在受审查的，待查清、结论后再确定是否改办。改办转业的干部，其复员时间应以《复员军人证明书》中准予复员的时间为准；转业的时间，也从此算起，从复员到正式安排工作的一段时间，应计算工作年限。
二、改办转业的干部，均为国家干部；改办后，应在现工作岗位尽量不动，个别安置确属不当的，根据工作需要和本人情况逐步调整；继续在工人岗位工作的，除工资待遇和政治待遇按中发［1980］3号文件和国家劳动总局、 民政部［80］劳总薪字89号、民发［1980］27号通知执行外，其它同所在单位工人一样。
三、没有安排工作的复员干部，有条件工作的，改办转业后应就地就近安排适当工作。
四、复员干部原在部队没有定级别的，按其现工资级别改办转业。
五、原经批准随军和原系城镇户口的家属，因干部复员随迁到农村的，包括未成年的子女(含复员后生的子女)和虽已成年确因长期病残生活难以自理的子女，可就地改吃商品粮。
六、改办转业的干部需要退职、退休的，可在改办转业的同时，按地方干部退职、退休的有关规定办理；已按地方规定办理退职、退休的，从一九八○年四月起，按改办后的工资级别计发退职、退休费。符合改办条件的牺牲、病故的复员干部，未发或少发抚恤费的，改办后按当时当地有关规定补发；遗属生活困难需要补助的，其生活补助费从一九八○年四月起发给。以上凡没有工作单位的，均由当地县(市)以上军队转业干部安置办公室或人事部门办理改办手续，民政部门负责管理。
七、凡在改办时间范围内的复员干部，均应填写《一九六九年至一九七五年期间军队复员干部改办转业审批登记表》(附表样)，由所在单位审查，报县(市)以上军队转业干部安置办公室或人事部门审批。《转业军人证明书》由所在县(市)人民武装部换发。
八、中央和国家机关各部委及其在京直属企、事业单位的复员干部改办转业，由部委人事部门审批，所在县、区有关部门负责办理有关手续；京外的，由所在县(市)以上军队转业干部安置办公室或人事部门负责审批，有关部门办理手续；改办后需要调整、安排工作和退职、退休的，由所在单位负责。
九、地方、军队各有关单位和部门要互相配合，主动协作，共同负责，认真做好复员干部改办转业的工作。复员干部对在部队时的结论提出申诉的，原所在部队应实事求是地抓紧予以复查。地方向部队查询复员干部和家属的情况时，部队应及时、负责地给予介绍，如实地提供证明材料。
十、改办工作在一九八○年底以前完成。
关于发放和使用种子检验员新证、章的通知
农业部
关于发放和使用种子检验员新证、章的通知
农业部
（一九九六年六月二十四日农业部发布）
各省、自治区、直辖市农业（农牧渔业、农林、农牧）厅（局）：
根据《中华人民共和国种子管理条例》的有关规定，我部于1989年发布施行了《农作物种子检验管理办法（试行）》，配合这一办法的实施，原全国种子总站统一制作和发放了种子检验员证、章。这一工作的开展，对完善种子检验制度，规范检验工作，加强检验员队伍建设起到了
积极的作用。但是，随着机构的变动和新国标《农作物种子检验规程》的颁布，原带有“全国种子总站制”字样的种子检验员证、章已不适宜继续使用。为便于执行新《农作物种子检验规程》，进一步加强种子检验员管理，经研究决定，从今年7月1日起发放和使用新的种子检验员证、胸
章、专用章（以下简称新证、章）。现将有关事宜通知如下：
一、新证、章的制作与发放
（一）新的种子检验员证和胸章由我部统一制作（式样见附件一、二），统一编号。各省级农业行政主管部门统一负责本省（市、区）种子检验员证和胸章的发放工作。
（二）种子检验员专用章由省级农业行政主管部门统一制作（式样见附件三），与种子检验员证和胸章号码一致，配套发放。
二、新证、章的发放条件
各地在发放新证、章工作中，要坚持先培训和考核，后发放证、章的原则，对检验员进行新检验规程培训和业务考核。对同时达到下列条件的检验员发给新证、章：
（一）参加我部或省级农业行政主管部门举办的新检验规程培训班并考试合格；
（二）经所在单位的主管部门和省级农业行政主管部门业务考核合格；
（三）有中专（或相当中专）以上文化水平；
（四）直接从事种子专职检验技术工作三年以上。
三、新证、章的发放程序
（一）检验员向所在单位领取和填报一式二份《持证检验员考核审批表》（格式见附件四，由省级农业主管部门统一印发）。
（二）检验员所在单位的主管部门对检验员进行业务考核，并在考核审批表上签署考核意见，将考核审批表报省级农业行政主管部门。
（三）省级农业行政主管部门根据上述新证、章的发放条件进行审批。对符合条件的检验员核发新证、章，并在每年底将持有新证、章的检验员的有关情况填入《持证检验员登记表》（见附件五），报我部全国农业技术推广服务中心备案。
四、结合新证、章发放和使用，进一步加强种子检验证、章和队伍管理
（一）各省级统一发放新证、章后，原全国种子总站统一印制的种子检验员证、胸章即行作废。种子检验人员依法执行公务时，必须持有新检验员证和佩带新胸章；调离检验工作岗位时，各省级农业行政主管部门要及时收回和注销检验员证、章，并通知有关部门和单位。
（二）种子检验员证、胸章与检验员专用章配套使用，持证种子检验员签发的《种子质量合格证》要加盖种子检验员专用章和签发单位的种子检验专用章。
（三）各省级农业行政主管部门要每隔二年进行一次持证检验员考核、审查和登记工作，对模范执行国家有关规定和标准，在种子检验工作中秉公处事、成绩突出者给予表彰奖励；对业务考核不合格，在种子检验工作中不坚持原则，玩忽职守造成责任事故或受到刑事处分者要收回并注
销检验员证、章。我部将在此基础上每隔两年公布一次持证种子检验员名单，以加强社会监督。
（四）种子检验是种子生产经营管理和质量控制的重要手段，是“种子工程”宏观管理系统的重要内容，各地农业行政主管部门要把种子检验工作纳入到“种子工程”的总体规划之中，进一步加强对种子检验工作的领导，完善种子检验体系，健全种子检验机构，充实种子检验队伍，加
强种子检验人员和证章管理，使我国种子检验工作迈上新台阶。
1996年6月24日
青海省重大行政处罚决定备案办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第4号
《青海省重大行政处罚决定备案办法》经１９９８年６月２３日省人民政府第３次常务会议审议通过，现予颁布施行。
１９９８年６月２９日
青海省重大行政处罚决定备案办法
第一条 为加强对重大行政处罚监督检查，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称重大行政处罚是指县级以上地方人民政府及其所属工作部门和依法授权的组织（以下简称处罚机关），依照法律、法规、规章以及具有普遍约束力的决定、命令，对行政管理相对人作出的下列处罚：
（一）处以较大数额罚款，依法应当举行听证的；
（二）吊销许可证或者营业执照的；
（三）责令停产停业的；
（四）其他涉及行政管理相对人重大权益的行政处罚。
本办法不包括对行政拘留处罚决定的备案。
第三条 各级人民政府负责其所属工作部门和下级人民政府作出重大行政处罚决定的备案工作。
政府所属工作部门对其下级单位行政处罚的监督检查，依照国家有关法律、法规规定进行。
国家有关部门所属驻青机构依照本省地方性法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令作出第二条所列行政处罚，应向青海省人民政府备案。
各级人民政府法制机构（以下简称备案机构），具体承办备案工作。
第四条 处罚机关应在作出重大行政处罚决定之日起５日内向备案机构备案，并应提交《行政处罚决定备案报告》、《行政处罚决定书》、《行政处罚决定备案表》等备案文书和材料。
有关备案文书由青海省人民政府统一印制。
第五条 备案机构可根据需要调阅处罚机关有关行政处罚的案卷和材料。调阅案卷或材料时，应向处罚机关填发《调阅行政处罚案卷通知书》。
处罚机关收到通知书之日起３日内应将案卷或材料报送备案机构。
第六条 备案机构对备案中发现的问题，应提出书面意见，作如下处理：
（一）作出行政处罚决定的主体不合法的，建议本级人民政府决定撤销其作出的行政处罚决定。并依照法律、法规和规章的规定，指定合法的行政处罚的实施机关重新作出具体行政行为；
（二）具体行政行为程序不足的，建议处罚机关重新作出；
（三）处罚机关未履行法律、法规和规章规定的职责的，建议本级人民政府或处罚机关的上级机关决定其在一定期限内依法履行；
（四）处罚机关滥用职权，具体行政行为不当的，建议本级人民政府或处罚机关的上级机关责令其改正；
（五）主要事实不清，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的，建议本级人民政府或处罚机关的上级机关决定撤销行政处罚决定，并责令处罚机关重新作出具体行政行为。
第七条 处罚机关应在接到变更、撤销、重新作出具体行政行为以及要求依法履行职责决定之日起１５日内，将办理结果报备案机构。
第八条 备案机构对在规定期限内不备案或拒绝备案的，可建议本级人民政府对处罚机关及其法定代表人或直接责任人予以通报批评。
第九条 公民、法人或其他组织对处罚机关作出的具体行政行为不服，在法定期限内向复议机关申请复议或向人民法院起诉的，备案机构对处罚机关报送的备案文书可先行备案。
第十条 本办法由青海省人民政府法制局解释。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
附： 有关备案文书样式
行政处罚决定备案报告
备字〔 〕 号
：
现将 年 月 日，对 作出 案 的行政处罚决定上报， 批准请予备案。
附：１、行政处罚决定备案表
２、行政处罚决定书
（印章）
年 月 日
行政处罚决定备案表
填表机关（加盖公章）
填表日期 年 月 日
青海省人民政府
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调阅行政处罚案卷通知书
法备调字（ ）第 号
：
你单位 号行政处罚决定，本机构已备案。根据需要，请你单位在接到本通知之日起三日内，将 行政处罚案的卷宗及材料报送本机构。
（备案机构名称）
年 月 日
