铁路区间通过能力计算办法
铁道部
铁路区间通过能力计算办法
1984年10月1日，铁道部
第一章 总 则
第1条 为了保证铁路完成和超额完成不断增长的运输任务，以适应国民经济发展和国防建设对铁路运输的需要，铁路必须大力加强运输组织工作，采取有效措施，积极提高铁路线路通过能力。
铁路线路通过能力，是根据现有技术设备、行车组织方法及规定的技术作业过程确定的在一昼夜内所能通过的最大列车对数或列数。
铁路线路通过能力，系按区间、车站、机务段设备和整备设备、车站给水设备、电气化铁路的供电设备分别确定，以其中最小的通过能力，作为该区段的限制通过能力。
为了计算铁路区间通过能力，本办法规定了铁路区间通过能力的计算办法。
第2条 铁路区间通过能力，是指每一区间在一昼夜内所能通过的列车数量（列数或对数）。
区间通过能力的大小，在一定的行车组织条件下，主要取决于正线数目、区间长度、线路纵断面、信联闭设备、牵引机车类型和列车运行速度等因素。
第3条 计算区间通过能力时，应先计算平行运行图通过能力，再计算非平行运行图通过能力。
平行运行图通过能力，一般应按货物列车对数或列数计算；非平行运行图通过能力，系在规定旅客列车数量的基础上，以扣除系数的方法计算出旅客列车和货物列车的对数或列数。
第4条 铁路区间通过能力，由各铁路局或分局负责计算，并填制区间通过能力计算表及区间通过能力汇总表，经铁路局审核后报铁道部运输局。
第5条 本办法系根据我国铁路现有技术设备条件及多年来编制和执行列车运行图的经验，规定了铁路区间通过能力的一般计算方法。个别特殊情况，由铁路局根据具体情况和特点，进行图解和计算。
第二章 平行运行图区间通过能力
第6条 平行运行图区间通过能力，应分别对区段内每一区间计算。运行图周期最大的区间通过能力，即为该区段的限制区间通过能力。
运行图周期，是指一定类型运行图的一组列车占用区间的总时间。其组成因素，在非自动闭塞区段包括：列车区间运行时分，起停车附加时分及列车在车站的间隔时间。在自动闭塞区段为追踪列车间隔时间。
平行运行图区间通过能力的基本关系式如下：
1440
Ｎ＝————……………………………（1）
Ｔ周
式中：Ｎ——平行运行图通过能力（对数或列数）；
1440——一昼夜时分；
Ｔ周——运行图周期。
电力牵引区段，由于每日须进行接触网检修，因此，其计算公式为：
1440—ｔ网
Ｎ＝----------------………………（2）
Ｔ周
式中：ｔ网——接触网检修封锁时间（分）。
根据《铁路技术管理规程》规定，为进行工作量巨大或条件复杂的线路施工，须在列车运行图内规定空隙时间时，其计算公式为：
1440—ｔ封
Ｎ＝————————………………（3）
Ｔ周
式中：ｔ封——运行图规定的施工封锁时间（分）。
在电力牵引区段，线路施工封锁时间，应尽量与接触网检修作业时间相结合，以减少对通过能力的影响。
一、单线区间通过能力
第7条 单线成对运行图的通过能力，按列车对数计算；单线不成对运行图的通过能力，按每一方向的列车列数计算。
计算单线区间通过能力时，应根据实际情况使区段内各区间的列车会车方式互相衔接，对限制通过能力的区间，采用最有利会车方式，以利缩短限制区间的运行图周期，提高通过能力。
装有自动闭塞的单线区段，应按照部分追踪运行方式计算通过能力。列车追踪系数，由铁路局根据区段内车站的配线情况确定。
第8条 单线非自动闭塞成对运行图的通过能力计算公式如下：
1440 1440
Ｎ＝————＝————————————………………（4）
Ｔ周 ｔ′＋ｔ″＋τ乙＋τ甲
式中：Ｎ——单线成对运行图通过能力（对数）；
ｔ′、ｔ″——下行和上行货物列车区间运行时分，其中包括必要的起停车附加时分；
τ乙、τ甲——乙站和甲站的车站间隔时间（分）。
第9条 单线非自动闭塞不成对运行图的通过能力计算公式如下：
行车量较大方向的通过能力为
1440
Ｎ″不＝————————————————————————…（5）
ｔ″＋β不（ｔ′＋τ甲＋τ乙）＋（1--β不）τ连
行车最较小方向的通过能力为：
Ｎ′不＝β不×Ｎ″不…………………………（6）
式中：β不——运行图不成对系数，为行车量较小
ｎ′
方向列车数与较大方向列车数之比，即β不＝———，下
ｎ″
1
行列数ｎ′＝1，上行列数ｎ″＝2，β不＝———＝0．5。
ｚ
τ连——连发间隔时间（分）。
第10条 单线自动闭塞区段，按每次2列追踪并有部分列车不追踪运行，其通过能力计算公式如下：
1440×2
Ｎ＝———————————————————————————
（2--α追）（ｔ′＋ｔ″＋τ甲＋τ乙）＋（Ι′＋Ι″）α追
………………………………………………………………………………（7）
式中：α追——追综系数，为追踪列车数与总列车数之比，一个运行图周期内上下行8个列车中有
4
4列追踪运行，其追踪系数α追＝——＝0．5。
8
Ι′、Ι″——下行和上行追踪列车间隔时间（分）。
二、双线区间通过能力
第11条 装有自动闭塞的双线区间通过能力计算公式如下：
1440
Ｎ＝————（列）……………………………………………（8）
Ι
式中：Ι——自动闭塞追踪列车间隔时间（分）。
第12条 非自动闭塞的双线区间通过能力计算公式如下：
1440 1440
Ｎ＝————＝————……………………………………………（9）
Ｔ周 ｔ＋τ连
式中：ｔ——列车区间运行时分（分）；
τ连——连发间隔时间（分）。
三、使用补机、双线插入段、单双线区间以及区间内有交叉线和岔线的区间通过能力
第13条 计算补机区间的通过能力，应根据该区间采用的行车组织方法和补机运用方案，保证限制区间最小的运行图周期。
第14条 单线区段使用补机时，通过能力的计算公式如下：
1440 1440
Ｎ＝————＝——————————————…………………（10）
乙 甲
Ｔ周 ｔ′＋ｔ″＋ｔ换挂＋ｔ换挂
式中：ｔ换挂——车站换挂补机的作业时间（分）。
如补机自途中折返时，应分别按下列情况计算：
（1）补机自途中折返不影响通过能力，即ｔ′补＋ｔ″补≤ｔ′时，按下列公式计算：
1440 1440
Ｎ＝————＝——————————————————………（11）
甲
Ｔ周 ｔ′＋ｔ″＋τ乙＋ｔ换挂
（2）补机自途中折返影响通过能力，即ｔ′补＋ｔ″补＞ｔ′时，按下列公式计算：
1440 1440
Ｎ＝————＝——————————————————
甲
Ｔ周 ｔ′补＋ｔ″补＋ｔ″＋τ连＋ｔ换挂
…………………………………………………………………………（12）
式中：ｔ′补、ｔ″补——补机在由车站至途中折返地点之间的往返运行时间（分）。
第15条 非自动闭塞双线区段使用补机时，通过能力的计算公式如下：
（1）当ｔ′补＋ｔ″补≤ｔ
Ｔ周＝ｔ＋τ连；
（2）当ｔ′补＋ｔ″补＞ｔ
Ｔ周＝ｔ′补＋ｔ″补＋ｔ换挂
第16条 在设有双线插入段和单双线的区段，计算区间通过能力时，应考虑双方向列车均不停车在双线区间内会车的有利因素，以利提高通过能力。
双线插入段见图11和图12，单双线区间见图13（图略）。
第17条 区间正线内设有交叉线路的通过能力，应根据具体情况加以计算。必要时，可用图解法。
第18条 区间正线内设有岔线的通过能力，应分别按照无取送车作业和有取送车作业影响两种情况进行计算。
按照每日有取送车作业影响，其区间通过能力的计算公式如下：
1440--∑Ｔ岔 1440--Ｃ岔（Ｔ′岔＋Ｔ″岔）
Ｎ＝—————————＝————————————————
Ｔ周 Ｔ周
………………………………………………………………（13）
式中：∑Ｔ岔——一昼夜内岔线取送车作业占用区间的总时间（分）；
Ｔ′岔——往岔线一次送车占用区间的时间（分），
Ｔ′岔＝ｔ′岔＋τ岔；
Ｃ岔——一昼夜内车站向岔线取送车的次数；
Ｔ″岔——由岔线一次取车占用区间的时间（分），
Ｔ″岔＝ｔ″岔＋τ″岔。
第19条 对于使用补机、双线插入段及区间正线内设有交叉线和岔线的通过能力计算资料，应附记在区间通过能力计算表内。
第三章 非平行运行图区间通过能力
第20条 非平行运行图区间通过能力，包括货物列车数和旅客列车数以公式表示如下：
Ｎ非＝Ｎ货＋ｎ客……………………………………………………（14）
式中：Ｎ非——非平行运行图区间通过能力；
Ｎ货——货物列车数（包括快运货物列车、
零担摘挂列车和摘挂列车等）
Ｎ货＝ｎ货＋ｎ快货＋ｎ零＋ｎ摘；
ｎ客——旅客列车数（包括市郊旅客列
车）。
第21条 非平行运行图货物列车能力，根据理论计算和实际利用情况分为计算能力和使用能力。
非平行运行图货物列车计算能力，一般应用公式计算法计算。个别情况以图解法检验公式计算的结果。非平行运行图货物列车计算能力的计算公式如下：
Ｎ货＝Ｎ--〔ε客×ｎ客＋（ε快货--1）ｎ快货＋（ε零--1）
ｎ零＋（ε摘--1）ｎ摘〕……………（15）
式中：Ｎ——平行运行图区间通过能力（对数或
列数）；
ε客、ε快货、ε零、ε摘——旅客列车、快运货物
列车、零担摘挂列车及摘挂列车的扣除系
数；
ｎ快货、ｎ零、ｎ摘——快运货物列车、零担摘
挂列车及摘挂列车的数量（对数或列数）。
第22条 扣除系数，是指开行一对或一列旅客列车、快运货物列车、零担摘挂列车及摘挂列车，须要从平行运行图上扣除几对或几列货物列车。
扣除系数的大小，主要取决于区间正线、行车闭塞方法，同时也受下列因素影响：旅客列车、快运货物列车、零担摘挂列车及摘挂列车的数量，此等列车在运行图上的排列结构，零担摘挂列车和摘挂列车在区段内的作业站次，各种列车的运行速度，区间不均等程度及自动闭塞追踪列车间隔时间等。
为了计算上的方便，根据我国铁路现有技术设备条件和行车组织方法，对各种列车的扣除系数，暂定如下表：
------------------------------------------------------------------------------------------
|区间| | |快运货物| 快零、 | | |
| | 闭塞方法 | 旅客列车 | | 零担摘 | 摘挂列车 | 备注 |
|正线| | | 列车 | 挂列车 | | |
|----|------------|--------------|--------|--------------|--------------|--------|
|单 | 自 动 | 1．0 |1．0 |1．5--2．0|1．3--1．5|α追 |
| | | | | | |＝0．5|
| |------------|--------------|--------|--------------|--------------|--------|
|线 | 半自动 |1．1--1．3|1．2 |1．5--2．0|1．3--1．5| 摘挂 |
|----|------------|--------------|--------|--------------|--------------| 列车3 |
| | |Ｉ＝10|2．0--2．3|2．0 |3．0--4．0|2．0--3．0| 对以上 |
|双 |自|--------|--------------|--------|--------------|--------------| 时，取 |
| |动|Ｉ＝8 |2．3--2．5|2．3 |3．5--4．5|2．5--3．5| 相应的 |
|线 |------------|--------------|--------|--------------|--------------| 低限值 |
| | 半自动 |1．3--1．5|1．4 |2．0--3．0|1．5--2．0| |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：其它闭塞方法，可参照半自动的扣除系数值。
快运货物列车及分段作业的摘挂列车，在无作业的区段不考虑扣除系数。由支线进入干线的零担摘挂列车或摘挂列车，在干线的区段内无作业时，不考虑扣除系数。
第23条 非平行运行图货物列车使用能力的计算公式如下：
Ｎ使＝Ｎ货×ｆ……………………………………（16）
式中：Ｎ使——货物列车使用能力（列数或对数）；
Ｎ货——非平行运行图货物列车计算能力（列数或对数）；
ｆ——货物列车能力利用系数，考虑了设备故
障、列车运行时分偏离及运输不平衡等影
响能力因素，暂定如下：单线0．85，双线
0．90。
第24条 现有线路货物输送能力，按下列公式计算：
Ｎ货×ｆ 1
Γ年＝（————×Ｑ×ψ载×γ摘×365）———————
Ｋ波 10，000
…………………………………………………………（17）
式中：Γ年——货物输送能力（万吨／年）；
Ｎ货——重车方向货物列车计算能力；
Ｋ波——月间货物列车行车量波动系
数；
ｆ——货物列车能力利用系数；
Ｑ——运行图规定的货物列车牵引重
量（吨）；
ψ载——货物列车载重系数，即货车静
载重与货车总重之比值；
γ满——货物列车满轴系数。
第25条 平行运行图通过能力利用率的计算公式如下：
ε客ｎ客＋（ε快货--1）ｎ快货＋（ε零--1）ｎ零
图 封
＋（ε摘--1）ｎ摘＋（ｎ货--ｎ货）
Ｋ＝—————————————————————
Ｎ
…………………………………………………………………（18）
式中：Ｋ——平行运行图通过能力利用率；
Ｎ——平行运行图通过能力；
ε客、ε快货、ε零、ε摘——旅客列车、快运货物
列车、零担摘挂列车及摘挂列车的扣除系
数；
ｎ客、ｎ快货、ｎ零、ｎ摘——旅客列车、快运货物
列车、零担摘挂列车及摘挂列车的数量；
图
ｎ货——运行图规定的货物列车数量；
封
ｎ货——线路施工封锁时间内铺画的货物
列车数量。
第26条 多线区段的区间通过能力，应根据各该线路的行车组织方法，分别用单线和双线通过能力计算方法进行计算。
第27条 计算区间通过能力时，应计算到小数点后一位。非平行运行图区间通过能力以对数表示时，不足0．5者舍去，0．5以上不足1对者按0．5对计算；以列数表示时，不足1列者舍去（附件略）。
关于印发《建设部科技司2003年工作要点》的通知
建设部科学技术司
关于印发《建设部科技司2003年工作要点》的通知
建科综函[2003]013号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，有关部属单位：
现将《建设部科技司2003年工作要点》印发给你们，供在安排工作时参考。
建设部科学技术司
二○○三年一月二十七日
科技司2003年工作要点
2003年建设科技工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕部中心工作，抓住城镇化发展的历史机遇，转变政府职能，按照“围绕中心、抓住重点、突出特点、强化机制”的原则，在城市规划与城镇化、城市基础设施与住宅建设、建筑市场与房地产市场、工程质量与安全等部重点工作中，开展战略性、前瞻性研究，为科学决策提供技术支撑，加强技术创新工作，全面推进建设事业信息化开展，提升监管能力和管理质量，组织开展科技攻关、技术开发推广，推进国际科技合作，促进建设事业向较高水平发展，努力开创建设领域科技工作的新局面，全面贯彻落实党的“十六大”精神。
一、深入学习领会十六大精神，围绕部中心工作，加强技术创新，开创建设科技工作新局面。
推进城镇化、引导城镇化的健康进程是解决“三农”问题，扩大内需，增加就业，全面建设小康社会的重要组成部分，事关经济建设的大局，而建设事业的住房和基础设施建设，以及市政公用事业提供的产品和服务，既是推进城镇化的基础条件，也与城镇化工作紧密相关，集成了城镇化主要的内容。充分发挥区域和城乡发展规划、城市基础设施与住宅建设、建筑与房地产市场管理、工程质量与安全等公共管理职能和调控作用，是建设事业面向全面建设小康社会艰巨任务的必然选择。
用高新技术改造和提升传统的建设事业是我国现代化进程中的一项艰巨的历史性任务，必须大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，走新型工业化道路。信息化是加快建设事业发展的必然要求，坚持以信息化带动建设事业发展，以建设事业发展促进信息化，逐渐提高建设科技的贡献率。发挥科技的第一生产力作用，提升建设事业的科技含量和经济效益，减少资源消耗和环境污染，充分发挥建设事业人力资源优势，走出一条新型工业化的道路。
2003年建设科技工作首先应大力推进建设事业信息化，研究确定发挥信息化与建设事业发展相互带动与促进作用的目标和任务，找准切入点，重点抓好建设领域政务信息化工作并在重要领域取得突破，带动行业信息化发展，引导企业信息化进步。
第二是加强技术创新，组织开展加快建设事业发展的前瞻性、战略性研究，探讨设立建设科研基金，加大对建设事业发展重大关键技术的研发力度，优化集成和推广应用先进适用技术，制定技术政策纲要，发布推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告，开展重点技术领域的工程技术中心、企业技术中心和产业化基地工作，推进建设事业骨干企业形成核心技术和核心竞争力，提升建设事业的科技含量和经济效益。
第三是全面贯彻资源节约和可持续发展战略，以最低的资源消耗、最少的环境污染为代价，以资源化、减量化与无害化为基础，实现发展过程中的节能、节水、节地以及污水、垃圾的资源化目标，积极发展和推广应用符合可持续发展要求的新技术、新产品，重点推进建筑节能、垃圾、污水资源化、建筑用金属和化学建材工作以及可持续发展的城镇化进程。
第四是积极发展适合我国建设事业国情、充分发挥人力资源优势的先进适用技术。面对全面建设小康社会需要加快建设事业发展的要求和建筑业从业人员整体素质偏低但人力资源充分的实际情况，组织研究和引导发展充分发挥建设企业人力资源优势，使其形成区位市场竞争力的先进适用技术，促进建设企业良性发展，形成合理的产业结构布局。
二、全面推进建设事业电子政务系统建设，带动行业信息化和企业信息化发展。
1、政务信息化
根据国家电子政务建设要求，结合建设领域特点，积极开展建设部政务信息化内网、外网、公众网与信息资源数据库及信息交换平台建设。
（1）建设部电子政务内网建设。按中办17号文件要求，电子政务网络平台由政务内网和政务外网构成。政务内网用于支持副省级以上政务部门办公业务和其他涉密业务，内外网间利用物理隔离。具体工作将根据中办规划开展；
（2）建设部电子政务外网建设。外网建设包括办公自动化（OA）和建设部业务监督管理信息系统。2003年启动建设部办公自动化建设工作，提出办公自动化实施方案，首先在综合管理司局进行办公自动化试点，然后全面展开。同时，继续建设和完善“全国住房公积金监督管理信息系统”、“全国建筑市场监督管理信息系统”、“全国城市规划监督管理信息系统”、“国家重点风景名胜区监督管理信息系统”等四个业务系统，启动“全国住宅与房地产市场管理信息系统”和“全国城市市政基础设施管理信息系统”的建设；
（3）建设部电子政务公众服务网建设。2003年将集中整合完善“中华人民共和国建设部互联网站”和“中国建设信息网”，形成统一、权威的建设部对外信息发布窗口；
（4）建立建设部电子政务信息平台与数据库。整合建设事业信息资源，实现资源共享、互联互通，避免重复建设。
2、建设行业信息化
（1）修改制定建设行业信息化总体规划、专项规划；建立建设行业信息化标准体系；加强政策法规制定，为建设行业信息化营造良好的政策环境；
（2）推进国家“十五”863《数字城市关键技术研究及典型应用示范》项目与国家“十五”重点科技攻关项目《城市规划、建设、管理与服务的数字化工程》，取得阶段性成果；
（3）开展建设事业信息化试点示范工作。2003年将重点在建设事业IC卡、数字城市、数字行业、数字社区等方面开展试点示范工程；
（4）开展建设事业信息化软硬件测评工作，提高行业软硬件开发应用水平，推动行业软硬件产品产业化发展。
3、建设企业信息化
（1）组织制定企业信息化规划、技术标准，建立建设企业信息化指标体系；
（2）组织企业信息化技术开发应用推广，组织产业化基地建设；
（3）组织企业信息化试点示范；
（4）积极争取将建设企业信息化关键技术等内容列入国家863计划、国家科技攻关或国际项目合作。
三、围绕城镇化、城镇体系规划、改善人居环境与住宅产业化等热点难点问题，开展重大关键技术研究，全面提高建设事业技术进步水平。
（一）开展城镇化发展战略研究
1、珠江三角洲城镇区域协调发展研究；
2、长江三角洲南翼大城市地区城镇空间协调发展研究；
3、西部城镇化区域发展战略研究；
4、区域城镇化与经济发展相关研究；
5、城镇体系规划研究。
（二）小城镇建设科技工作
1、与科技部等部门组织实施《小城镇建设科技专项》，并结合荷兰赠款项目“中国西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”，对我国小城镇规划、建设和管理的科技问题进行全面的研究，提高我国小城镇建设科技水平，大力推行经济适用技术，促进“小城镇、大战略”的实施；
2、研究小城镇建设发展战略和相关政策，指导小城镇建设健康发展；
3、研究小城镇规划标准与基础设施建设技术，为小城镇规划建设提供技术支撑；
4、研究小城镇环境质量保障和资源合理利用关键技术，促进小城镇可持续发展；
5、开展小城镇创新能力建设，促进小城镇产业结构调整；
6、开展小城镇示范运行机制与评价指标体系研究，启动十个符合可持续发展原则的小城镇示范；
7、与中国农业银行合作，用金融手段促进小城镇建设技术进步。
（三）改善人居环境与住宅产业化科技工作
1、组织实施国家“十五”科技攻关项目“居住区与小城镇建设关键技术”；
2、组织编制《室内环境污染控制与改善技术研究》项目建议书，申报国家863项目计划；提出住宅室内环境设计技术导则，提出安全、卫生、舒适的住宅室内环境建设等级标准；组织开展室内环境污染控制与改善的政策、标准与评价指标体系研究；研究室内环境污染控制与改善的关键技术并开展示范工作；
3、编制《居住区规划设计指南》，建立居住区规划设计指标体系，指出修订相关标准、规范及政策建议；
4、研究提出长寿命住宅结构可靠度设计理论，开发住宅建筑结构可靠度分析、可靠度设计技术指南；
5、制定住宅建筑工程技术质量检测、质量诊断与质量评定技术指南，并开发相应软件；开发高耐久性、高性能混凝土住宅结构体系，研究系列轻型钢结构住宅与多高层钢结构住宅体系，推动住宅产业化；
6、开展国家级部门发展项目“利用高新技术推进西部地区建设行业发展”的总结验收工作，推动西部地区发展，实施西部大开发战略；
7、组织国家级项目“现代城市生命线防灾减灾研究”的鉴定验收工作；组织开展现代城市防灾、减灾与工程质量控制技术研讨交流工作。
四、加强建筑节能、污水及垃圾资源化、绿色生态建筑技术研究、试点示范和成熟技术推广应用，促进可持续发展。
（一）建筑节能
1、与国家计委等有关部门共同研究制定建筑节能经济激励政策；继续修改《关于加快建筑节能工作的若干意见》，并争取联合相关部门报国务院办公厅批转；
2、根据国务院的要求，配合国家经贸委，重点开展政府办公建筑能耗检测、统计方面的工作，制定并逐步完善既有公共建筑节能改造标准体系、规划及实施方案，建立政府机构建筑能耗考核制度，以政府机构节能改造为突破口，逐步探索和积累经验，按照分类指导、分区启动的方针，推动既有建筑的节能改造；
3、将建筑节能监管纳入建设行政主管部门现有的设计审查、开工许可、竣工验收、销售许可等行政审批职能，并制定相关的部门规章；
4、研究建立符合中国国情的、并与国际接轨的建筑能耗统计制度，为国家制定建筑节能政策法规、能源发展规划和能源结构调整等提供可靠的依据，为节能设计标准的制定或修订提供准确的基础数据；
5、推进《夏热冬暖地区居住建筑节能标准》颁布和实施；
6、研究建立节能建筑的自愿认证和标识制度。实行相应的认证、认可和标识制度，引导、规范节能建筑市场健康有序地发展，在此基础上，逐步建立中国的绿色生态建筑体系；
7、组织好国家高技术产业发展项目“集中供热计量收费改革的相关政策与技术研究”和“与城市能源结构调整相适应的采暖方式综合比较”的实施管理工作；
8、组织国家“十五”科技攻关项目课题“太阳能建筑一体化研究与示范”的实施，推动太阳能等可再生能源在建筑中的应用。
（二）污水资源化和垃圾处理科技工作
1、继续组织实施国家“十五”科技攻关项目“城市污水再生利用政策、标准和技术研究与示范”课题，提高污水再生利用水平；
2、研究城市污水再生利用发展战略与技术、经济和产业政策体系，为推动污水再生利用工作创造政策环境；
3、研究再生水分类水质指标体系及准则，保障再生水用水安全；
4、开展再生水利用的关键技术、工艺研究，组织技术集成，为污水再生利用奠定技术基础；
5、研究制定《城市污水再生利用政策》；
6、组织编写“城市污水回用发展战略、政策研究与示范”项目建议书，申报世界银行合作项目；
7、组织编写“城市水环境可持续保护关键技术与示范研究”项目建议书，与欧美国家开展技术合作；
8、研究制定城市生活垃圾处理技术发展规划；
9、研究制定城市生活垃圾处理技术指南和设计导则；
10、组织开展污水资源化技术研讨交流工作。
（三）绿色生态建筑技术研究与示范
1、研究制订绿色生态建筑技术发展指南；
2、绿色生态建筑关键技术研究；
3、绿色生态建筑技术试点示范。
五、加强国际科技合作，促进建设事业跨越式发展。
1、扩大合作对象，拓展合作领域。积极开展与亚洲开发银行（ADB）、欧盟、北欧各国、亚洲国家以及其它国家和组织的双边、多边合作。围绕部中心工作，在城镇化、中低收入住房、城市公共交通体系、能源结构及建筑节能、污水资源化、垃圾处理等领域开创国际合作新局面；
2、做好荷兰政府赠款项目“中国西部小城镇环境基础设施建设经济适用技术及示范”的相关启动工作（包括相关的管理办法、工作计划、招投标工作等）和年度的技术研发、人员培训、第一批示范项目的选择和工程前期等工作；
3、根据国家经贸委的统一部署，完成UNDP项目“中国终端用能效率”项目的启动及年度工作计划；
4、与世界银行一起，完成“中国城市供热改革与建筑节能”项目的建议书的编制工作；
5、在完成中加建筑节能合作项目总结验收的同时，在我国西部地区开展中加建筑节能合作延续项目有关工作。
六、充分发挥专家的作用，提高决策科学化和依法行政水平。制定管理办法和章程，按重点行业和专项工作及其工作需要逐步组建建设部专家委员会，为行业发展提供决策咨询服务。
专家委员会的决策咨询作用主要体现在三个方面。一是对涉及建设事业发展的战略性、前瞻性问题，尤其是发展途径和技术路线等提供咨询；二是对建设事业发展中的重大关键技术问题及其发展方向，提出权威性意见，给出结论或带动行业研讨，发扬学术民主，引导技术发展；三是对建设事业的技术政策、规划等政策、法规和国家重大工程项目进行论证。
七、认真抓好职能转变和工作作风，提高工作效率，加强廉政建设。
要认真研究新形势下建设科技工作职能的转变，按照经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能的要求，找准建设科技行政管理部门、科技中介服务机构、技术市场各自的定位、功能及相互的关联性，明确科技工作行政职能，培育发展科技中介服务机构，培育规范建设技术市场。
在转移职能和减少不必要的行政工作的情况下，要把重点放到提高工作效率和转变工作作风上。要加强学习，深入调查研究，结合部重点工作组织专项调研，提出有深度的报告为决策服务。要加强党风廉政建设，重点是建立规范的国际合作、技术开发、科研项目的管理制度及程序，并主动配合纪检、审计、财务等部门，加强监管。要倡导理论研究风气，树立积极向上的风气和人民公仆意识，反对腐化堕落，进一步提高全司干部的素质和工作水平。
