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未成年人在伤害事故中精神损害赔偿的应用

谢斌


　　精神损害制度是自然人因其人格权利遭受到不法侵害，通过对精神损害的物质赔偿，在一定程度上抚慰受害人或者死者近亲属的精神痛苦，使其痛苦得到一定程度的缓解，其重要的抚慰精神的作用。
根据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（以下简称《解释》）第八条规定：“因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损失的，一般不予支持。人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第十条规定了6个参考因素：1、侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；2、侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；3、侵权行为所造成的后果；4、侵权人的获利情况；5、侵权人承担责任的经济能力；6、受诉法院所在地平均生活水平。精神损害赔偿的具体数额一直属于法官的自由裁量权范围，针对未成年人在伤害事故中，该如何确定精神损害赔偿的数额呢？
　　虽然未成年人身心尚未发育成熟，在伤害事故不仅承担身体上的痛苦，可能随着发育成长，伤害事故会造成未成年人精神上的的痛苦。结合《解释》第1条规定“自然人因下列人格权利受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。《解释》第七条规定，自然人因侵权行为致死，或者自然人死亡后其人格或者遗体遭受侵害，死者的配偶、父母和子女向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，列其配偶、父母和子女为原告;没有配偶、父母和子女的，可以由其他近亲属提起诉讼，列其他近亲属为原告。该条文中的子女应当包括未成年子女。结合上述条文，未成年在事故中受伤害，就可以要求侵害方承担精神损害赔偿。《侵权法》第二十二条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以侵权损害赔偿。未成年人在伤害事故中，完全可以自己为诉讼主体，要求侵害方承担精神损害赔偿责任。未成年人父母不仅以自己的精神受到伤害要求侵害方承担精神损害赔偿责任，还可作为未成年人的法定代理人要求侵害方向其受害子女进行精神损害赔偿。
　　可以请求侵害方承担精神损害赔偿责任的情形主要有：1、未成年人人格权利遭受非法侵害；2、有针对未成年人近亲属的侵权行为；3、对于未成年人具有人格象征意义的特定纪念物品因侵权行为而永久性灭失或者毁损。
　　当然在处理成年人的精神损害赔偿请求时，法官不仅应当考虑伤残程度、未成年人伤害对其父母或者监护人的伤害程度，还要综合考虑未成年人的身心健康的影响等因素。在一些严重的针对未成年人的犯罪中，如强奸、猥亵等严重性犯罪，甚至可以参照一般赔偿标准适当增加精神赔偿费用。无论如何处理，一般未成年人的精神损害赔偿请求权均由其监护人代为行使。


荔浦县人民法院 谢斌 15978013510
江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府令
　（第１３号）


　　《南昌市关于外商投资开发企业从事房地产开发的若干规定》业经一九九二年十二月十六日市人民政府第二次常务会议讨论通过，现予颁发施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　蒋仲平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年二月十三日


　　　　　 南昌市关于外商投资开发企业从事房地产开发的若干规定



　　第一条　为鼓励和吸引外商在我市投资从事房地产开发，推动我市外向型经济的发展，加快我市城市建设步伐，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、国务院《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和《江西省外商投资企业用地管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在南昌市城区规划范围内（６５平方公里）投资开发房地产的外商投资开发企业，均适用本规定。
　　开发地点在南昌市城市规划范围以外的，由各县、区政府和昌北开放开发区、南昌高新技术产业开发区在本级权限范围内参照本规定执行。


　　第三条　本规定所称外商，是指外国和香港、澳门、台湾等境外的企业、经济组织和个人。
　　本规定所称外商投资开发企业，是指中外合资开发企业、中外合作开发企业和外商独资开发企业。


　　第四条　外商投资开发企业在我市从事房地产开发，必须符合《中华人民共和国城市规划法》和我市城市总体规划、土地利用总体规划、区域规划的要求。


　　第五条　凡准备在我市从事房地产开发的外商，须按以下程序先申请成立外商投资开发企业：
　　（一）持可行性研究报告、公司成立合同、公司章程报市招商局审批，取得批准证书；
　　（二）向市房产管理部门申请，并由房产管理部门按规定权限审定技术资质等级后，取得资质证书；
　　（三）在市招商局内向市工商行政管理部门办理注册登记，取得企业法人营业执照。


　　第六条　已取得企业法人营业执照的外商投资开发企业，可通过协议、投标、竞买等方式，与国有土地使用权出让、转让人签订土地使用合同，并按下列情况办理手续后，取得国有土地使用权。
　　（一）出让国有土地使用权的，由市土地管理部门会同市城市规划和建设管理部门、房产管理部门拟定方案，并按规定权限报经批准后，代表市政府与外商投资开发企业签订合同，向外商投资开发企业颁发土地使用证。
　　（二）转让国有土地使用权的，须向市土地管理部门办理过户登记；涉及地上建筑物、其他附着物转让的，还须向市房产管理部门办理过户登记。


　　第七条　开发用地涉及农村集体所有的土地的，须先由市土地管理部门依法征归国有后，再提供给外商投资开发企业使用。


　　第八条　外商投资开发企业在取得国有土地使用权的同时，还须向市规划、土地部门分别申请核发建设用地规划许可证、建设用地许可证和建设工程规划许可证。


　　第九条　外商投资开发企业按第六、八条办理完有关手续后，可依照批准的详细规划进行开发建设。对已开发的房地产，可依法进行转让、出租、抵押，也可自行经营。通过行政划拨方式获得国有土地使用权的土地在进行转让、出租和抵押时，必须按本规定补办土地使用权出让手续。
　　已开发的房地产，向境内销售、出租的，其价格由外商投资开发企业根据国家规定的计价因素自主决定，并报市土地、房产和物价部门备案；向境外销售、出租的，由外商投资开发企业自主决定。


　　第十条　外商投资开发企业在本市从事房地产开发，可享受下列税收优惠：
　　（一）企业所得税按３０％的税率依法缴交，每年缴纳的企业所得税由市财政部门列支返还５０％；
　　（二）地方所得税予以免征；
　　（三）外商投资开发企业如将其所得利润用于本市房地产开发再投资，且其经营期不少于五年的，经投资者申请，市税务部门批准，可退还其再投资部分已纳所得税税款的４０％；
　　（四）外商投资开发企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料及企业自用的交通工具和办公用品，免征进口关税和工商统一税。


　　第十一条　外商投资开发企业按本规定从事房地产开发，市政设施配套费（综合开发费）、人防结建费、道路占用费、商业网点费、地段差价减免５５％；白蚁防治费、教育附加费、拆迁代办费（含管理费）减免３０％；土地管理费、普通水面开发费等其他费用（土地使用费除外）均减免５０％。
　　以上各项收费统一由市建委核定，市财政局收取。市财政局对收到的以上各项费用，应每季度结算一次，并逐季转拨给各有关部门。


　　第十二条　外商投资开发企业发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补，不足弥补的，可以逐年延期弥补，但最长不得超过五年。


　　第十三条　外商投资开发企业在缴纳企业所得税后的合法收入和该企业所雇佣的外籍职工、港澳台职工的薪金及其他合法收入在缴纳个人所得税后，可自由汇出，免征汇出税。


　　第十四条　外商投资开发企业的外籍人员和华侨、港、澳、台同胞的工资、薪金，减半征收个人所得税。


　　第十五条　外商投资开发企业取得国有土地使用权后，不能按合同规定期限投资开发的，由市土地管理部门按以下规定处理：
　　（一）逾期一年未投资开发的，按土地总价的１０％向外商投资开发企业收取闲置费；
　　（二）逾期一年半未投资开发的，按土地总价的１５％向外商投资开发企业收取闲置费；
　　（三）逾期两年未投资开发的，可将未投资开发部分的土地使用权收回，或责令转让人收回。


　　第十六条　外商投资开发企业中途停办的，须向原批准部门办理停业注销手续，并清理债权债务。债权债务清理完毕后，其资产可依法转让、转投他业或汇出。


　　第十七条　开发房地产涉及的拆迁安置问题，按本市的有关规定办理。


　　第十八条　本规定未尽事宜，按国家和省有关规定执行。


　　第十九条　本规定由市人民政府办公厅负责解释。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。