您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

试述制定特权法的必要性

王海宏


　　物权法定主义包括：第一，物权必须由法律设定。所谓物权不得由当事人随意创设，是指当事人在其协议中不得明确规定其通过合同设定的权利为物权，也不得设定与法定的物权不相符合的物权。第二，物权的内容由法律规定，而不能由当事人通过协议设定、第三，物权的效力必须由法律规定，而不能由当事人通过协议加以设定。第四 ，物权的分示方法必须由法律规定，不得由当事人随之确定。物权法定原则与合同自由原则的区别体现一了全法与物权洪都拉斯的不同之处。
　　二、一物一权原则
　　1.物权的客体仅为独立的特定的物。只须作为物权的客体的物具有独立性和特定所?上才能明确物权支配范围，使物权人能够在其客体之上形成物权并排斥他人的干涉。
　　2.一个所有权的客体仅为一个独立物。根据一物一权，一个的权的客体仅为一个独立物，集合物原则上不能成为一个所有权的客体，而只能成为多个所有权的客体。当然我们谰个亿有权的客体仅为一个特定物，并不是说一个特定物之上的所有人不能为多人，事实上数人对一物享有所有权，并不指所有权也成为多重所有权，所有权仍然是一个，只不过主体存在着多人而已。
　　第一，所有权的弹力性。所有人在其物之上设定他物权，只是以所有权的限制，他特权亦是对物享有部分的利益，当他特权消灭以后，所有权的限制也予以解除，这样所有权就恢复其圆满状态，这就是所有权的弹力性规则。所有权的弹力性规则既是由所有权的表现出来的，也是一物一权制度的具体引申。
　　第二，所有与占有的区别。所有权是对物的独占的支配权，而占有只是对物进行控制的事实状态。在某物的所有权的归属已经确定的情况下，即使物已经为他人占有，占有非依法法律规定不能成为所有人。即使是全法占有，占有人只享有?有权，而不能享有所有权。
　　第三，在按份共有情形下，各共有虽对其份额享有独立的所有权并依据其份额对财产享有独立的权利，承担相应的义务，但是份额本身并不是单独的所有权。因为按照一物一权规则，共有权只是一项所有权，而不是多个所有权，各个按份共有人的份额不是一项独立的所有权。认为各共有人对其分额享有单独的所有权，必然形成各共有人发享有怕有权的状态，则将在一物之上存在多个所有权，且整个共有财产也必然成为 无主财产，因此与一物一权主义是相违背的。
　　3.一物的某一部分不能成立单个所有权。这就是说，按照一物一权原则，物只能在整体上成立一个所有权，而一物的某一部分哪尚未与该物完全分离，则不能成为单独所有权的客体，尤其是对于那些附属于主物的从物而言，只能是主物的一部分，如房屋的墙壁和门窗等只能是房屋一部分，不能与主物分离。在交易上，主物的所有权发生移转，从物也随之移转。


北安市人民法院　王海宏
交通部


交通部文件

交水发 [2001] 89号



关于印发川江跨省汽车滚装运输清理整顿工作会议纪要的通知


长江航务管理局，湖北省交通厅，重庆市交委，中国船级社，长江海事局：

　　现将《川江跨省汽车滚装运输清理整顿工作会议纪要》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年三月二日


附件：

川江跨省汽车滚装运输清理整顿工作会议纪要



　　2001年2月7日，部水运司会同海事局在武汉召开会议，部署安排川江跨省汽车滚装运输清理整顿工作。参加会议的有长江航务管理局、湖北省港航管理局、重庆市交委及其港航管理局，中国船级社及其武汉、重庆分社，长江海事局等单位。

　　会议总结了前一阶段川江跨省汽车滚装运输管理工作，分析了川江跨省汽车滚装运输存在的主要问题，对下一阶段工作做了部署和安排。现纪要如下：

　　一、川江汽车滚装运输，是川江航运中的一种新型方式。长江航务管理局和湖北、重庆两地交通主管部门对川江汽车滚装运输的管理，做了大量卓有成效的工作，应当予以肯定。有关地方人民政府对川江汽车滚装运输给予了极大关注和热情支持。各级交通主管部门要以对人民生命财产高度负责的态度，继续做好川江汽车滚装运输的管理工作。

　　二、为进一步加强川江跨省汽车滚装运输市场的管理，规范经营行为，决定继续开展川江跨省汽车滚装运输市场的清理整顿。清理整顿工作在今年6月底完成。在清理整顿期间任何单位一律不得批准新增运力投入川江跨省汽车滚装运输。清理整顿期间的船员管理、船舶检验、监督管理、市场准入、码头管理按照本纪要要求执行。

　　三、市场准入

　　根据《国内船舶运输经营资质管理规定》(以下简称“规定”)，要求现已投入川江滚装运输的个体经营业户，在2001年6月30日前，组建为法人企业。由湖北、重庆两地交通主管部门按照《规定》组织实施。有关组建企业申请材料由省、市交通主管部门审核后，经长江航务管理局报部审批，并核发《水路运输许可证》和《船舶营运证》。

　　四、船舶检验

　　投入川江跨省汽车滚装运输的船舶统一由中国船级社(CCS)检验。2001年4月底以前，由中国船级社对所有已投入营运的汽车滚装船进行一次复核。此次复核不收费。5月1日起，未经中国船级社检验的船舶一律不得从事川江跨省汽车滚装运输。经复核，不符合规范的船舶要坚决停航整顿。有关船检、海事和交通主管部门要各施其责，严格把关。越权审批、发证的，出现安全事故，由审批、发证机关负责。

　　五、安全监督

　　川江跨省汽车滚装运输的安全监督、航行监督统一由长江海事局负责，包括滚装船船员特殊培训考试、发证和长江干线进出港船舶签证。长江支流码头的船舶进出港签证由地方港监部门负责。船舶登记维持现状。3月底前，由地方有关港航管理部门向长江海事局移交有关船舶资料。10月底前长江海事局要完成滚装船船员特殊培训工作。长江海事局和有关安．全监督部门要切实履行职责，严格管理。

　　六、要对川江跨省汽车滚装运输的票据和收费行为进行规范。请长江航务管理局会同湖北、重庆两地管理部门在总结两地滚装运输管理经验的基础上，共同研究、探讨、制定统一的川江跨省汽车滚装运输管理办法，对收费、票据等进行规范。

　　七、严禁客／车滚装运输。请长江航务管理局牵头，会同湖北、重庆两地有关管理门，加紧对川江客／车滚装运输问题进行研究，形成意见报部。在部没有明确意见之前，严禁在川江从事客／车滚装运输。

　　八、按照上述要求，长江航务管理局要同湖北、重庆两地交通主管部门建立定期会商制度，共同研究、协商解决川江跨省汽车滚装运输清理整顿中出现的重大问题并及时报 告。各有关单位和部门要按照职责分工，密切配合，共同搞好川江汽车滚装运输的管理。7月份，市场清理整顿结束后，部将组织有关部门对川江汽车滚装运输情况进行检查。清理整顿后川江汽车滚装运输的管理问题，部将根据情况另行规定。