吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省应用信息技术改造传统产业指导意见的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发〔2005〕25号
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省应用信息技术改造传统产业指导意见的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省信息化领导小组制定的《吉林省应用信息技术改造传统产业的指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○五年六月十七日
吉林省应用信息技术
改造传统产业的指导意见
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:认真落实以信息化带动工业化的战略方针,紧密结合我省老工业基地振兴和国企改制,坚持科学发展观,坚持走新型工业化道路,把应用信息技术提高传统产业生产力水平作为主要方向,以市场需求为导向,以企业为主体,以取得经济效益为目标,加大政府协调、引导、促进和推动力度,全面推进信息技术在我省传统产业领域的应用,促进传统产业优化升级,提升我省传统产业的持续竞争力。
(二)工作目标:到2010年,信息技术在传统制造业中得到广泛应用。传统工业50%以上的信息技术装备达到国内先进水平;重点大中型企业50%以上实施企业资源计划(ERP),40%以上的企业开展电子商务;60%的流程型企业初步实现管控一体化,生产过程主要环节采用集散控制系统(DCS);离散型企业计算机辅助设计(CAD)应用普及率达到90%,计算机辅助制造(CAM)应用普及率达50%;资源型企业全面推广安全生产预警、环保监测、生产调度指挥、资源数据库等先进技术的应用,进一步提高企业可持续发展能力。
二、信息技术改造传统产业的主要方向
(一)信息技术应用的重点。
改进企业的生产过程,实现技术创新;改造企业的运营模式,实现管理创新;改造传统产品,实现产品创新。
(二)信息技术改造和应用的重点行业。
1.机械制造业。重点围绕汽车、轨道客车、装备制造等行业展开。汽车及行走机械行业主要推广应用以下信息技术:燃油喷射电控装置(EFI)和节油环保型电子点火装置等;电子控制自动变速器、电子控制悬架系统、防抱死制动系统、汽车导航系统、汽车动力转向和巡航系统等;汽车防撞系统、防盗系统、安全带及安全气囊系统等;车载通信系统、各类显示系统、自动跟踪系统、汽车网络设备等;汽车空调、灯光、音响、冰箱、电视、带记忆功能的座椅、中央门锁控制和有关仪表等;汽车设计、制造与试验系统及软件;汽车电脑及传感器应用。
2.石油化工行业。重点推广应用生产过程的自动化控制系统、生产设备的改造及企业管理信息系统。开发应用能满足现有沸腾炉、链条炉改造需要的信息控制技术,对全行业数百台经常性运行的锅炉实现微机控制。对化工生产过程实施计算机监测监控,实现闭环控制,提高生产过程的自动化程度。建设省内规模炼油、化工企业计算机集散控制系统,逐步实现开放式的智能控制。
3.冶金制造行业。重点推广应用生产过程高速控制系统,发展冶金生产工艺智能化和管理信息化技术,鼓励开展智能技术在系统设定与控制、质量检测与设备诊断等方面的研发和应用。鼓励智能化成套工艺装备的国产化和产业化,以及引进系统的二次开发。钢铁生产过程,主要推广应用高炉多媒体计算机集散监控、转炉炼钢终点动态控制、电炉炼钢智能控制、连铸机结晶液面监测控制和二冷段汽化冷却控制、连铸坯质量控制、钢铁工业炉智能燃烧控制、带钢热连轧控制、带钢冷连轧控制等系统。
4.建筑建材行业。重点推广计算机辅助设计技术、计算机控制技术、计算机辅助施工技术在建筑设计、建材生产、建筑施工等方面的应用。水泥企业实现生产全过程的计算机控制。
5.轻工制造行业。食品、制糖、酒业、饮料等行业以生产过程自动化、发酵罐控制、工艺过程控制和企业管理信息化为重点,建立采购、库存、配送、市场、信息等一体化系统;塑料行业以注塑及复合膜生产工艺控制为重点;造纸行业以实现控制连续蒸煮、烘干、水分、定量等为重点,逐步推广集散控制系统(DCS)应用。
6.纺织化纤行业。纺织服装行业推广应用PLC可编程序控制、提花织物CAD/CAM系列产品、印花激光制网CAM系统、圆网和平网印花机传动系统控制、染色工艺参数在线检测、数字式喷射印花技术、计算机测色配色和数码纺织印染等系统。
7.医药行业。重点是实现中成药灭菌和抗生素发酵等生产过程的自动化控制和药品流通的信息化管理。建设全省药品连锁经营及配送中心网络系统和药品采购招标网。医疗行业信息技术应用以医院管理信息系统为重点,发展远程医疗网络。
8.煤炭、森工等资源型行业。重点推广应用煤矿安全生产监测监控系统,实现高度集约互动;煤矿生产要建立安全和生产信息实时处理、综合调度决策支持、生产指挥等为一体的综合监控调度指挥系统;采矿业要建立动态三维电子矿图,对矿井运输、提升、通风、排水、救灾、通讯等动态系统,实施对采掘关系的动态数据及图形管理,实现瓦斯动态图形监测、矿山压力动态图形监测等。
9.农、林、水利行业。重点应用自动控制、监控、遥感、数据库等技术。完善粮食收购、存储、调运和管理全过程的计算机管理和控制系统。建立和完善农、林、水利的基本数据库群。建立水利工程监控及管理、水质自动监测、水域及水库群洪水预警、防雹实时监测等系统。
10.流通与社会服务行业。推进大型商贸企业自动化、网络化及商场和流通过程信息的网络化,大、中型卖场广泛应用电子收款机、POS系统、电子数据交换(EDI)、条形码技术、无线射频识别标签(RFRD),对商场进、销、存实行全过程信息化管理。推动交通运输、商业物资、邮政等物流配送信息系统的建设。建立旅游综合信息服务系统,实现旅游信息资源共享。完善金融和保险的电子支付、客户信息服务系统。建立环境监测与城建、道路管网与国土资源管理、产权管理等信息系统。
(三)信息技术改造传统产业的重点城市。
1.长春市重点应用信息技术改造汽车、机械、建材、轻工、食品深加工、仪器仪表等行业,建设电子商务综合服务平台。培育长春软件园。
2.吉林市重点应用信息技术改造化工、电力、冶金、轻工、纺织、机械装备制造等行业,形成一批市级信息资源平台。
3.通化市重点应用信息技术改造医药、食品、冶金、轻工等行业,提升特色行业的产品开发水平。
4.延边州重点应用信息技术改造机械、医药、森工、轻工、林产品加工等行业,加快制造业企业生产装备的数字化水平,提高数控装备和软件的研发与生产能力。
5.省内其他城市也要结合传统产业发展的实际,确立信息技术改造传统产业的方向和任务。
三、信息技术改造传统产业的保障措施
(一)加强领导,为改造提升传统产业提供组织保障。
信息技术改造传统产业工作,由省信息化领导小组统一组织领导,省信息产业厅、发改委、经委、科技厅等部门分工组织实施。各市州及有关行业管理部门要加强对本地区和本行业信息技术改造传统产业工作的组织协调和指导,确保信息技术改造传统产业取得实效。
(二)加大投入,为改造提升传统产业提供资金保障。
强化企业投资主体意识,加大对信息技术应用的投入。发挥金融机构作用,加大贷款投入。积极稳妥地发展风险投资基金,优先推荐重点示范企业上市和发行债券。省政府每年安排一定资金,用于信息技术改造传统产业和公益性信息资源开发等项目的导向性补贴。国债补助项目等向信息技术改造传统产业倾斜。各市州政府要安排一定资金,对列入国家“倍增”计划和省信息技术推广应用计划的重点项目和企业给予支持。
(三)加强培训,为改造提升传统产业提供人才保障。
高等院校和职业技术院校要调整学科和专业设置,加强信息技术人才培养。有计划、有重点地对规模以上企业负责人、专业技术人员和高级技工进行培训,提高企业员工信息化知识水平。加强高水平专业人才的引进,营造留住人才、吸引人才、发挥人才作用的良好环境。
(四)加强服务体系建设,为改造提升传统产业提供环境保障。
充分发挥高等院校、科研单位、企业技术中心、软硬件服务商等方面的作用,培育信息技术推广、咨询、培训、监理、服务机构,建立网络化的公共服务平台,为中小企业提供专业化的技术服务。建设为中小企业服务的第三方电子商务平台和各类物流中心,引导企业开展电子商务应用。加强信息化法制建设,加快电子商务安全认证体系建设,建立企业、个人和政府信用系统,为信息技术的广泛应用创造良好的法制环境和社会环境。
2003年安全生产宣传教育工作要点
国家安全生产监督管理局
安监管政法字［2003］16号
2003年安全生产宣传教育工作要点
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处:
现将《2003年安全生产宣传教育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
二00三年二月十七日
2002年，全国各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，按照全国安全生产宣传教育工作会议精神和国家局《2002年全国安全生产宣传教育工作要点》（安监管政法字[2002]6号）的要求，宣传党的安全生产方针和国家安全生产法律、法规，认真组织开展了“全国安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等一系列安全生产宣传教育活动。尤其是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布后，采取多种形式大力宣传，形成强大的宣传声势，对营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提高全民的安全意识，推动安全生产专项整治，促进全国安全生产稳定好转，提供了有力的思想保证和舆论支持。
2003年，全国安全生产宣传教育工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，统一思想，振奋精神，坚定信心。全年宣传教育工作要以实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，继续深化专项整治，依法强化监督、监察，巩固发展全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势，在继承中创新，在创新中发展，把宣传工作提高到一个新水平。重点工作如下：
一、抓住精髓，把握灵魂，深入宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神。要认真贯彻国家局党组《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》，积极、全面、准确、深入地学习宣传十六大精神，在贯彻落实上下功夫。要紧密联系实际，坚持用十六大精神指导实践，将搞好安全生产与实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会紧密联系起来，充分认识十六大报告中提出的“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”要求的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面推动安全生产工作。
二、围绕中心，突出重点，做好宣传教育工作。围绕全国安全生产工作会议提出的2003年安全生产工作重点和建立安全生产长效机制的总体目标，大力宣传抓好完善安全监管工作机制、健全安全生产法律体系、建设安全监管监察队伍为主要内容的“三件大事”，加快安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和矿山应急救援“六个支撑体系”的建设，积极推进安全生产思想观念、监管体制和机制、监管手段、科技、文化的“五项创新”，为实现2003年安全生产工作的具体目标提供思想保证和精神动力。
三、继续搞好《安全生产法》的宣传，加强安全生产法制教育。《安全生产法》是安全生产的基本法，全面学习宣传和贯彻实施《安全生产法》是今年工作的主线，也是“四五”普法的重要内容，要采取多种形式，将其贯穿到全年工作中去，贯穿到安全生产的各个方面、各个环节中去。要提高安全监管、监察人员的执法水平。要从上到下强化安全法律意识，规范安全生产行为，切实履行《安全生产法》规定的法定责任和义务，努力提高全民的安全生产法制观念和守法的自觉性。
四、继续配合安全生产专项整治做好宣传教育工作。安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，今年要在重点行业、重点地区和重点企业继续推进和深化。要结合安全监察、专项督查和事故查处，搞好安全警示教育，与新闻媒体加强联系与协作，对那些有法不依、安全隐患严重、管理不善并导致重大事故的典型进行揭露和批评。通过舆论引导，强化“安全第一，预防为主”的思想，强化安全生产法律意识，促进安全生产状况的稳定好转。
五、精心组织开展好“全国安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传活动。在总结借鉴以往经验的基础上，2003年的活动要搞得有声有色，丰富多采，注重实效，更有针对性。积极倡导安全生产和安全生活方式，提高全民的安全意识，进一步推动全年的安全生产工作。
六、宣传先进，争创先进，加强队伍建设。国家局在年初召开的全国安全生产工作会议上命名表彰了2002年度全国安全生产监督管理先进单位、煤矿安全监察先进办事处、模范安全生产监察员及先进个人。要大力宣传他们的先进事迹，在全系统培育“五种精神”：热爱事业忠于职守的敬业精神；不计名利、公正无私的奉献精神；不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；解放思想、与时俱进的创新精神；团结战斗、密切配合的协作精神，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好风气，建设一支适应新形势、新任务要求的特别能战斗的安全执法队伍。
七、大力倡导安全文化，提高全民安全素质。树立“以人为本”的理念，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点，运用各种方式，传播安全文化，营造安全文化的环境，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全民的安全文化素质。
八、构建安全生产宣传教育体系，调动各方面的积极性。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视安全生产宣传教育工作，进一步加强领导，逐步建立健全宣传教育队伍，还要善于借助社会上的各种宣传力量，共同构筑安全生产宣传教育网络，全面提升安全生产宣传教育水平。
做好安全生产宣传教育工作十分重要，任重道远，新的一年，面临极好机遇。我们要不辱使命，振奋精神，扎实工作，努力开创安全生产宣传教育工作的新局面。
