国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见
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国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见
国办发（2005）31号 二○○五年六月二日
随着社会信息化的发展，政府门户网站已成为政府应用信息技术履行职能的重要形式。国务院办公厅组织建设的中央政府门户网站，是我国电子政务建设的重要组成部分，对促进政务公开，改进行政管理，提高行政效能具有重要意义。中央政府门户网站的建设重在内容，网上信息要及时更新并体现权威性、准确性、全面性和严肃性。为做好中央政府门户网站内容保障工作，现提出以下意见。
一、中央政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则
中央政府门户网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务。中央政府门户网站要及时公布国家重大决策、法律法规和规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。
中央政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：
合力共建，资源共享。中央政府门户网站内容由国务院办公厅与各地区、各部门共同保障。充分发挥地方和部门的积极性以及各级政府网站的作用，促进我国政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
强化服务，便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。
二、中央政府门户网站的内容保障方式
中央政府门户网站内容主要来源于国务院办公厅和地方政府网站、部门网站，采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。
（一）网上抓取。由内容采集系统按照设定的地址定时从地方政府网站、部门网站自动抓取，将各网站已公布的信息，导入中央政府门户网站的相应栏目。
（二）信息报送。各地区、各部门通过网站信息报送系统，将拟发布的信息提交中央政府门户网站相应栏目信息数据库供选用。
（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将地方政府网站、部门网站的主页与中央政府门户网站链接，方便用户访问；栏目链接，是将地方政府网站、部门网站中的重要栏目及其内容与中央政府门户网站的相应栏目直接链接，方便用户查询。
（四）栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目，由中央政府门户网站与各有关单位合作共建。
三、中央政府门户网站内容的审核管理
（一）国务院办公厅负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督促检查工作。
（二）各地区、各部门办公厅（室）是本地区、本部门信息提供的主管部门，负责协调各单位向中央政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。各地区、各部门办公厅（室）应明确一名负责人作为责任人，并指定专人与中央政府门户网站联系。
四、中央政府门户网站内容保障的措施
（一）地方政府网站、部门网站应按照中央政府门户网站内容保障方案的要求，充实网站内容，在今年8月30日前确保相应保障内容到位；而且要及时更新信息，不断提高信息和服务质量，做好中央政府门户网站的内容支撑工作。
（二）地方政府网站、部门网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。
（三）地方政府网站、部门网站要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。
（四）各地区、各部门应保证地方政府网站、部门网站必要的人员编制和运行维护经费，逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护机制。网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
五、建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平
建立中央政府门户网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。定期对地方政府网站、部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。
附件：
中央政府门户网站栏目内容保障方案（略）
北京市建设工程施工现场消防安全管理规定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第84号
《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》已经2001年8月14日市人民政府第37次常务会议通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。
市 长 刘 淇
二〇〇一年八月二十九日
北京市建设工程施工现场消防安全管理规定
第一条 为加强建设工程施工现场消防管理，保障施工现场的消防安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建以及装饰、装修和房屋修缮等建设工程施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理。
第三条 本市各级公安消防机构负责施工现场消防安全监督管理工作。
城市规划、建设、市政管理等部门应当按照各自的职责权限，对施工现场进行监督管理。
第四条 施工现场的消防安全由施工单位负责。
建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第五条 施工单位应当落实防火安全责任制，确定一名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。
第六条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和乡村建设工程外，施工单位应当在建设工程开工前将施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）报送公安消防机构。
第七条 下列建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送市级公安消防机构：
（一）国家重点工程；
（二）建筑面积在2万平方米以上的公共建筑工程；
（三）建筑总面积10万平方米以上的居民住宅工程；
（四）基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。
上述范围以外和市级公安消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构。
第八条 公安消防机构应当及时对施工单位报送的施工组织设计和方案进行审查，并在收到施工组织设计和方案之日起7个工作日内作出答复；发现存在问题的，应当明确告知，并提出整改要求。
第九条 施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。
第十条 施工单位应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料。
第十一条 建设工程内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。
施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时清除。
第十二条 施工单位应当建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业。施工现场内禁止吸烟。
第十三条 施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术人员操作。
第十四条 施工单位不得在建设工程内设置宿舍。
在建设工程外设置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。
第十五条 施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。
第十六条 施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。对建筑高度超过24米的建设工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。
第十七条 公安消防机构应当加强对施工现场消防安全工作的日常监督检查，发现问题及时督促有关单位改正。
第十八条 施工单位违反本规定，有下列情形之一的，由公安消防机构对施工单位处警告或者2000元以上2万元以下罚款；可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处200元以上2000元以下罚款：
（一）未按规定期限向公安消防机构报送施工组织设计和方案的；
（二）施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料不符合消防安全规范，或者使用易燃、可燃材料的；
（三）违反本规定存放、保管施工材料的；
（四）设置宿舍不符合本规定要求的；
（五）未设置临时消防车道，或者影响临时消防车道畅通的；
（六）未按本规定配置消防器材或者设置、使用临时消防给水系统的。
第十九条 施工单位违反本规定，属违反国家和本市有关施工现场管理的其他法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。
第二十条 公安消防机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对施工单位报送的施工组织设计和方案不予答复或者故意拖延的；
（二）对检查中发现的问题不及时指出并督促有关单位改正的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条本规定自2001年12月1日起施行。
1989年7月18日市人民政府第20号令发布的《北京市建设工程施工现场消防安全管理办法》同时废止。
甘肃省人民代表大会常务委员会关于维护老年人合法权益提倡尊老爱老社会风尚的决议
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于维护老年人合法权益提倡尊老爱老社会风尚的决议
（1988年7月12日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
为了维护老年人的合法权益，提倡尊老爱老的社会风尚，特作如下决议：
一、维护老年人的合法权益是全社会共同的责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，都应当把维护老年人合法权益作为社会主义精神文明建设的重要内容。学校应当重视培养学生尊老、爱老、养老的思想品德，新闻宣传部门应当通过各种渠道和形式，宣传维护老年人的合法权益，形成社会舆论。通过各方面的工作，使尊老、爱老、养老的良好社会风尚发扬光大。
二、老年人的人身自由和人格尊严受法律保护，任何单位或个人都不得侵犯。严禁打骂、侮辱、诽谤、虐待和遗弃老年人。
三、老年人的合法财产受法律保护，任何单位或个人包括老年人的子女及其他亲属，不得以任何理由侵占或分割。
四、成年子女必须履行赡养老人的义务，保障没有经济收入或者收入低微的老人的生活。子女应当承担老人的家庭劳务，照顾病残老人的饮食起居。
五、保护老年人婚姻自由的权利。任何单位或个人包括老年人的子女及其他亲属，都不得干涉老年人再婚，不得干扰、妨害老年人再婚后的家庭生活。
六、保护老年人从国家和社会获得物质帮助的权利。对没有经济收入又无亲人赡养的孤身老人，实行吃、穿、住、医、葬的“五保”供养制度。城乡孤身老人的供养，由当地民政部门、基层群众性自治组织安排落实。
七、保护离退休老年人依法享有国家规定的政治、经济、医疗、福利以及其他方面的待遇。鼓励和支持离退休老年人发挥自己的专长，从事力所能及的工作。
八、国家机关、社会团体、企事业单位和基层群众性自治组织应当积极创造条件，发展老年社会福利和服务事业。医疗卫生部门应当积极开展老年卫生保健的科学研究，并创造条件把科研成果及时推广到临床应用。工业和商业部门应当积极组织生产和经营老年人需用的服装和生活日用品，提供老年人必需的社会服务。文化、体育部门应积极开展老年文化体育活动，城乡文化馆（站、室）、体育场（馆）、公园要为开展老年文化体育活动提供方便。
提倡全社会尊重老年人，在就医、购物、乘车等日常生活中，优先照顾老年人。
九、对侵犯老年人合法权益的行为，一般由当事人所在单位或基层群众性自治组织给予教育，进行调解；违反治安管理条例的，由治安管理部门依照治安管理处罚条例予以处罚；提起诉讼的，司法机关应当及时受理；构成犯罪的，由人民法院依法追究刑事责任。任何单位或个人都有权制止、检举和控告侵犯老年人合法权益的行为。有关部门接到检举和控告，应当认真查处，不得推诿。
十、老年人应当学习法律，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律武器维护自身的合法权益。
十一、各级人民政府要重视维护老年人合法权益的工作，加强对老龄工作机构的领导。每年“老人节”前后，要集中检查一次执行本决议、维护老年人合法权益的情况。
