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商业部


粮食立筒仓安全使用管理规程（试行）

（1990年11月9日商业部以（90）商储（粮）字第253号文发布）

第一条 为使粮食立筒仓（包括砖筒仓、钢板筒仓和钢筋混凝土筒仓，下同）管理规范，使用安全，避免发生机电设备损坏，粉尘爆炸及人身伤亡等重大事故，保障职工人身安全和国家储粮、仓库设施的安全，制定本规程。
第二条 本规程适用于国家粮库、粮站、粮管所、粮食转运站和粮油加工厂、饲料加工厂等单位立筒仓的安全使用管理。其他用立筒仓贮存粮食的单位，可参照执行。
第三条 各级粮食主管部门要重视立筒仓的安全使用管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，有责任对所属单位的干部、职工进行立筒仓的使用技术培训和安全生产教育，帮助企业解决立筒仓使用、管理方面的问题，并定期督促检查。
第四条 建有立筒仓的单位，要有单位领导负责立筒仓的安全使用管理工作，并对管理立筒仓的人员实行定编、定岗、定责。
第五条 立筒仓的管理人员，上岗前必须接受专业技术培训和安全生产教育，经考试合格后，方能上岗。对在岗职工，每年要进行一次专业技能、安全知识和岗位责任等方面的考核；考核不合格的，必须下岗培训或调换工作。
第六条 新建成的立筒仓，仓体必须按规定进行压仓试验；各种机电设备、安全装置必须进行试运转，待仓体沉降稳定，设备运转正常，验收合格后，才能投入正常使用。
第七条 粮食进出立筒仓作业，必须严格执行分期、分层、对称装卸的办法，以保证仓基受力均衡。如发现立筒仓受力不均，产生倾斜、裂缝等情况，要立即停止作业，及时采取有效措施，保证安全，并报告有关部门和上级单位。
第八条 粮食进入立筒仓前要加以清理。要防止金属物随粮进入，避免与提升机、刮板输送机等机械设备摩擦、碰撞产生火花，引发事故。
第九条 粮食立筒仓作业，按下列顺序进行：
（一）检查控制室和工艺线路的仪表、设备是否正常，然后接通总电源和各分路电源。
（二）开机时，现场有关人员要注意相互配合，除尘风网系统应在其他设备开动之前启动，再按工艺流程逆方向依次启动设备，待各环节设备运转正常后，方可负载运行。


（三）停机时，设备必须处于无负载状态。停机按工艺流程顺序操作；除尘风网系统应在其他设备停机十五分钟后再停机。
（四）作业完毕，要将立筒仓的检查孔和进出粮孔关闭好。人员撤离时，要切断所有电源。
第十条 进行立筒仓作业时，各生产环节的操作人员，必须严格遵守操作规程，坚守工作岗位，注意观察各种机电设备、仪表的运转和粮食进（出）仓情况，发现异常情况，要及时处理，不能处理时，要立即报告当班负责人。在紧急情况下，要先行停机。在岗人员需要暂时离岗，要由带班人员安排他人接替后，方可离开。
第十一条 进行立筒仓分班作业的，要建立交接班制度，各班要做好工作记录。工作记录内容包括工作量、设备运转情况和接班人员应注意的问题等。若发生过事故，要写明事故发生的时间、部位、原因和处理经过。交班人员下岗前，应对工作环境进行清扫，停机作业后，应对设备进行擦洗，以保持车间、设备的整洁。接班人员如当场发现问题，可以要求交班人员共同处理完毕后再接班。
第十二条 立筒仓、工作塔内尘源部位，要以密闭和吸风等办法加以解决。除尘系统要经常检查维护，保证完好有效。
清除车间内墙壁、地面和设备等处的粉尘要采取吸附和湿抹的方法进行清理。不得采用容易引起粉尘飞扬的清理方法。
要定期检测工作环境的粉尘浓度，对粉尘含量超过国家卫生标准规定的，要及时采取治理措施。
第十三条 进入立筒仓作业区的人员，应着工作装，不准穿带有铁钉、铁掌的鞋；严禁带入火柴、打火机等火种。
第十四条 立筒仓作业区内，要根据仓体结构、仓容规模配备适用的消防器材，并固定放置在明显、适当的位置，不准挪作它用。消防器材要有专人（兼职）管理，定期检查维修更换，保持完好待用。
第十五条 在立筒仓及其附属建筑物内，不准擅自明火作业；确因工作需要，必须明火作业的，要经单位消防部门同意，并在作业前采取下列安全措施：
（一）粉尘浓度必须降到爆炸极限以下；
（二）立筒仓所有机械设备均应停止运转；
（三）距离明火作业点半径十米范围内的所有易燃物要移开或用非易燃物作档板隔离；地面楼板和设备要清扫干净，确保无粉尘爆炸危险；
（四）与明火作业点连通的管道、孔洞要隔断、堵塞；
（五）无关人员全部撤离。
作业时要有消防人员携带适用的灭火器材在现场守护，直到作业结束，确认安全后，方可离开。
第十六条 为立筒仓配套的提升机、刮板输送机和除尘风网等，要设置泄爆口或采取其他防爆措施。在易发生事故部位，安装的电器装置要选用防尘、防爆型。
第十七条 立筒仓、工作塔及其附属设施内的机电设备，要根据使用情况进行保养维修。一般每二年进行一次大修理。如长时间不作业，应定期开空车运转，一般每两个月一次；南方及沿海等潮湿地区和其他地区的潮湿季节，要每月一次。每次不少于十五分钟。
第十八条 立筒仓仓体要定期检修，防止仓体破损、脱落和渗水。未经镀锌处理的钢板仓和露天安装的机械设备，要定期涂刷防锈涂料，以防锈蚀。
第十九条 立筒仓、工作塔和其他配套设施，以及各种机电设备，都要建立档案，并长期保存。
第二十条 工作人员进入立筒仓仓体内进行检查、维修、清扫等工作时，必须采取下列安全措施：
（一）粮食进出仓设备停止运转；
（二）仓内粉尘浓度必须降到爆炸极限以下；
（三）检测仓内气体情况。若氧气不足或含有其他危害人体健康的气体时，应进行通风换气，确认安全后，方可进仓。否则，进仓人员必须佩戴氧气面具或防毒面具，防止发生窒息或中毒事故。进仓人员应穿防静电服装，防止产生静电火花；
（四）系好安全带，必要时要搭安全板。处理仓内粮食结拱时，一定要有可靠的安全措施，防止进仓人员被粮食掩埋；
（五）必须有人在外监护进仓人员，做到内外配合，上下呼应。进仓人员未全部出来之前，仓外配合与监护人员不得离开。禁止人员私自进入仓内。
第二十一条 立筒仓要设置测温、测料位以及薰蒸杀虫等装置，建立健全立筒仓粮情管理制度，以便及时掌握粮情变化，确保储粮安全。有条件的地方，要积极应用先进储粮技术和现代化管理手段，不断提高立筒仓的管理水平。
第二十二条 外单位人员一般不得进入立筒仓作业区。因工作需要进入的，要经过立筒仓安全工作负责人同意，由有关人员陪同，并遵守作业区内的各项规章制度。
第二十三条 各省、自治区、直辖市粮食行政部门，可根据本规程，结合当地实际情况，制订具体规定，并报商业部备案。
第二十四条 本规程由商业部粮食储运局负责解释。
第二十五条 本规程自发布之日起试行。


上海市人民政府


上海市人民政府令(第119号)

《上海市人民政府关于修改〈上海市植物检疫实施办法〉等19件政府规章的决定》已经2002年3月25日市政府第127次常务会议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。


市长 陈良宇
二○○二年四月一日





上海市人民政府关于修改《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章的决定

　　（2002年4月1日上海市人民政府令第119号发布）

　　经研究，市人民政府决定对《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章作如下修改：
　　一、对《上海市植物检疫实施办法》的修改：
　　1、删除第六章“国外引种检疫”的内容。
　　2、将第三条修改为：“上海市农林局（以下简称市农林局）主管全市农业植物检疫工作。其所属的上海市植保植检站是本市农业植物检疫机构，负责本市农业植物检疫工作。各县农业局和上海市农场管理局（简称市农场局）主管所属范围内的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植保植检站。”
　　3、增加一条为第十六条：“需从国外引进种子、苗木的单位和个人。应当按照国家规定，办理相关审批手续，并符合国家对外检疫要求。”
　　4、将原第十九条修改为：“植物检疫机构应对良种尝苗圃等种苗繁殖基地实施产地检疫，种子、苗木繁育单位应当协助做好产地检疫工作。”
　　5、将原第二十八条修改为：“调运应施检疫的植物、植物产品时，调出单位（或个人）应向植物检疫机构申请报验，植物检疫人员应按《检疫操作规程》进行检疫，并按本办法有关规定收取调运检疫费。经检疫检验合格的，领取植物检疫证书。已作产地检疫的，调出单位（或个人）应凭《产地检疫合格证》换取植物检疫证书，不再收调运检疫费。”
　　二、对《上海市外商投资企业享受技术密集型、知识密集型项目优惠待遇的办法》的修改：
　　删除第四条第(二)项中的“促进出口创汇”6个字。
　　三、对《上海市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定》的修改：
　　删除第十条。
　　四、对《上海市鳗苗资源管理办法》的修改：
　　删除第十三条第二款。
　　五、对《上海市固定源噪声污染控制管理办法》的修改：
　　删去第十五条。
　　六、对《上海市散装水泥管理办法》的修改：
　　删去第十七条。
　　七、对《上海市水利工程供水水费和堤防维护费征收使用管理办法》的修改：
　　将第二部分堤防维护费中的征收标准修改为：
　　（二）征收标准。堤防维护费按纳费单位及个人应纳流转税（产品税、增值税、营业税）税额的百分之一计征。乡镇企业按当年实现利润的百分之一计征。
　　八、对《上海市公路养路费征收管理办法》的修改：
　　1、第十三条修改为：
　　养路费征收标准，由市价格管理部门会同市财政管理部门、市市政局提出，报市政府批准后实施。
　　2、删去第十四条、第十五条第一款第（五）项。
　　3、原第二十九条第一项、第三十条中的“本办法第二十六条”修改为“本办法第二十五条”。
　　九、对《上海市道路水路运输服务业管理办法》的修改：
　　删去第五条第（二）项。
　　十、对《上海市外商投资企业土地使用管理办法》的修改：
　　1、第十四条第一款修改为：
　　本市市区繁华地段以外的先进技术型外商投资企业，自企业设立之日起3年内免缴土地使用费，第四年起按优惠标准缴纳。但本办法第十三条第二款所列的情形除外。
　　2、第十四条第二款修改为：
　　本市市区繁华地段以外的先进技术型外商投资企业，年度考核不合格或者有关的确认证书被依法吊销的，应当按一般外商投资企业的标准，补缴当年的土地使用费。
　　十一、对《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》的修改：
　　第六条修改为：
　　用于建筑物的国产安全玻璃及相关材料，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，并且具有国家规定的产品质量认证证书和生产企业的产品质量合格证书。
　　用于建筑物的进口安全玻璃及相关材料的技术、质量标准，不得低于国产同类产品的技术、质量标准。材料进口单位在进口安全玻璃及相关材料时，应当向国外供应商索取产品的技术质量标准、质量合格证书等有关资料。材料进口单位或者供应单位应当向材料采购单位提供产品的技术质量标准、质量合格证书等有关资料。
　　建设单位或者施工单位购买安全玻璃及相关材料的，应当向国外供应商、材料进口单位或者供应单位索取产品质量合格证书，其中购买进口安全玻璃及相关材料的，还应当索取产品技术质量标准等有关资料。无上述资料的产品不得使用。
　　十二、对《上海市城市详细规划编制审批办法》的修改：
　　1、第十一条第二款修改为：
　　外省市城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，应当向市规划局备案。
　　2、第十一条第三款修改为：
　　香港、澳门特别行政区和台湾地区以及国外城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，按照国家有关规定执行。
　　十三、对《上海市国有土地租赁暂行办法》的修改：
　　第十二条修改为：
　　租赁土地的租金应当符合市场价格水平，并不得低于本市外商投资企业土地使用费标准。
　　十四、对《上海市废弃食用油脂污染防治管理办法》的修改：
　　1、第四条第一款修改为：
　　上海市商业委员会负责对本市废弃油脂回收和加工工作进行协调。
　　2、第七条修改为：
　　从事废弃油脂回收或者加工的单位，由市环保局通过招标的方式确定。市环保局应当向社会公告废弃油脂回收、加工单位的名称、营业场所和法定代表人等事项。
　　餐饮单位和食品加工单位排放的废弃油脂，应当由前款规定确定的单位进行回收和加工。
　　3、第八条第一款第（二）项修改为：
　　有与依本办法第七条规定确定的废弃油脂加工单位签订的协议书。
　　4、第九条第一款第（二）项修改为：
　　有与依本办法第七条规定确定的废弃油脂回收单位签订的协议书。
　　5、第十一条第一款修改为：
　　从事回收、加工废弃油脂活动的单位，应当对废弃油脂的回收和销售情况建立台帐制度，并记载清楚。
　　6、第十一条第三款修改为：
　　从事回收废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂出售给依本办法第七条规定确定的废弃油脂加工单位以外的任何单位和个人。
　　7、删去第十二条。
　　8、第十三条第一款第（三）项修改为：
　　将废弃油脂出售给依本办法第七条规定确定的废弃油脂回收和加工单位以外的任何单位和个人的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1000元以上3万元以下的罚款。
　　9、第十三条第一款第（五）项修改为：
　　依本办法第七条规定确定的废弃油脂回收和加工单位以外的任何单位或者个人从事废弃油脂回收或者加工的，由市或者区、县环保局处以500元以上3万元以下的罚款。
　　十五、对《上海市工程设备监理管理办法》的修改：
　　删除第十七条第二款中“和本市的”4个字。
　　十六、对《上海市消防监督管理若干规定》的修改：
　　1、删去第十条第一款、第三款。第二款作为第一款，第四款作为第二款。
　　2、删去第十一条。
　　3、删去第十三条。
　　4、删去第十四条第一款。第二款作为第一款。
　　十七、《上海市生食水产品卫生管理办法》
　　1、删去第九条。
　　2、第十条修改为：
　　经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》以及产品检验合格证书。
　　经营者不得经营无《特种卫生许可证》生产者生产的生食水产品。
　　十八、对《上海市医疗机构管理办法》的修改：
　　第四十六条第一款第（四）项修改为：
　　未按国家有关规定引进医学新技术、新项目或者未经市卫生行政部门批准，从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、人工授精等母婴保健专项技术服务。
　　十九、对《上海市著作权管理若干规定》的修改：
　　1、第七条修改为：
　　报社、杂志社、广播电台、电视台、录音制品制作者使用他人已发表的作品，按照《中华人民共和国著作权法》规定可以不经著作权人许可，但需要支付报酬的，使用人应当按照国家规定的付酬标准，在使用前或者自使用作品之日起30日内向著作权人支付报酬，著作权人姓名或者地址不详的，可以通过下列组织转付：
　　（一）使用音乐作品的报酬，由中国音乐著作权协会驻上海办事机构转付；
　　（二）使用其他作品的报酬，由市版权局指定的机构转付。
　　举办营业性组台演出的，应当由演出组织者支付报酬。
　　2、第八条修改为：
　　在商业经营活动中，通过技术设备使用他人作品的，经营者应当取得著作权人或者著作权集体管理组织的许可，并支付报酬。
　　此外，根据本决定，对《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章的部分条文的文字或者条、款、项顺序，作相应的调整和修改。
　　《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章根据本决定作相应修正，重新公布。
　　本决定自2002年4月1日起施行。