最高人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的批复
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最高人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的批复
1955年11月8日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
1955年6月30日法民（一）第1057号报告收悉。
在离婚案件中，对手工业者家庭财产中的生产资料应如何处理，经我院函询中央手工业管理局，现将该局意见转给你们。处理周鼎如与谢汉秀、张为政与张辉秀等离婚案件，可以参照该项规定。
附一：中央手工业管理局关于婚姻案件中手工业者家庭财产处理问题的函 （55）手管组字第21／231号
最高人民法院：
你院法行字第13992号文悉。关于“湖南省高级人民法院法民（一）字第1057号报告请示婚姻案件中关于手工业者家庭财产应如何处理的问题，其中涉及参加联营处的织布机分拆问题，联营处和手工业管理局不同意，不准登记”的问题，我们认为手工业管理部门及联营处借“合作化的方向”之口，不准登记，限制婚姻案夫妇之间处理私人财产的问题是不对的。况且据来文情况看，联营处不是合作组织，鼎如棉织厂类似小型私人企业，即使是个体劳动者，夫妇之间分配私人财产也不影响合作化。至于周鼎如与谢汉秀，张辉秀与张为政离婚案的财产究应如何判决，希你院具覆是荷。
1955年10月19日
附二：湖南省高级人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的请示 法民（一）字第1057号
最高人民法院：
随着国家过渡时期总路线的逐步实现与国家对农业手工业的社会主义改造事业的发展，法院在处理手工业者所发生的婚姻纠纷案件中有关家庭财产特别是生产资料的分配上，发生了以下问题：
离婚时对家庭财产的处理上，不是违背了夫妻对家庭财产的平等权利，便是对生产不利或似乎影响了互助合作。例如我院受理周鼎如（男）与谢汉秀（女）离婚案，双方自1948年结婚，婚后感情还好，原女方带来小孩一个，婚后生小孩两个，1950年以后，周鼎如逐渐因家庭小事打骂女方，特别是1953年周鼎如另与别人通奸以后，感情更加恶化。由于男方作风不正派，群众对他不满。今年4月，周鼎如向长沙市中级人民法院提出离婚，谢也表示同意，只因双方在共同生活中所经营的鼎如棉织厂营业执照与五部机子以及子女抚养等问题，争执不决，无法达成协议。经长沙市中级人民法院调查研究，认为女方既无工作又无生产技术，离婚后生活有困难；而周鼎如虽有织布技术，但生产表现不好。因此，便将鼎如棉织厂营业执照与五部机子，全部判给女方所有；小孩女方带两个，男方抚养一个。周鼎如不服，上诉我院。经我院研究，意见不一，有的同意原审判决（街道群众同意原判）；有的同志认为根据婚姻法第二十三条第一款的规定，从有利生产的原则出发，营业执照与五部机子应全部判归男方，由男方负担女方一部分生活费；有的同志则认为根据婚姻法第十条“夫妻对家庭财产有平等的所有权与处理权”的规定，营业执照如女方能够经营时，可判归女方，机子应由两人共同分配，暂时由女方联营使用，改组时男方所分的归男方。如按第一个意见，男方马上失业，还带有一个小孩；按第二个意见，男方抚养两个孩子即有困难，再负担女的生活费，事实上不可能；按第三个意见，可以照顾女方与小孩生活，男方将来也有机子用，但分散了机子，联营处不同意。他们说：“过渡时期，手工业者只能一天一天朝着合作化集体化的方向发展，绝不能在现有的基础上再加以分散。”三者各有它的理由，在这类案件的处理上发生了困难，拟用第三个办法，是否可以ⅶ尚不明确。又如我院受理张辉秀（女）与张为政（男）离婚案，张为政全家五口人，除张为政的母亲没有织布技术外，其他四人（张为政的父亲、弟弟、张辉秀与张为政本人）都会织布，有四部织布机，参加了手工业联营。双方自一九五二年结婚后，张辉秀便积极参加劳动，对家庭财产具有一定的贡献，他家1953年在乡下买了土地，今年又在长沙市买了房子。现双方因感情不好都同意离婚，只因财产争执不决，女方要求分给她一部织布机，男方不同意。按照婚姻法第十条的规定与女方对家庭财产的贡献来说，张辉秀的要求是合理的，同时张辉秀有织布技术，判一部机子给她，对生产并没有什么影响。但工商登记时是以张为政个人的名字登记的，如判机子给张辉秀，便分散了工具，联营处与手工业管理局不同意，不准登记，既不能登记，张辉秀即使有技术有织布机，但没有营业执照也不能营业；反之如不判机子给女方，是否违背了婚姻法ⅶ使一个有技术的人而没有事情做。目前这类案件不少，究应如何处理ⅶ请迅速指示，以便遵照执行。
1955年6月30日
国家税务总局关于对不核准投资总额的外商投资企业如何适用购买国产设备抵免企业所得税规定的批复
国家税务总局
国家税务总局关于对不核准投资总额的外商投资企业如何适用购买国产设备抵免企业所得税规定的批复
国税函[2004]496号
上海市国家税务局、上海市地方税务局：
你局《关于上海振华港口机械股份有限公司购买国产设备抵免企业所得税问题的请示》（沪国税外〔2002〕96号），我局曾在2003年11月21日以《国家税务总局关于上海振华港口机械股份有限公司购买国产设备抵免企业所得税问题的批复》（国税函〔2003〕1257号）做了批复。为便于执行，现就来函提出的对不核准投资总额的外商投资企业在适用购买国产设备抵免企业所得税规定时如何确定投资总额问题，明确如下：
对于依照商务部（原外经贸部）规定只设定注册资本或总股本，不核准投资总额的外商投资企业，在享受投资总额内购买国产设备抵免企业所得税优惠时，如何确定投资总额问题，经研究，同意按照《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》（工商企字〔1987〕第38号）规定的企业注册资本与投资总额的比例，推定企业的投资总额限额。
国家税务总局
二○○四年四月十三日
国务院关于切实减轻农民负担的通知
国务院
国务院关于切实减轻农民负担的通知
国务院
近几年，一些部门和地区纷纷向农民摊派、收费和集资，使农民负担日益加重。不少地方农民人均负担的增长，超过了人均纯收入的增长，超过了农民的承受能力，严重挫伤农民发展生产的积极性，损害党群、干群关系。如此发展下去，必将影响农村经济的发展和社会安定。对此，各
级人民政府必须高度重视，把减轻农民负担问题真正提到议事日程，作为当前治理整顿、加强廉政建设的一项重要工作认真抓好。为此，特作如下通知：
一、进一步明确农民合理负担的项目和使用范围。农民除按税法向国家缴纳税金外，向乡村集体上交提留和统筹费，承担一部分义务工，是应尽的义务，要教育农民积极完成。但是，应坚持取之有度、用之合理的原则，因地制宜，量力而行。根据党中央和国务院的有关规定，对农民合
理负担的项目和使用范围再作如下明确：
（一）村农业集体经济组织或村民委员会收取集体提留（包括公积金、公益金和管理费），数量及用途要由其成员民主商定。每年可按不同年景，作适当调整。公积金用于农田水利基本建设，购置生产性固定资产，兴办集体企业等。公益金用于“五保户”供养和对特别困难户的补助以
及其他集体福利事业支出。管理费用于干部报酬和管理开支，要严格控制数量，规定用途。
（二）农民负担的乡（包括镇，下同）统筹费，要坚持定项限额原则，由乡统筹安排用于乡村两级的办学、计划生育、优抚、民兵训练、交通等民办公助事业。要按项目入帐，专款专用。每年可对分配、用途进行调整，但要经过民主商定。
（三）农村义务工主要用于植树造林、防汛抢险、公路建勤、修缮校舍等。农民用于农田水利基本建设的劳动积累工，不属于义务工，应按照《国务院关于大力开展农田水利基本建设的决定》执行。
二、明确规定农民负担的比例。以乡为单位，人均集体提留和统筹费，一般应控制在上一年人均纯收入的5％以内。经济条件好的，经县级人民政府批准，提取比例可适当高一些。乡村两级办学经费应包括在内，按《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》执行。农村义务工，每个
农村劳力每年平均负担五至十个标准工；有条件的地方，经县级人民政府批准，可适当增加。
三、改进农民负担的提取办法。集体提留，主要按经济收入分摊，也可按土地亩数或劳力分摊。乡统筹费，可按不同产业负担。集体提留和统筹费，全年统算统收，严禁在农民交售农副产品时借机扣取。农村义务工，以出劳为主，一般不以资代劳；不能出劳者，经村农业集体经济组织
或村民委员会批准，可以资代劳。出工多少，应按劳力分摊；对因病或其他原因不能承担义务工的劳力，由村民代表会议评议，可给予减免照顾。
四、实行严格的资金管理制度。集体提留，由村农业集体经济组织或村民委员会提出预算方案，经村民或其代表会议讨论通过，报乡人民政府备案。乡统筹费，由乡人民政府编制预算方案，报乡人民代表大会审议通过，并报县级农业行政主管部门或农村工作部门备案。每年年底，乡人
民政府要向乡人民代表大会报告集体提留和统筹费使用情况，并向村民张榜公布，接受群众监督。
五、建立健全监督管理体系。各级农业行政主管部门或农村工作部门负责农民负担的监督管理工作，必须认真履行职责，维护农民的合法权益。要会同有关部门审核有关文件，监督检查有关法律、法规和政策的执行情况，参与有关纠纷案件的处理等。本通知下发后，未经县级以上农业
行政主管部门或农村工作部门审核、同级人民政府批准，任何部门不得自行下文向农民收取各种费用，以及巧立名目集资、摊派、募捐、赞助等。
六、及时查处违反本通知的行为。除第一条、第二条规定的项目及其提取比例外，其他项目原则上应予取消，超过规定提取比例的应降下来。未经县级人民政府批准新增的统筹费项目和其他收费，基层组织和农户有权拒绝执行。对控告、检举、揭发和抵制不合理负担的单位和个人进行
打击报复的，应依法处理。应严格执行国家物价局、财政部《关于加强行政事业性收费管理的通知》。对有禁不止，继续摊派和乱收费、乱罚款的，县级以上人民政府要规定严格的惩处办法。本通知下发后，向农民收取的不合理款项，应坚决退还。
七、壮大集体经济实力，减轻农民负担。要继续鼓励支持乡村集体企事业的发展。在稳定和完善家庭联产承包责任制的基础上，集体可适当保留或增加一部分机动田地、水面、山地，巩固和发展集体农牧综合场、林场、茶场、果园等。要尽量用集体经营增加的收入和乡村企业上交的税
后利润，兴办农村社会公益事业。在有条件的地方，可逐年减少乡村干部的工资来自农民提留的比例。同时，要下决心精简乡村由集体负担的脱产和半脱产人员。
八、各省、自治区、直辖市人民政府要在调查研究的基础上，根据本通知的规定，制定减轻农民负担的具体办法。国务院有关部门要在1990年6月底以前，对过去下发的有关文件进行清理，提出处理意见报农业部审核，由农业部汇总报国务院审定。凡不符合国务院有关规定的，应
坚决停止执行。今后，国务院各部门未经农业部审核、国务院批准，不得下发涉及农民负担的文件。今年各地要组织力量，对农民负担进行一次全面的清理和整顿。今后，各级农业行政主管部门或农村工作部门每年要检查一次农民负担情况，并向同级人民政府报告。
本通知要向农民公布，广为宣传，做到家喻户晓。
1990年2月3日
