固原市人民政府关于印发《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
固原市人民政府关于印发《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法》的通知
固政发〔2012〕102号
各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：
《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
固原市人民政府
2012年9月21日
固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老医疗保险个人缴费补贴资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老、医疗保险个人缴费补贴资金(以下简称“统保”资金)管理，确保“统保”资金安全运行，根据《中共固原市委 固原市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》和国家有关法律法规和财务规章制度，制定本办法。
第二条 “统保”资金是指在本行政区域内设立的对符合条件的固原市少生快富纯女户家庭成员(以下简称“受助对象”)参加统筹城乡居民养老、医疗保险个人缴费给予年度性专项补贴的资金。
第三条 受助对象是指夫妻双方具有固原市本地户籍的少生快富纯女户家庭成员(家庭成员指纯女户夫妇双方及其所生女儿)。
第四条 “统保”资金管理实行“财政统管、分账核算、直接补贴、到户到人”的原则。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。
第五条 市、县(区)人口计生部门负责受助对象的资格确认，编制资金需求计划，对相关数据信息进行统计分析，配合财政部门监督资金管理情况。
市、县(区)财政部门负责补贴资金的预决算、及时足额拨付资金并加强监督管理。
县(区)财政部门负责制定资金发放操作规程，按照人口计生部门提供的受助对象“一卡通”账号，将补贴资金及时足额划转到受助对象“一卡通”个人储蓄账户。
第六条 “统保”资金按照“资格确认、封闭管理、代理发放、社会监督”四个环节相互衔接、相互制约的机制运行。“统保”资金的管理必须接受监察、审计等部门的监督和检查。
推行社会公示制度。鼓励广大群众监督“统保”资金管理工作，举报实行核实有奖制度。
第二章 受助对象资格确认和年审程序
第七条 享受“统保”资金的受助对象应符合以下条件：
(一)少生快富纯女户养老保险个人缴费补贴对象为纯女户家庭成员中16周岁以上、男60周岁、女55周岁以下家庭成员(家庭成员指纯女户夫妇双方及其所生女儿)。
(二)少生快富纯女户医疗保险个人缴费补贴对象为纯女户家庭全部成员(家庭成员指纯女户夫妇双方及其所生女儿)。第八条 “统保”资金受助对象资格确认与退出和年审同步进行。
第九条 受助对象资格由村(居)委会、乡(镇)人民政府、街道办事处、县(区)人口计生部门于本办法实施后逐级审核确认。自本办法实施第二年起，逐级审核确认新增、退出受助对象。审核程序依据《宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法》第三章、第四章之规定执行。
第十条 受助对象存在下列条件之一的，不再享受“统保”资金。
(一)受助对象因收养、过继、婚姻变动等情况导致子女增加的;
(二)受助对象户口由现户籍地迁出固原市的;
(三)受助对象死亡的;
(四)因审批错误，被误列为受助对象的;
(五)受助对象外出二年以上无法联系的;
(六)其他符合不再享受“统保”资金的。
第十一条 年审是指从本办法实施第二年起，每年对受助对象资格进行的审核复核。
(一)村(居)委会核查享受补贴对象增减情况，填写《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象花名册》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象花名册》(以下简称《补贴花名册》)、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象汇总表》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象汇总表》(以下简称《补贴汇总表》)和《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象退出花名册》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象退出花名册》(以下简称《退出花名册》)、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民养老保险个人缴费补贴对象退出汇总表》、《固原市少生快富纯女户参加统筹城乡居民医疗保险个人缴费补贴对象退出汇总表》(以下称《退出汇总表》)，于每年9月10日前报乡(镇)人民政府。
(二)乡(镇)人民政府、街道办事处组成评审组，对村(居)上报的资料进行初审。核实后的受助对象和退出对象由乡(镇)人民政府、街道办事处汇总填报《补贴花名册》、《补贴汇总表》和《退出花名册》)、《退出汇总表》，于每年9月20日前上报县(区)人口计生部门复核。
(三)县(区)人口计生部门对乡(镇)人民政府、街道办事处上报的对象进行复核，确认受助对象。并将复核确认的名单，在受助对象和退出对象所在乡(镇)、街道办、村(居)予以公示，还可以利用广播、电视等多种形式进行公示。经公示无异议的，汇总填报《补贴花名册》、《补贴汇总表》和《退出花名册》、《退出汇总表》，于当年9月30日前报市人口计生部门，同时送本县(区)财政部门。公示时间不得少于5天。
(四)市人口计生部门负责对全市受助对象进行汇总。于每年的10月10日前将汇总的《补贴花名册》、《补贴汇总表》送市财政部门，划拨市级补贴资金。
第十二条 市、县(区)两级财政为少生快富纯女户符合条件的家庭成员按最低档缴费标准补贴统筹城乡居民养老、医疗保险个人缴费。市级财政为少生快富纯女户符合条件的家庭成员养老、医疗保险个人缴费每人每年各补贴10元，其余部分由县(区)财政分担。
受助对象可选择不同缴费档次补交个人缴费差额部分。
第十三条 本办法规定的补贴标准，可以随着经济社会的发展状况予以调整。
第四章 申报拨付和发放
第十四条 “统保”资金以户为单位按年进行核发。
第十五条 县(区)人口计生部门应当于每年9月10日前向市人口计生部门报送下年度受助对象概算。
第十六条 市人口计生部门根据县(区)上报受助对象概算和上年度“统保”资金发放情况，于每年9月20日前编制当年市级“统保”资金使用计划报市财政部门。市财政部门汇总编入市财政年度预算(草案)，经市人民政府审定，提交市人代会批准政府年度预算后，市财政部门于每年3月31日前下达本年度市级“统保”资金预算。
县(区)补贴资金使用计划由县(区)人口计生部门编制报县(区)财政部门。县(区)财政部门汇总编入县(区)财政年度预算(草案)，经县(区)人民政府审定，提交县(区)人代会批准政府年度预算后，县(区)财政部门下达本年度县级补贴资金预算。
第十七条 市人口计生部门在每年10月10日前将《补贴花名册》和《补贴汇总表》提供给市财政部门;市财政部门应在收到《补贴花名册》和《补贴汇总表》后10个工作日内将市级“统保”资金拨入县(区)财政部门;县(区)财政部门应在收到市级“统保”资金后10个工作日内连同本级配套资金一起，通过城乡居民“一卡通”划拨到受助对象个人储蓄账户。
第十八条 受助对象在全市统筹城乡居民养老保险、医疗保险个人缴费收缴前持有效证件(户口本、身份证、光荣证)到县(区)指定金融代理发放机构认定的发放网点领取“统保”资金，由受助对象将其养老、医疗保险个人缴费自行缴入其户籍所在地社保、医保个人账户。
第十九条 县(区)财政部门和计生部门应于每年12月25日前将“统保”资金发放情况相关信息资料分别报市财政部门和人口计生部门。
第二十条 上年“统保”资金结余部分，用于抵扣下一年度相应资金额度。
第五章 监督检查与罚则
第二十一条 各县(区)每年对本县(区)受助对象资格确认、资金管理等情况进行监督检查，并对其真实性负责。公安、卫生等部门应当积极配合财政、人口计生等部门的有关调查核实工作。
“统保”资金的管理纳入人口和计划生育目标管理责任制考核。
第二十二条 市、县(区)财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，确定有资质的金融机构作为“统保”资金代理发放机构，并签订代理服务协议。
第二十三条 代理发放机构不按照协议履行资金发放职责，发生截留、拖欠、抵扣补贴资金行为的，按照协议取消其代理发放资格，并承担相应法律责任。
第二十四条 从事“统保”资金管理的人员有下列情形之一的，由其所在部门、单位或者其他有关机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)滥用职权，徇私舞弊，擅自改变“统保”资金实施范围和补贴标准的;
(二)贪污、挪用、扣压、拖欠“统保”资金的;
(三)玩忽职守，“统保”资金管理混乱或造成“统保”资金被骗领、冒领的;
(四)弄虚作假，虚报瞒报，出具不实或虚假证明的;
(五)在“统保”资金申请、审核、办理相关手续时收取费用的。
第二十五条 受助对象弄虚作假，骗领、冒领“统保”资金的，由乡(镇)负责追回资金，追回资金按原渠道退回;由于工作人员失误，造成“统保”资金被骗领、冒领的，主管人员和直接责任人员应当承担赔偿责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法自2012年11月1日起施行。
南京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定
江苏省南京市人民政府
南京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定
政府令第251号
《南京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》已经2006年11月15日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
市长
二○○六年十一月二十二日
南京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定
第一条 为了加强城市市容管理，保持城市建筑物、构筑物外立面整洁、美观和完好，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市市区主要道路（河道）临街（临河、临江）建筑物、构筑物外立面和高层建筑外立面的整洁，应当遵守本规定。
第三条 市市容行政管理部门负责本市城市建筑物、构筑物外立面保持整洁管理工作，其所属的市市容清洗管理机构按照职责分工具体负责本规定的组织实施。
区市容行政管理部门负责本辖区内建筑物、构筑物外立面保持整洁管理工作。
建设、房产、规划、公安、财政、物价、工商、环保、安全监督、市政公用等部门应当按照各自职责，配合做好城市建筑物、构筑物外立面保持整洁管理工作。
第四条 建筑物、构筑物的所有人是保持建筑物、构筑物外立面整洁的责任人；所有人与使用人有约定的，从其约定。建筑物、构筑物外立面保持整洁管理工作，可以由物业管理公司统一组织实施，费用由责任人承担。
产权不明或者由政府代管的建筑物、构筑物外立面保持整洁工作由市容管理部门负责组织实施。
城市公共设施及其他设施的保持整洁工作由其管理单位负责组织实施。
第五条 任何单位和个人都应当自觉维护城市建筑物、构筑物外立面的整洁，对损害建筑物、构筑物外立面整洁的行为有权劝阻和举报。
第六条 建筑物、构筑物外立面应当符合城市容貌要求，并与周边环境相协调。
第七条 建筑物、构筑物外立面应当符合下列整洁要求：
（一）无明显污迹；
（二）无残损、脱落、严重变色；
（三）无乱挂、乱贴、乱涂、乱刻；
（四）无其他影响市容景观要求。
第八条 城市建筑物、构筑物外立面，应当按照下列要求清洁：
（一）玻璃幕墙，至少每一年清洗一次；
（二）装饰板幕墙，至少每两年清洗一次；
（三）面砖幕墙，至少每两年清洗一次；
（四）石料幕墙，至少每三年清洗一次；
（五）涂料幕墙，至少每四年涂装出新一次。
对古建筑和重要近现代建筑清洁的，应当按照有关规定进行。
第九条 遇重大庆典或者举办国际性、全国性大型活动等特殊情况时，应当按照市人民政府的统一要求清洁城市建筑物、构筑物外立面。
第十条 城市建筑物、构筑物外立面不符合清洁要求，有碍观瞻，影响市容的，责任人应当及时清洁、修复。
第十一条 防护装置、空调室外机（窗机），遮阳（雨）篷，电信、电力、交通设施，标志标牌，户外广告、霓虹灯，报栏、画廊、招贴栏等，由管理单位定期清洁，出现破损、褪色的，应当及时更换、修复。
第十二条 从事建筑物和构筑物外立面清洁的单位和个体经营者（以下简称从业单位），应当具有相应的技术力量、设备、安全器械，配备符合国家、行业要求的劳动防护用品。建立、健全有关安全作业规程和责任制度，并自设立之日起三十日内携登记资料向市市容清洗管理机构备案。
第十三条 从业单位从事高处悬挂清洁作业的，应当在开工前三日内携施工方案、操作规程、作业人员健康证明等向市市容清洗管理机构备案。
第十四条 从事高处悬挂清洁作业的人员应当经安全培训，按照有关高处悬挂操作规程作业。
患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高处作业的人员不得从事高处悬挂清洁作业。
高处悬挂清洁作业安全无保障的，作业人员有权拒绝作业。
第十五条 清洁建筑物和构筑物外立面，应当使用符合国家或者地方产品质量标准和环保要求的清洗剂、建筑涂料等产品。清洁时不得对周边环境造成污染。
第十六条 市容行政管理部门应当指导和监督从业单位、人员按照操作规程安全作业。对建筑物、构筑物外立面不符合市容要求的，应当及时通知责任人进行清洁。对群众的举报投诉应当依法及时受理、查处。
第十七条 城市建筑物、构筑物外立面清洁的行业标准，由市市容清洗协会另行制定。
第十八条 建筑物、构筑物外立面不符合本市市容要求的，由城市管理行政执法部门责令相关责任人限期清洁、修复；逾期不清洁、修复，属经营性行为的，可处以五百元以上一万元以下罚款，并可以委托从业单位清洁、修复，所需费用由相关责任人承担。对不支付费用的，可以依法申请人民法院执行。
第十九条 违反本规定第十三条的，由城市管理行政执法部门处以二百元以上一千元以下罚款。
第二十条 对城市建筑物、构筑物外立面保持整洁工作负有管理责任的行政机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，或者不依法履行职责的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本市其他地区的建筑物、构筑物外立面保持整洁工作可以参照本规定执行。
第二十二条 本规定自2007年1月1日起施行。
