湖北省排污费征收使用管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第310号
《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》已经2007年9月10日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 罗清泉
二○○七年九月十一日
湖北省排污费征收使用管理暂行办法
第一条 为了加强排污费征收使用管理，根据《排污费征收使用管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内排污费的核定、征收和使用管理。
第三条 县级以上环境保护行政主管部门对排污者排放污染物的种类、数量和排污费数额进行核定，排污者向各级地方税务机关缴纳排污费。
县级以上财政、价格、审计部门按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。
第四条 环境保护行政主管部门和地方税务机关应当建立排污费核定、征缴的文书送达和工作联系制度，确保排污费的核定征缴工作畅通。
第五条 征收排污费的收费许可证，由县级以上环境保护行政主管部门根据《收费许可证管理办法》的规定，向同级价格部门申领，并将副本交同级地方税务机关。
第六条 排污费的核定与征收实行公示制度。县级以上环境保护行政主管部门和地方税务机关应当按季度将核定和实际征收的排污者的排污费数额予以公示。
第七条 排污者应当在每月或每季度开始3日内向县级以上环境保护行政主管部门申报当月或当季度排放污染物的种类、数量和浓度，填报《排污申报登记表》，并提供相关资料。
第八条 排污者申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放口设施、污染防治处理设施需要作变更、调整的，应当在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》。排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排污变更申报登记表》。
第九条 新建、扩建、改建和技术改造项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报登记手续。
在建制镇以上城市范围内产生建筑噪声的单位，必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建筑施工场所排污申报登记表》。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度进行核定，核定工作应当在接到排污申报后下月或下季度起10日内完成。
装机容量30万千瓦以上火电企业排放污染物的种类、数量，由省环境保护行政主管部门核定。
第十一条 向大气排放二氧化硫的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照未脱硫核定其二氧化硫排污量。
直接排放污水的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照监督性监测或物料衡算方法计算的最高值核定其排污量。
第十二条 向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再征收污水排污费，但排放的污水不得超过城市污水集中处理设施接纳标准。
第十三条 污染物排放种类、数量核定后，由环境保护行政主管部门向排污者送达《排污费核定通知书》。排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到《排污费核定通知书》之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。
第十四 条环境保护行政主管部门应当在复核期满或者作出复核决定后5日内向同级地方税务机关传送经排污者签收的《排污费核定通知书》。
地方税务机关应当自收到环境保护行政主管部门传送的《排污费核定通知书》之日起5日内，向排污者送达《排污费缴纳通知书》。
排污者应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，向指定的商业银行足额缴纳排污费。
第十五条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门在10日内负责按10％作为中央预算收入，15％作为省预算收入，75％作为地方预算收入，分别缴入中央国库、省国库和地方国库，作为中央、省、地方环境保护专项资金管理。
装机容量30万千瓦以上火电企业的排污费，由省地方税务机关省直社保征收局征收。按10％作为中央预算收入、90％作为省预算收入，分别缴入中央国库、省国库。
第十六条 地方税务机关在征收排污费时使用省财政厅统一印制的《湖北省非税收入一般缴款书》。
第十七条 排污费纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：
（一）重点污染源防治；
（二）区域性污染防治；
（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；
（四）监控、信息、监察、监测、宣教、环保科研等能力建设；
（五）国务院和省人民政府规定的其他污染防治项目。
第十八条 各级环境保护行政主管部门和地方税务机关核定、征收排污费所需经费，由同级财政部门纳入预算管理。
第十九条 排污者违反本办法的规定，超过城市污水集中处理设施接纳标准排放污水的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期治理，处1万元以上3万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由负责征收的地方税务机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。
第二十一条 排污者逾期拒不缴纳排污费、滞纳金的，经县级以上地方税务局（分局）局长批准，地方税务机关可以依法采取以下强制措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴其应缴纳的排污费和滞纳金；
（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应缴排污费的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴应缴纳的排污费和滞纳金。
地方税务机关也可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 地方税务机关应当征收而未征收或者少征排污费的，上级地方税务机关应当责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。
县级以上地方税务机关发现同级环境保护行政主管部门少核或者多核排污费的，应当及时向上级地方税务机关和同级人民政府报告。
县级以上环境保护行政主管部门发现同级地方税务机关未按时足额征收排污费的，应当及时向上级环境保护行政主管部门和同级人民政府报告。
第二十三条 排污费核定、征收中的其他违法行为，依据《排污费征收使用管理条例》的规定承担法律责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本省原排污费征收管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
上海市新建外销商品房先租后售的试行办法
上海市房地产交易中心
上海市新建外销商品房先租后售的试行办法
上海市房地产交易中心
为进一步搞活房屋租赁市场，加快新建外销商品房的流通，促进房地产市场的健康发展，现就新建外销商品房先租后售管理提出以下试行办法：
一、商品房先租后售是指房地产开发经营企业投资建造的商品房在竣工交付，并按规定办理初始登记、取得《房地产权证》后，采取先出租给承租人使用，而后根据合同约定再出售给该承租人的一种促销行为。外销商品房先租后售应严格按照本办法办理。
二、房地产开发经营企业实施外销商品房先租后售应具备以下条件：
1．已经初始登记并取得房地产权证书；
2．已与物业管理企业订立物业管理服务合同并已实施管理；
三、房地产开发经营企业实施外销商品房先租后售，在出租时应先与承租人签订房屋租赁合同。该租赁合同除应具备《城市房屋租赁管理办法》规定的条款内容外，还应明确双方当事人租后出售该房屋的有关权利、义务。其中必须包括：租后出售该房屋的时限；该房屋出租时的售价与
实际出售时的售价计算；出租人解除承租人租后购房权利的条件；违约责任等内容。
房地产开发经营企业可参照《上海市房屋租赁合同》规范文本并按上款规定自行拟订房屋租赁合同，并在使用前交由市房地局委托的上海市公证处审定。
四、租赁合同签订后的15天内，房地产开发经营企业应按规定向房屋所在地区、县房地产交易中心（或房地产交易管理所）办理房屋租赁登记、取得《房屋租赁证》。房屋所在地区、县房地产交易中心（或房地产交易管理所）在应当核发《房屋租赁证》的5日内书面通知市房地产交
易中心。
五、租赁合同经登记后，在合同约定的有效期限内，该出租房屋需设定抵押权的，房地产开发经营企业应当将先租后售的事实明示抵押权人。
六、在租赁期间，未经承租人书面同意放弃租后购房权利的，房地产开发经营企业不得将该房屋另行出售给他人。
在租赁期间，承租人征得房地产开发经营企业的书面同意，可以将该租赁房屋的一部分或全部转租给他人。但承租人未与房地产开发经营企业签订外销商品房买卖合同，并办理变更登记、取得房地产权证书前，不得将该房屋转售给他人。
七、在租赁期间，承租人根据租赁合同约定购买其承租的外销商品房，必须在租赁合同届满前2个月与房地产开发经营公司参照市房地局制定的示范文本签订外销商品房买卖合同，并在合同或合同的补充条款中载明出售前承租人租赁的时间、已缴付的租金。该房屋出租时的售价和实际
出售时的价格计算等内容。
八、买卖合同签订并按规定在市公证处办理公证后的十五日内双方当事人应按规定向市房地产交易中心办理过户申请和价格申报。办理过户申请和价格申报时，除应提交《上海市房地产转让办法》、《上海市房地产登记条例》规定的文件外，还应提交原已登记的租赁合同、《房屋租赁
证》和承租人已交付的租金发票、房地产开发经营企业出租该房屋的纳税凭证等文件副本或影印件。
九、经市房地产交易中心办理过户审核和变更登记，承租人取得房地产权证后，租赁合同即自行终止。房地产开发经营企业应在原租赁合同终止之日起的15日内，向原受理登记的房屋所在地区、县房地产交易管理部门办理注销租赁登记。
十、外销商品房先租后售，房地产开发经营企业应按沪地税地（1997）27号“关于进一步搞好房地产租赁市场的税收处理的通知”第三条的规定缴纳有关租、售税款。
十一、租赁期间，双方当事人根据《城市房屋租赁管理办法》第十二条或第二十四条规定，解除或终止租赁合同的，则租赁合同中约定的有关租后出售该房屋的权利、义务也随之解除或终止。
租赁合同解除或终止后，双方当事人再签订外销商品房买卖合同，均不得再按先租后售处理。
十二、本试行办法自一九九七年十月一日起施行。
1997年10月1日
