您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家教育委员会


国家教委印发《关于坚决制止中小学乱收费的规定》的通知
1991年5月3日，国家教委


近年来，各地按照国家教委、国家物价局、财政部《关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知》的要求，对中小学收费项目进行了清理整顿，多数地方中小学校乱收费现象得到纠正。但少数地方重视不够，抓得不力，仍有一些中小学校还存在乱收费的现象，个别地方及学校还比较严重，群众对此反映强烈。中小学乱收费不仅加重了群众负担，影响了学校的声誉，而且不利于社会主义教育事业的健康发展。为了认真贯彻中共中央、国务院《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》，坚决制止中小学乱收费现象，现将我委研究制定的《关于坚决制止中小学乱收费的规定》印发给你们，请结合本地区的实际情况，认真贯彻执行。

关于坚决制止中小学乱收费的规定
第一条 为了认真贯彻中共中央、国务院《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》，纠正行业不正之风，坚决制止中小学乱收费现象，特制定本规定。
第二条 按照《中华人民共和国义务教育法》及国家有关规定，小学、初中阶段的学生免收学费，只收取杂费；非义务教育阶段的高级中等学校可收取杂费和学费。杂费、学费的范围、标准和收取办法，由省、自治区、直辖市教育、物价、财政部门根据当地群众经济收入水平研究制订方案，报人民政府批准后执行。
第三条 中小学校对于确因学生家长工作、生活方面的特殊情况，需接收户口不在本地的学生借读时，必须经当地教育行政部门审查批准，可适当收取借读费。借读办法及收费标准由省、自治区、直辖市教育、物价部门制订。
第四条 学生正常转学，应按有关规定办理转学手续，学校除按规定的项目和标准收取费用外，不得向学生额外收取其他费用。
第五条 中小学校不得举办全日制复读班，或接收毕业生插班复读，不得搞“计划外”招生，向学生收取高额费用。有条件的学校在不影响正常教学活动的前提下，举办非全日制的业余文化补习班，应报当地县级以上教育行政部门批准，纳入成人教育系列管理。收费标准和办法由当地县级以上教育、物价部门研究制订。
第六条 学校应严格控制代购项目。学生课本和练习本，可以由学校统一代购，但必须本着自愿原则办理。学生本人及家长可以自行购买的物品，学校不要代购。确需代购的，学校必须按规定价格收取代购费，不得向学生加收手续费。代购款应及时结算并公布帐目。
第七条 学校不得为其他部门、单位代收各种费用。如确与学生有关的项目，如人身保险等，经学校研究，征得学生家长同意后，报当地县级以上教育行政部门备案，学校可协助办理。
第八条 中小学校开展勤工俭学活动，不得向学生收钱、收物充当勤工俭学收入。
第九条 社会捐资助学和群众集资办学，是筹措中小学教育经费，改善办学条件的一条重要渠道。集资办学应贯彻自愿、量力和群众受益的原则，按地方人民政府的有关规定进行。中小学校不得自行向群众和社会硬性摊派费用，也不得向学生征收集资费。
第十条 民办教师报酬，应由当地人民政府统筹解决，不得按学生人头向学生摊派。
第十一条 中小学校在每学期开学前，应把本学期经批准的收费项目、标准张榜公布，并可由各地人民政府通过广播、电视、报纸等新闻媒介，向群众广为宣传，接受广大群众对中小学收费情况的监督。学生及其家长有权拒绝缴纳未经批准的乱收费项目，学校不得因学生家长拒缴不合理的费用而拒绝学生入学。
第十二条 各级教育行政部门应加强对中小学收费工作的管理，坚持勤俭办学，提高经费的使用效益。要设置举报电话、举报箱，要会同有关部门对中小学收费情况进行监督检查。
国家教委每学期将派人到各地专门抽查中小学收费情况，督促各地认真抓好此项工作。各省、自治区、直辖市教育行政部门应于每年10月底，书面向国家教委报告收费与使用的情况。
第十三条 违反本规定、巧立名目、向学生乱收费的学校，除退还学生全部乱收的款项外，还应追究经办人员和学校负责人的责任，并予严肃处理。
第十四条 各省、自治区、直辖市教育行政部门应会同有关部门，根据中共中央、国务院有关文件精神和本规定，结合本地具体情况，制订实施细则。


福建省厦门市劳动和社会保障局 厦门市人事局 厦门市财政局等


厦劳社[2006]189号
关于印发《厦门市事业单位、民间非营利组织职工工伤保险实施办法》的通知


各区人事劳动保障、财政、地方税务、民政局，市、区各事业单位：

　　为保障事业单位、民间非营利组织工作人员依法享有工伤保险待遇，完善事业单位、民间非营利组织的工伤保险制度，根据《工伤保险条例》、《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》及《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发[2005]36号）的有关规定，我们制定了《厦门市事业单位、民间非营利组织职工工伤保险实施办法》，现印发给你们，请遵照执行，并认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市劳动和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人事局　　　厦门市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市地方税务局　厦门市民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00六年六月二十日

厦门市事业单位、民间非营利组织职工工伤保险实施办法

　　一、为保障事业单位、民间非营利组织（以下统称事业单位）工作人员（以下统称职工）依法享有工伤保险待遇，完善事业单位、民间非营利组织的工伤保险制度，根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）、《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发[2005]36号，以下简称《通知》）及有关规定，制定本办法。

　　二、 本办法适用于厦门行政区域内下列用人单位：

　　（一）财政补助经费、经费自给的本市各级事业单位（包括集体所有制事业单位）及其编制内职工；

　　（二）利用国有资产开办的非营利性组织及其聘用的职工；

　　（三）社会团体、基金会和民办非企业单位及其职工。

　　厦门行政区域内的中央、省属事业单位工作人员参加工伤保险按照国家及所在部门的有关规定执行。

　　三、市劳动保障行政部门主管全市事业单位工伤保险工作，市社会保险经办机构具体承办市属及市属以上事业单位工伤保险事务；各区劳动保障行政部门具体负责区属事业单位工伤保险工作，各区社会保险经办机构具体承办区属事业单位工伤保险事务。

　　地税部门负责全市事业单位工伤保险的申报、登记及工伤保险费用的征缴工作。

　　人事、民政、财政等部门按照各自职责，协同做好事业单位工伤保险工作。

　　四、参保事业单位缴纳的工伤保险费纳入全市工伤保险基金，统一管理、统筹使用。

　　五、参保事业单位参加工伤保险的登记、申报及缴费办法按照社会保险费征缴的有关规定执行。

　　六、参保事业单位应当按时缴纳工伤保险费，并如实报送单位职工工资总额、职工个人工资额及单位全部应参保职工花名册。经办机构根据参保事业单位报送的职工个人工资额按《条例》规定确定并记载职工本人工资。

　　参保事业单位工伤保险缴费率统一按0.5%征缴。参保事业单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费率之积。职工个人不缴费。

　　七、参保事业单位缴纳的工伤保险费用从“社会保障费”科目中列支。

　　八、参保事业单位职工在本办法实施后因工作遭受事故伤害或患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定及其工伤保险待遇按照《条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》和《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》（以下简称《实施规定》）及有关规定执行。

　　九、被鉴定为一至四级伤残等级的参保职工，在达到法定退休年龄或单位改制、依法撤销、注销的，符合领取基本养老保险金条件的，应当按《事业单位职工基本养老保险试行办法》办理退休（职）手续，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。不符合领取基本养老保险金条件的，由工伤保险基金按规定的标准给付伤残津贴至工伤职工死亡。

　　办理退休（职）并享受基本养老保险待遇的一至四级伤残等级的参保职工，属于《事业单位职工基本养老保险试行办法》实施前已在编的（含编内合同工），基本养老保险金低于人事行政部门按原事业单位退休（职）办法计发的退休（职）费的，不论其单位经费来源渠道，统一由工伤保险基金补足差额至退休（职）费水平；属于《事业单位职工基本养老保险试行办法》实施后新进编的，基本养老保险金低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额至伤残津贴标准。

　　享受基本养老金、伤残津贴以及由工伤保险基金补足差额的一至四级伤残等级的参保事业单位参保职工，其退休（职）后的待遇调整统一按厦门市工伤保险待遇调整的规定执行。因国家规定增加的待遇项目按规定渠道支付。

　　十、事业单位职工在《通知》（劳社部发[2005]36号）下发前已发生工伤或患职业病的，按国家机关、事业单位工作人员原工（公）伤政策规定执行；原已享受的工（公）伤待遇标准及支付渠道按原规定执行。

　　参保事业单位职工在本办法实施前确认工（公）伤或患职业病的，在本办法实施后因工（公）伤复发，经市劳动能力鉴定委员会确认属实，享受《条例》规定的工伤医疗待遇，其符合规定的医疗费用由工伤保险基金支付；因申请劳动能力复查鉴定或工（公）伤复发经治后重新申请劳动能力鉴定的，依据鉴定结论其待遇按《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》的有关规定执行。

　　本办法实施后，属执行国家机关工作人员工（公）伤政策的工作人员因工（公）受伤或患职业病的，已按相关工（公）伤政策规定处理后流动到参加工伤保险统筹的企、事业单位的，其工（公）伤复发、复查鉴定和工（公）伤复发治疗后重新鉴定及其待遇，按前款规定及工伤保险的有关规定执行。

　　十一、国家机关公务员，依照或参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体和财政核拨经费的事业单位及其工作人员，因工作遭受事故伤害或患职业病的，执行国家机关工作人员的工（公）伤政策。今后国家另有规定的，从其规定。

　　本办法实施后，财政核拨经费的事业单位职工因工作遭受事故伤害或患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定按照《条例》及有关规定执行，但其工伤保险待遇按照《条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》和《实施规定》及有关规定，由单位支付。今后国家另有规定的，从其规定。

　　十二、事业单位职工在《通知》（劳社部发[2005]36号）下发后至本办法实施前发生工（公）伤或患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定按照《条例》及有关规定执行，但其工伤保险待遇参照《条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》和《实施规定》及有关规定，由单位支付。

　　十三、事业单位按照本办法规定应当参加工伤保险而未参加的，由地税机关责令改正；未参加工伤保险期间事业单位职工发生工伤的，由该事业单位按照《条例》及本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

　　事业单位违反《条例》及本办法规定不为职工缴纳工伤保险费用的，由地税机关责令改正；情节严重的，按照相关规定给予处罚。

　　十四、因工作需要参与突发重大公共安全事故、重大公共卫生事件、重大动物疫情事件等公共事件的应急求援、应急处理时遭受事故伤害或发生急性中毒、感染传染性疾病等伤害的，按国家有关规定处理。

　　十五、本办法自2006年7月1日开始实施。